【正文】 新的一年，我們將認(rèn)真總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)得失，更好地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，開拓進(jìn)取，為把我縣建設(shè)成為**中部地區(qū)崛起示范縣而努力奮斗。二是因受條件限制，黨員電教工作開展得還不夠，黨員電教碟片播放較少。XX年，縣行政服務(wù)中心黨支部圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，取得了一定的工作成績，但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)我們的黨務(wù)工作還存著一些不足，與上級(jí)的要求相比還有一定的差距，主要有以下幾個(gè)方面的問題。一是制訂了《廉政建設(shè)制度》，對黨員干部在工作中提出了“六不準(zhǔn)”；二是認(rèn)真學(xué)習(xí)了縣紀(jì)委下發(fā)的有關(guān)“同城不吃請、領(lǐng)導(dǎo)干部不私駕公車”等的文件精神；三是堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行民主集中制。第四、注重黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保黨員隊(duì)伍的純潔性。第三、開展豐富多彩、健康向上的文娛活動(dòng)。中心成立有工會(huì)婦委會(huì)，為了切實(shí)加強(qiáng)對工青婦工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨支部定期聽取工青婦工作匯報(bào)，對其活動(dòng)給予了支持，經(jīng)費(fèi)上進(jìn)行幫助，注重工青婦活動(dòng)與支部活動(dòng)相結(jié)合。針對存在的問題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真研究整改措施，明確整改責(zé)任，使民主生活會(huì)收到明顯的效果，從而使縣行政服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)班子成為一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，開拓進(jìn)取、廉潔高效，富有戰(zhàn)斗力的集體。在交心談心和黨支部、黨小組生活會(huì)的基礎(chǔ)上，各位班子成員在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)上動(dòng)真格、講真話，不回避、正視工作中的問題和矛盾，認(rèn)真客觀地剖析思想根源。針對查找出的主要問題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與一般干部之間開展了廣泛的交心談心活動(dòng)，坦誠交流思想。我們多層次地開門查找問題，廣泛征求黨內(nèi)外群眾對中心領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的意見。今年月，我們按照縣委要求，成功地召開了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。其中有劉磊元同志在XX被評為市優(yōu)秀黨員。通過對黨員正面教育、自我教育和黨內(nèi)外群眾的評議、考核，從而達(dá)到了激勵(lì)黨員、純潔組織的目的，提高了黨員干部的整體素質(zhì)。年初，我們把每個(gè)黨員應(yīng)交黨費(fèi)印成的明細(xì)表，發(fā)至每個(gè)黨小組，并指定專人定期收繳，足額上交給縣直機(jī)關(guān)工委。二是堅(jiān)持黨費(fèi)收繳管理制度。利用“三會(huì)一課”制度，經(jīng)常組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，時(shí)事政治和科學(xué)知識(shí)等，從而不斷提高黨員的政治覺悟和工作水平，為完成黨的各項(xiàng)工作任務(wù)打好了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。XX年，我們著重抓好了如下制度的落實(shí)工作。能及時(shí)處理的，做到矛盾不上交，事關(guān)緊要的問題及時(shí)匯報(bào)，在領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下協(xié)調(diào)解決，力求讓群眾滿意，讓領(lǐng)導(dǎo)放心。我們本著熱情、耐心、周到的態(tài)度，對每一個(gè)來電、來訪、網(wǎng)上留言都心平氣和地做好解釋、協(xié)調(diào)、疏導(dǎo)工作?？h招標(biāo)投標(biāo)中心本著節(jié)約成本、服務(wù)農(nóng)民的原則，對新農(nóng)村建設(shè)中的網(wǎng)校建設(shè)、改水、改廁等材料的政府采購進(jìn)行調(diào)研，多方比較價(jià)格，以最小的成本體現(xiàn)最大的效益。一年來，我們圍繞建設(shè)、城管、土地、環(huán)保、交通等方面的工作職能，先后完成縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦以及基層單位和群眾反映的大小事項(xiàng)20余件，協(xié)調(diào)處理各類問題12起，跟蹤服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè)，為全縣的社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等發(fā)揮了積極作用。我中心根據(jù)自身工作實(shí)際，相繼制定了服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、全程代理制、首問負(fù)責(zé)制、考勤制度等，同時(shí)采取相關(guān)措施增強(qiáng)窗口工作人員的服務(wù)意識(shí)，杜絕吃、拿、卡、要，不斷完善投資軟環(huán)境，使投資者能找得到人，辦得成事，且辦事效率不斷提高，樹立起了對外招商的良好形象。二、充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，積極完成各項(xiàng)工作任務(wù)XX年，縣行政服務(wù)中心全體黨員都能履行自己的職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，積極為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，添磚加瓦，圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。除正常安排黨員同志參加有關(guān)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)外，中心還組織人員自主授課，先后學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、電腦操作知識(shí)等；五是組織黨員干部參加黨校學(xué)習(xí)。在每周機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日中，黨員干部都表現(xiàn)得積極主動(dòng)，每位黨員都能堅(jiān)持做好筆記，并結(jié)合本人實(shí)際，寫出心得體會(huì)，從而把黨員的學(xué)習(xí)與政治學(xué)習(xí)進(jìn)行了有機(jī)的結(jié)合，收到了良好的效果。XX年，圍繞十六大會(huì)議，十六屆四中、五中全會(huì)精神以及市第三次黨代會(huì)精神進(jìn)行了認(rèn)真深刻的學(xué)習(xí)，同時(shí)及時(shí)傳達(dá)市委、縣委重大會(huì)議精神，學(xué)習(xí)市縣兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，不斷統(tǒng)一黨員干部的思想認(rèn)識(shí)。全年我們已集中4次黨課輔導(dǎo)，每一次內(nèi)容都貼近時(shí)勢，貼近中心工作，有針對性和教育性，這對我們黨員干部理解黨的政策方針，認(rèn)識(shí)社會(huì)問題起到了一定的指導(dǎo)作用。年初，我們印發(fā)了縣行政服務(wù)中心XX工作人員學(xué)習(xí)計(jì)劃，每月確定一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容，并提出精讀，作筆記、談心得三個(gè)基本要求。對照XX年縣直機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)，現(xiàn)將縣行政服務(wù)中心黨支部XX工作情況總結(jié)如下：一、抓好政治思想建設(shè)，進(jìn)一步提高黨員干部綜合素質(zhì)XX年，我中心黨支部、把加強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)放在突出的位置上，目的是進(jìn)一步提高黨員干部的黨性覺悟、思想水平和工作能力。充分利用網(wǎng)絡(luò)、微信、短信等新平臺(tái)開展學(xué)習(xí)教育，既解決人員難集中、時(shí)間難保證的矛盾，又調(diào)動(dòng)黨員干部的參與熱情。教育載體上，開展“紅旗窗口”、“黨員先鋒崗”、“**先鋒崗”等創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。搭建黨員干部作用發(fā)揮平臺(tái)，實(shí)施黨員“一帶二”先鋒工程，即一個(gè)黨員幫助帶動(dòng)二個(gè)非黨員工作人員，使黨員在各方面走在前頭，成為崗位工作的標(biāo)桿。平時(shí)以支部、黨小組為單位開展黨的活動(dòng)，讓黨的組織系統(tǒng)扎根中心每個(gè)崗位，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和號(hào)召力。一是充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。建議相關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)定窗口人員特殊崗位津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對進(jìn)駐人員給予必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。組織部門在推薦后備干部時(shí)給予中心一定的單列指標(biāo)，采取選派新提拔干部到中心掛職的做法，增強(qiáng)進(jìn)駐人員光榮感和歸屬感，營造關(guān)心支持中心建設(shè)的濃厚氛圍。中心要加強(qiáng)與派駐單位黨組的聯(lián)系，主動(dòng)爭取派駐單位特別是部門一把手的支持，每年以推薦函的形式積極向派駐單位推薦窗口優(yōu)秀干部。進(jìn)駐干部考核優(yōu)秀等次名額按進(jìn)駐干部總數(shù)的20%以上實(shí)行單列管理，在評選“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀共青團(tuán)員”、勞動(dòng)模范、“三八”紅旗手等先進(jìn)時(shí)，在同等條件下優(yōu)先考慮窗口人員。（三）健全激勵(lì)保障機(jī)制。結(jié)合“三定”配齊配強(qiáng)中心管理人員，配備必要的專職黨務(wù)干部含紀(jì)委干部，健全工青婦組織。落實(shí)《**行政服務(wù)中心進(jìn)駐干部管理辦法》，要求進(jìn)駐人員在中心的時(shí)間原則上要達(dá)到二年以上，同時(shí)大力推廣“1+2+N”黨建工作機(jī)制，完善黨員實(shí)施一崗“雙責(zé)”、“雙培雙薦”、“雙向”培訓(xùn)等管理體制，提升窗口服務(wù)水平。由原單位出具黨員管理委托書，在不變更入駐黨員關(guān)系的基礎(chǔ)上，既讓入駐黨員可以參加中心支部組織的各項(xiàng)活動(dòng)，又可參加原單位黨組織的各項(xiàng)活動(dòng)，解決入駐黨員擔(dān)心被原單位遺忘和邊緣化的問題。一是創(chuàng)新黨員管理模式。建議各級(jí)政府將中心建設(shè)納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，財(cái)政部門充分保證中心的預(yù)算，完善硬件設(shè)施，改善服務(wù)場所，將行政服務(wù)中心納入地方電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)先安排中心電子政務(wù)建設(shè)資金。充分發(fā)揮公共資源交易平臺(tái)作用，加快電子政務(wù)建設(shè)步伐，簡化審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。結(jié)合新一輪機(jī)構(gòu)改革，明確中心的機(jī)構(gòu)性質(zhì)、職能設(shè)置、人員編制和管理模式，賦予中心一定的權(quán)力，明確中心與部門的職責(zé)分工，確保中心在組織、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)等各方面充分發(fā)揮作用。目前在中心的職能定位上，國家沒有明確的法律依據(jù)，為行政服務(wù)中心履行職能，開展工作帶來很大的壓力和阻力。三、加強(qiáng)行政服務(wù)中心黨建工作的對策建議為做好新形勢下行政服務(wù)中心的黨建工作，更好地發(fā)揮中心黨組織和黨員干部的作用，針對行政服務(wù)中心黨建工作存在的問題與困難，提出如下對策建議：（一）強(qiáng)化中心職能作用。三是活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難保障。由于窗口工作政策性、服務(wù)性強(qiáng)，無法離崗參加集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)和開展活動(dòng)，中心組織開展黨員集中學(xué)習(xí)和其它黨的活動(dòng)在時(shí)間保證上碰到很大困難；二是活動(dòng)形式單一化。（四）中心黨的活動(dòng)難開展。窗口崗位性質(zhì)特殊，管理嚴(yán)格，工作壓力和勞動(dòng)強(qiáng)度大，經(jīng)常需要加班加點(diǎn)，屬于特殊崗位。雖然市委組織部、市公務(wù)員局制定的《**行政服務(wù)中心進(jìn)駐干部管理辦法》明確規(guī)定，評先評優(yōu)、考核、后備干部推薦等方面進(jìn)駐人員施行單列管理，但由于中心自身機(jī)制體制所限，與后方單位缺乏一套行之有效、針對性強(qiáng)的黨員干部培養(yǎng)成長保障激勵(lì)機(jī)制，因此，窗口黨員特別又是行政審批骨干的黨員內(nèi)心深處有失落感，缺乏歸屬感。在精神激勵(lì)方面，按現(xiàn)行行政管理體制，“中心”難有所作為。部分單位由于工作人員業(yè)務(wù)調(diào)整、人員編制不足等方面原因，造成進(jìn)駐中心人員更換較頻繁，中心對這部分人員和黨員的管理比較薄弱。另外，由于窗口人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，管理難度增大。市級(jí)行政服務(wù)中心（與**區(qū)合署）黨員109人，組織關(guān)系轉(zhuǎn)入中心黨委的僅36人，占33%；其余縣（市）中心，黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入中心比例最高的是**縣，%，最低的是**縣，17名黨員僅4人將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入中心，%。但這一規(guī)定執(zhí)行起來較難。一些窗口的黨員不愿意將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入中心管理。有的沒有停車場地，給辦事群眾帶來不便。三是中心投入不足。二是中心功能不完備。由于國家行政審批制度改革方面相關(guān)的法律法規(guī)和政策的制定、出臺(tái)，是針對有審批事權(quán)的行政職能部門而定，作為行政服務(wù)中心，它的運(yùn)作卻沒有具體的法律法規(guī)依據(jù)，而且中心不是行政執(zhí)法主體，無權(quán)決定窗口的審批業(yè)務(wù)，這就難免造成監(jiān)管上的真空地帶。且中心工作的特殊性，中心自身對黨的建設(shè)積極研究、探索實(shí)踐還不夠，存在思路不新、方法不活、理念滯后等問題，主要表現(xiàn)在：（一）中心行政監(jiān)管責(zé)權(quán)不統(tǒng)一。二、**市行政服務(wù)中心黨的建設(shè)存在的問題與挑戰(zhàn)總體上看，市、縣兩級(jí)行政服務(wù)中心能夠積極主動(dòng)地探索新時(shí)期加強(qiáng)黨建工作的新路子、新方法，積極開展工作。市級(jí)行政服務(wù)中心先后獲得全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織、國家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化