【正文】 一年來，我局充分發(fā)揮社會管理綜合治理成員單位職職責(zé)，積極開展社會管理綜合治理活動(dòng)，進(jìn)一步維護(hù)了社會穩(wěn)定, 為我區(qū)發(fā)展和穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。不斷深化村（居）民自治和村（居）務(wù)公開工作。農(nóng)村基層政權(quán)是國家政權(quán)的基礎(chǔ)，這個(gè)基礎(chǔ)的動(dòng)搖，勢必影響到國家的穩(wěn)定，社會的穩(wěn)定。依法抓好殯葬管理，認(rèn)真查處違反殯葬法規(guī)案件，倡導(dǎo)喪葬改革，提倡火葬，破除喪葬迷信，取得了較好的社會效果。抓好民間組織管理。抓好行政區(qū)域界線勘定工作。安全和生活秩序穩(wěn)定。為85人實(shí)施臨時(shí)救助，有效解決城鄉(xiāng)低保對象和城鄉(xiāng)低保邊緣戶的突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難。穩(wěn)步實(shí)施醫(yī)療救助和臨時(shí)工作。目前，我區(qū)現(xiàn)有城市低保對象2400人，月人均補(bǔ)助225元。局黨組認(rèn)為，不但要認(rèn)真抓好本單位的綜合治理工作，更要抓好與社會穩(wěn)定有重要聯(lián)系的業(yè)務(wù)工作，確保社會穩(wěn)定。二是抓好困難群體的穩(wěn)定。切實(shí)做到“開門迎訪、主動(dòng)下訪、以誠相待、解決問題”，把問題解決在基層、事態(tài)控制在當(dāng)?shù)?、矛盾化解在萌芽狀態(tài)，有效避免了退伍軍人因政策不落實(shí)、工作不到位引發(fā)上訪事件，維護(hù)社會穩(wěn)定。三、立足民政，抓好“三個(gè)穩(wěn)定”一是抓好涉軍群體的穩(wěn)定。三是抓好保密工作的落實(shí)。成立了普法和依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，采取有力措施，全面完成了普法和依法治理工作任務(wù)。嚴(yán)格各項(xiàng)民政制度的落實(shí)，加強(qiáng)民政規(guī)范化建設(shè)，保證民政系統(tǒng)工作運(yùn)行規(guī)范，無違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。二、重點(diǎn)整治，抓好“四個(gè)落實(shí)”一是抓好平安民政創(chuàng)建活動(dòng)的落實(shí)。五是思想到位。四是考評到位。三是管理到位。二是責(zé)任到位。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好“五個(gè)到位”一是組織到位。下設(shè)區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障管理局、區(qū)婚姻登記處、區(qū)社區(qū)服務(wù)中心等事業(yè)單位。2014年下半年，我局將繼續(xù)按照《2014年XX市社會管理綜合治理考評辦法》的要求，著重抓好我局的綜合治理和安全生產(chǎn)工作，全力打造和諧穩(wěn)定的平安單位。半年的工作檢查中，無職工違法違紀(jì)事件發(fā)生。采用了“局各股室每月一自查，局領(lǐng)導(dǎo)組每季度一抽查”的方法，對局各所室綜治工作進(jìn)行了全過程的跟蹤檢查。同時(shí)圍繞發(fā)案少、秩序好、群眾滿意度高為目標(biāo)，繼續(xù)開展平安單位創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真開展了社會管理綜合治理宣傳教育活動(dòng)，做好了警示教育，全面提升干部職工安全防范意識。同時(shí)，教育職工在想問題、干事情、抓工作時(shí)，要講求職業(yè)道德和社會公德，做到不信謠、不傳謠；二是開展向上引導(dǎo)。一是強(qiáng)化思想教育。通過電話、政府網(wǎng)站等載體來構(gòu)建交流平臺，及時(shí)反饋群眾的信息，使事件得到很好的交流與處理，無一例群眾上訪事件。切實(shí)做好信訪接待工作，暢通信訪投訴渠道，加大了調(diào)處力度，做到了事事有結(jié)果，件件有回聲。通過開展活動(dòng)，使全局干部職工進(jìn)一步領(lǐng)會了中央關(guān)于社會管理綜合治理的方針政策，提高了創(chuàng)建平安葉集重要性的認(rèn)識，在一定程度上提高了群眾參與綜治工作的積極性。上半年，我局先后認(rèn)真開展了社會管理綜合治理宣傳月活動(dòng)、安全生產(chǎn)隱患再排查再整改行動(dòng)、矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)和紀(jì)念“3三、健全載體，做到各項(xiàng)措施落實(shí)。認(rèn)真執(zhí)行“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則，全面推行了矛盾糾紛排查工作“一把手”負(fù)責(zé)制，副職分管責(zé)任制，各股室負(fù)責(zé)人充當(dāng)了本單位的矛盾調(diào)解員，將矛盾及時(shí)解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)；四是嚴(yán)格責(zé)任追究制。二是進(jìn)一步健全了矛盾排查機(jī)制。一是繼續(xù)實(shí)行了首問負(fù)責(zé)制。二、健全機(jī)制，做到各項(xiàng)制度落實(shí)。在工作開展中，將隱患預(yù)防放在首位，經(jīng)常深入下屬單位進(jìn)行隱患排查及綜治檢查，重點(diǎn)對酒類批發(fā)市場、鹽業(yè)市場、成品油市場、以及和盛堂等大型商場、關(guān)廂門、民營小區(qū)等大型市場進(jìn)行排查。我局成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，各所室負(fù)責(zé)人為成員的綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組；二是落實(shí)了工作職責(zé)?，F(xiàn)將半年來綜治工作總結(jié)如下：一、健全機(jī)構(gòu)，做到組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)。為了真正激發(fā)工作積極性，解決其后顧之憂，新鋪鄉(xiāng)強(qiáng)化了經(jīng)費(fèi)保障，細(xì)化了小組長目標(biāo)管理考核辦法和獎(jiǎng)懲制度，建立了較為健全的長效工作機(jī)制。對癥下藥，激活“末梢神經(jīng)”。新鋪鄉(xiāng)緊扣社會管理網(wǎng)格化主題，圍繞村民小組長做文章。近年來，雁池鄉(xiāng)黨委政府圍繞“聽民聲、訪民情、解民難”，加強(qiáng)了村居基層管理服務(wù)的實(shí)踐與探索，創(chuàng)建了“131”基層管理服務(wù)工作機(jī)制（建立一本民情賬，配置片組長隊(duì)伍、組建協(xié)會隊(duì)伍、民主評議隊(duì)伍，一線工作法），著力從源頭上解決人民群眾的實(shí)際困難和問題，全鄉(xiāng)群眾幸福指數(shù)大幅提高，2013年在湖南省人大組織的首屆“湖南省最具民生幸福感鄉(xiāng)鎮(zhèn)”評選中成功獲選。通過“格言治家”實(shí)踐活動(dòng)，良好的“家風(fēng)”催生著淳樸的“民風(fēng)”，純潔著夾山的“社風(fēng)”，采取背、唱、評、治、演的五字法決，通過治小家，齊大家的輻射，夾山的風(fēng)氣變正了，關(guān)系變近了、發(fā)展更順了，平安創(chuàng)建的效果更好了，“格言治家”的社會管理創(chuàng)新由市組織部在全市進(jìn)行推廣。二是夾山鎮(zhèn)“格言治家”，創(chuàng)建平安家庭。對護(hù)路家長實(shí)行協(xié)會和護(hù)路辦雙重管理，護(hù)路辦每年和他們簽定責(zé)任狀，組織學(xué)習(xí)鐵路護(hù)路法律法規(guī)，開展鐵路護(hù)路宣傳、涉鐵矛盾糾紛排查化解、巡線看護(hù)等各項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)督促、檢查、考核、獎(jiǎng)勵(lì)?！?”是指護(hù)路家長有五項(xiàng)職責(zé)。取得了較好的效果，得到了省、市鐵護(hù)辦的肯定。并在鐵路護(hù)路聯(lián)防、平安家庭創(chuàng)建、村居基層管理服務(wù)方面取得了一些成績，得到了省市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的肯定和推廣。突出社會管理創(chuàng)新。為充分調(diào)動(dòng)村居的工作積極性，提高村居一線矛盾糾紛化解能力，綜治辦在全縣施行了層級管理“四掛鉤”措施（矛盾糾紛化解與目標(biāo)考核掛鉤、與推薦和使用干部掛鉤、與年終評先評優(yōu)掛鉤、與轉(zhuǎn)移支付掛鉤）。我們繼續(xù)堅(jiān)持了基層治調(diào)組織“三化”建設(shè)，推行矛盾糾紛化解“一三七”工作法，理順了原來處理矛盾糾紛縣、村、鄉(xiāng)之間以及地方、部門之間責(zé)任不明的關(guān)系，夯實(shí)了矛盾糾紛化解的第一平臺，抓住了糾紛化解的第一時(shí)間，全縣的矛盾糾紛化解工作進(jìn)一步規(guī)范有序。一改：今年來我縣對接訪方式進(jìn)行了大的改革，嚴(yán)肅了縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪紀(jì)律，即使該領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)有事也必須向書記、縣長報(bào)告安排好代班縣級領(lǐng)導(dǎo)后才能離崗；縣委、政府院內(nèi)各機(jī)關(guān)單位的班子成員全部輪流排班，到信訪中心接訪；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)每周一為集中接訪日，縣直各部門不得召開會議、組織活動(dòng)影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)接訪。突出矛盾糾紛化解。四是加強(qiáng)了肇事肇禍精神病人的收治管控。三是加強(qiáng)了留守兒童關(guān)愛幫助。二是加強(qiáng)了社區(qū)矯正、刑釋解教人員管控幫扶。楚江鎮(zhèn)流動(dòng)人口專職協(xié)管員的工資已經(jīng)納入縣財(cái)政預(yù)算，并已按照每人每年18000元保障到位，今年年初給l6名協(xié)管員配發(fā)了價(jià)值2000元的制服，楚江鎮(zhèn)協(xié)管員已能著裝掛牌上崗。通過加強(qiáng)組織建設(shè)和資金保障，全縣的人口管理在市人口辦上半年考評中，位居全市先進(jìn)行列。突出特殊人群管理。加強(qiáng)平安校園創(chuàng)建。加強(qiáng)安保防范措施。加強(qiáng)法制宣教。加強(qiáng)交辦整改。去年12月至今，全縣積極回應(yīng)人民群眾的要求，針對幾類群眾反映強(qiáng)烈的突出違法犯罪，先后開展了“冬季攻勢”、“三打一整”、“改作風(fēng)、打團(tuán)伙、治毒害”、打擊食品安全犯罪等專項(xiàng)行動(dòng)，摧毀了6個(gè)尋釁滋事犯罪團(tuán)伙，打擊處理89名涉惡違法犯罪分子；偵破了12起經(jīng)濟(jì)犯罪案件，查處了12起影響發(fā)展環(huán)境的違法犯罪案件；共摧毀盜竊犯罪團(tuán)伙6個(gè)，破獲了7大系列性盜搶案件，打擊處理了67名盜搶犯罪分子，今年以來城區(qū)發(fā)生的“兩搶”案件均已全部破獲；破獲涉毒違法165案件125起，逮捕22人、直訴4人，抓獲涉毒違法人員221人，強(qiáng)制隔離戒毒107人，行政拘留214人。為爭取實(shí)現(xiàn)全縣技防數(shù)據(jù)共享、規(guī)模防控的目標(biāo)更進(jìn)了一步。每個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)組建了10人以上的專職巡防隊(duì)（保障每人每年補(bǔ)貼不少于2000元）；在村居組建了集治安防范、人口清查、交通協(xié)管、森林防火等職能于一身的村居義務(wù)巡防隊(duì)（其保障在轉(zhuǎn)移支付中列入預(yù)算以誤工計(jì)工方式計(jì)酬），建立了農(nóng)村區(qū)域的“一主二輔”治安防控模式，目前全縣已組建各類巡防組織已達(dá)358支、3645人，為全縣安全防控提供了強(qiáng)有力的保障。突出防控與整治。六是強(qiáng)經(jīng)信息排查，規(guī)范國安建設(shè)。五是規(guī)范“兩新”組織，加強(qiáng)引導(dǎo)。四是加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，促進(jìn)專業(yè)化水平提升。全縣今年選派人員257人到村居社區(qū)工作，其中大學(xué)生村官52人、農(nóng)業(yè)科技特派員107人、村居黨支部副書記98人，充實(shí)了基層組織力量。2012013連續(xù)兩年，**縣委、縣政府投入資金1600余萬元，對全縣335個(gè)行政村居連續(xù)追加轉(zhuǎn)移支付4萬元，用于村居社會管理工作開支，村平總額已達(dá)8萬元，并將此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)保障常態(tài)化運(yùn)行。片組長的作用發(fā)揮，使各項(xiàng)村居事務(wù)的工作力度明顯加大，群眾滿意度明顯提高。明確了片組長的“四員”職責(zé)：宣傳員（宣傳黨的方針、政策、法律法規(guī)，宣講鄉(xiāng)村兩級的工作安排、進(jìn)展、成就，在工作推進(jìn)過程中耐心細(xì)致地解釋動(dòng)員）；信息員（及時(shí)公布、傳遞群眾需要、關(guān)心的相關(guān)信息，掌握了解民情，向上反映群眾需求）；協(xié)管員（協(xié)助鄉(xiāng)村兩級完成上級交辦任務(wù)、妥善處理組內(nèi)事務(wù)、幫助群眾到村鄉(xiāng)代辦事務(wù)）、調(diào)解員（矛盾糾紛處理）。一是健全村居組織，配齊工作力量。三、突出五個(gè)重點(diǎn)、夯實(shí)綜治基礎(chǔ)突出基層基礎(chǔ)建設(shè)。2012年10月2013年10月，全縣有35個(gè)“平安小區(qū)”實(shí)現(xiàn)了“零發(fā)案”?！捌桨残^(qū)”自創(chuàng)建以來，全縣各級各部門累計(jì)投入資金2100余萬元，完善了城區(qū)居民小區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)，增裝治安攝像頭280余個(gè)，“平安E家”系統(tǒng)1170戶，小區(qū)治安巡防隊(duì)87支，460余人。**縣綜治委對癥下藥，以提升人民群眾安全感為切入點(diǎn)，以居民小區(qū)為社會管理單元，用構(gòu)建小區(qū)防控體系為主要推手，輻射完善小區(qū)管理體系、服務(wù)體制。（三）深抓平安小區(qū)創(chuàng)建，確保城區(qū)安寧。今年全縣著重加強(qiáng)了平安邊界的創(chuàng)建，**縣位于**北，與相鄰省市縣的邊界長，情況復(fù)雜，管理難度大。（二）狠抓創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)行業(yè)平安。分塊調(diào)度：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、農(nóng)林場，中央、省市駐石及縣直各單位，負(fù)責(zé)對本轄區(qū)、本單位平安建設(shè)的調(diào)度指揮。為保證“紅線控制”落到實(shí)處，全縣創(chuàng)建工作采用三個(gè)調(diào)度完成指揮協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)綜治部門單打獨(dú)斗的情況出現(xiàn)。縣綜治辦對涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)安全的各類案事件，群體性事件，公共安全事件，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、縣直單位為單位，綜合近三年的數(shù)據(jù)均以平均且下調(diào)10%為紅線指標(biāo)，每季度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位進(jìn)行排名，并納入“平安報(bào)表”內(nèi)容，做綜治考評的重要依據(jù)。采取三手抓的措施，全面推進(jìn)平安創(chuàng)建。全年來全縣共印發(fā)各類宣傳資料28萬份、縣級媒體播放宣傳視頻、音頻162小時(shí)，組織干部9700人次到戶走訪溝通，用扎扎實(shí)實(shí)的工作加大了全縣群眾對民