【正文】 建設(shè)生態(tài)省，是海南經(jīng)濟特區(qū)的正確抉擇，也是全省的一項長期戰(zhàn)略。高瞻遠矚率先謀劃創(chuàng)建生態(tài)省1998年，海南省開始謀劃生態(tài)省建設(shè)方略；1999年，先后通過省人大代表議案和地方立法形式，在全國率先拉開了生態(tài)省建設(shè)的序幕，成為全國第一個開展生態(tài)省建設(shè)的省份。”海南省作為全國第一個生態(tài)示范省，隨著國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，曾被譽為大特區(qū)的綠色寶島迎來了新的發(fā)展機遇。同時，社居委在民間組織的熱心參與下，把社區(qū)整治環(huán)境、宣傳倡議、建章立制、規(guī)范行為、評比表彰等一系列創(chuàng)建活動開展得有聲有色，使社區(qū)居民通過創(chuàng)建得到了實惠嘗到了甜頭，社區(qū)環(huán)境得到完善，社區(qū)面貌有所改善，居民環(huán)境意識也得以提高。在鬧市區(qū)，他們邊開展環(huán)?；顒?，邊向來往市民傳遞著一個理念:環(huán)保必須從我做起，從身邊小事做起。據(jù)了解，通過持續(xù)開展以“生態(tài)文明我行動”為主題的群眾性創(chuàng)建活動，目前建有綠色社區(qū)344個、綠色學校360所、綠色賓館41個、環(huán)境教育基地23個。為保護太湖獻計獻策成為了無錫市民自覺踐行生態(tài)文明理念的體現(xiàn)。今年5月，無錫市太湖辦開展了“情系太湖美，我為太湖治理獻一策”活動，收到了熱心市民506條“護太”建議。鏡頭二:在熱鬧非凡、商鋪林立的無錫湖濱商業(yè)街里，餐飲店老板提醒員工:“泔水別亂倒，從機器里走一走再出去?！笆晃濉逼陂g，％％，超額完成減排任務(wù)。同時，堅持鐵腕治污，淘汰落后產(chǎn)能，為新興產(chǎn)業(yè)騰出環(huán)境容量。％，％。在產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整上下功夫，大力發(fā)展對資源稟賦要求低、附加值高的“輕”、“綠”產(chǎn)業(yè)。如今的興達集團，已在國內(nèi)節(jié)能外墻材料行業(yè)中排名第一。鏡頭二:興達集團作為新材料企業(yè)中的一員，正是由于在金融危機面臨虧損時發(fā)現(xiàn)綠色環(huán)保型和低碳節(jié)能型外墻保溫材料的市場前景廣闊，于是聘請技術(shù)專家，適時研發(fā)出了阻燃性能達到國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進水平的新型環(huán)保材料，走上了一條轉(zhuǎn)型升級之路。最近，《無錫市生態(tài)文明行動計劃》正式全面啟動實施，這一行動計劃與過去行動計劃的最大不同之處在于，無錫市從城市未來發(fā)展著眼，明確強調(diào)要加強生態(tài)文明體系建設(shè)，包括綠色經(jīng)濟發(fā)展工程、環(huán)境質(zhì)量整體提升工程、低碳城市建設(shè)工程、水環(huán)境治理工程、生態(tài)保護修復工程、資源環(huán)境機制創(chuàng)新工程以及生態(tài)文化推廣工程，確立了中瑞低碳生態(tài)城建設(shè)、太湖(蠡湖)新城“清水流域”、循環(huán)經(jīng)濟、光伏太陽能推廣應(yīng)用、可再生能源建筑應(yīng)用、中水回用、垃圾分類收集和處理、“綠色鄉(xiāng)村”建設(shè)等十大示范項目。無錫市從生態(tài)經(jīng)濟體系、生態(tài)環(huán)境體系、生態(tài)制度體系、生態(tài)文化體系4個方面加快構(gòu)建生態(tài)文明體系。2010年初，無錫市編制的《無錫市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》通過環(huán)境保護部主持的專家認證，這一規(guī)劃明確了要構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)、倡導綠色行為、打造環(huán)境支撐、構(gòu)造人居環(huán)境、完善生態(tài)制度和培育生態(tài)文明意識六大體系，將實施六大類的56個生態(tài)文明建設(shè)重點項目。但是它不是唯生態(tài)的，不同于原生態(tài)文明，它是建立在物質(zhì)文明高度發(fā)達、經(jīng)濟十分繁榮、人民生活幸福富裕基礎(chǔ)上的?！闭怯辛讼耋缓晒χ卫磉@樣踐行生態(tài)文明的一個個閃光點，才使無錫市在生態(tài)文明建設(shè)的道路上，不斷加速沖刺。目前，蠡湖的水質(zhì)已由10年前的劣Ⅴ類上升至Ⅲ類。隨著近日金城灣公園的正式開放，太湖內(nèi)湖——蠡湖長達10年的生態(tài)環(huán)境整治與修復畫上了圓滿句號。作為經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的國家生態(tài)市，江蘇省無錫市在探索生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)上，走出了一條科學發(fā)展之路。這些地區(qū)結(jié)合本地實際，積極探索環(huán)境保護新道路，贏得了生態(tài)文明建設(shè)的先行優(yōu)勢。目前，全國有14個省開展了生態(tài)省建設(shè)，另有5個省正在啟動。陜北吳起縣用這樣的科學實踐路線圖告訴人們:扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化的嚴峻局面、促進生態(tài)文明建設(shè)，使更多的人過上幸福生活，無疑是順應(yīng)時代潮流的正確選擇。目前，全縣共建成4個國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個國家生態(tài)村、6個市級綠色村莊，長城、鐵邊城等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，周關(guān)、小口則等12個村創(chuàng)建國家生態(tài)村已向國家、省、市申報，力爭于年底前通過國家考核驗收。創(chuàng)建國家生態(tài)示范區(qū)成功后，吳起縣并沒有滿足現(xiàn)狀，而是乘勢而上。2008年，吳起縣創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)試點通過考核驗收。通過加大輿論宣傳，吳起縣將清潔家園、清潔田園、清潔水源、清潔能源的生態(tài)文明建設(shè)理念滲透到經(jīng)濟社會活動的各環(huán)節(jié)，廣泛開展生態(tài)知識進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村等環(huán)?！八倪M”活動，提高了干部群眾對生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的知曉率和參與率。在農(nóng)村民居建設(shè)上，本著政府引導、農(nóng)戶自愿的原則，采取建、改、留、移相結(jié)合的辦法，大力推進自然生態(tài)型、田園農(nóng)莊型、中心村鎮(zhèn)型、城郊別墅型4種模式新型居民建設(shè)，對居住偏僻、交通不便、條件落后的農(nóng)民實施生態(tài)移民，完成了145個村的新型民居建設(shè)，農(nóng)村面貌煥然一新，成為一道靚麗的風景線。在試點的5年里，吳起縣堅持生態(tài)立縣，緊緊圍繞生態(tài)示范區(qū)建設(shè)目標任務(wù)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，優(yōu)化人居環(huán)境，使城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護良性互動、和諧共進。在經(jīng)濟總量保持增長的前提下，吳起農(nóng)民人均純收入連年以超過20％的速度遞增，石油在經(jīng)濟中所占的比重逐年下降，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等后續(xù)產(chǎn)業(yè)所占比重不斷上升，一個結(jié)構(gòu)合理、增長強勁、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟格局正在形成，而吳起縣也從一個全國貧困縣一躍成為西部百強縣。農(nóng)民不富，生態(tài)難保。吳起縣地處延安市西北部，毗鄰甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古等地，地域面積廣大，日照、風速強，是發(fā)展風能和太陽能的首選地。目前已累計建成沼氣池16380多座、聯(lián)戶養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程10處，推廣節(jié)能節(jié)柴灶9868個?！睘楦淖冞^去廣種薄收的局面，吳起縣深入開展基本農(nóng)田保護、農(nóng)田土壤改良，引導農(nóng)民有效回收利用農(nóng)用地膜，推廣家肥、生物肥與測土配方施肥技術(shù)，推廣秸稈還田、人畜糞便沼化還田，減少化肥農(nóng)藥使用量。在保護環(huán)境的同時，吳起人還堅持做大總量、做強財政、做富百姓，依靠科技進步和挖潛改造不斷提高生產(chǎn)效率，使石油產(chǎn)能始終保持在適度增長、合理利用的范圍內(nèi)，追求資源效益最大化。在石油強縣富民支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)中，吳起從不把石油當做攫富的資源，而始終堅持把科學開發(fā)、永續(xù)利用擺在第一位，實行資源開發(fā)與環(huán)境保護并重，大力推行節(jié)能減排、科技興油、可持續(xù)開發(fā)政策。發(fā)展?jié)摿薮?。生態(tài)經(jīng)濟助推綠色革命隨著上世紀七八十年代石油、天然氣等地下豐富的資源相繼在吳起縣所在的陜北地區(qū)發(fā)現(xiàn)，陜北地區(qū)日漸成為中國重要的能源化工接續(xù)地。％％，累計完成水土流失綜合治理面積2235平方公里，％以上，基本實現(xiàn)了“泥土不下山，洪水不出溝”的治理目標。自2003年開始，吳起縣以創(chuàng)建國家生態(tài)示范區(qū)為抓手，深入實施退耕還林工程，積極調(diào)整林分結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展林果業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，促進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的不斷改善。1999年，全縣一次性將占全縣耕地84％。實踐證明，封山禁牧不但沒有限制畜牧業(yè)發(fā)展，反而有力促進了畜牧業(yè)的更大發(fā)展，并讓發(fā)展經(jīng)濟的過程同時成為生態(tài)修復的過程。“人口”缺糧到處墾荒，“灶口”缺柴到處亂伐樹木，“牲口”缺草到處濫牧，這“三口”使吳起陷入了“越墾越窮、越窮越墾，越放越荒、越荒越放”的怪圈。它就是陜西省吳起縣，這個以生態(tài)為苦、以生態(tài)為榮、以生態(tài)為興的英雄土地，用昂揚的斗志、飽滿的精神、堅韌的品格寫就了一部綠色傳奇。吳起縣的經(jīng)驗具有說服力和普遍的借鑒意義，值得推廣。如何修復脆弱的生態(tài)環(huán)境，鞏固生態(tài)環(huán)境建設(shè)的成果，促進農(nóng)民致富，是一個值得深入研究的重要課題?？傊?，通過保住生態(tài)優(yōu)勢建設(shè)生態(tài)文明，或許是生態(tài)良好地區(qū)的一條值得借鑒的道路。因此，生態(tài)良好地區(qū)建設(shè)生態(tài)文明，要事先找準路子，找準自身定位，利用自身的地理與環(huán)境優(yōu)勢，尤其是自身的獨特性和差異性贏得發(fā)展的優(yōu)勢。海南是全國少數(shù)在生態(tài)文明建設(shè)中各項指標較均衡的省份，在生態(tài)文明建設(shè)的4個評價指標(生態(tài)活力、環(huán)境質(zhì)量、社會發(fā)展、協(xié)調(diào)程度)中，海南都高于全國平均值，沒有“短板”，屬于“有強項，無弱項”的省份。發(fā)展經(jīng)濟的最終目的是要提升民眾的生活水平，經(jīng)濟增長的成就也要靠民眾生活的幸福指數(shù)來驗證。因此，生態(tài)環(huán)境良好地區(qū)繼續(xù)保持住自己的生態(tài)優(yōu)勢，尤為重要。良好的生態(tài)環(huán)境是建設(shè)生態(tài)文明的基礎(chǔ)和條件，可以說，生態(tài)環(huán)境保護對建設(shè)生態(tài)文明有著極為重要的意義。清醒地認識到，只有保住了青山綠水，才能保住未來的競爭優(yōu)勢，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。作為國家生態(tài)省，海南省生態(tài)資源豐富但又相對脆弱，雖然相對發(fā)達地區(qū)而言沒有對生態(tài)資源造成破壞，但如果不加以重視，不牢牢樹立“生態(tài)優(yōu)先”和“保護也是發(fā)展”的理念，很可能會重復發(fā)達地區(qū)“先污染，后治理”的老路。生態(tài)良好地區(qū)：怎么打造金飯碗？良好的生態(tài)、優(yōu)美的環(huán)境、豐富的資源不僅是生態(tài)良好地區(qū)的最大優(yōu)勢，也是其最富競爭力的獨特優(yōu)勢。作為全國最大經(jīng)濟特區(qū)的海南省，立足省情、揚長避短、積極探索，堅持“生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先”的可持續(xù)發(fā)展理念和科學發(fā)展觀，正穩(wěn)步走出一條經(jīng)濟、社會與環(huán)境、資源協(xié)調(diào)發(fā)展的“多贏”之路。“十二五”期間，海南將繼續(xù)全力打造具有海南特色的全國一流的和諧人居環(huán)境，并繼續(xù)以生態(tài)文明系列創(chuàng)建為載體，開展生態(tài)市(縣)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明社區(qū)及文明生態(tài)村的創(chuàng)建活動。隨著生態(tài)省建設(shè)理念不斷推廣，浙江、吉林、福建、山東等14個省區(qū)市開展了生態(tài)省建設(shè)，海南的“生態(tài)文化”品牌逐步在全國發(fā)揮了輻射與帶動作用。據(jù)了解，目前海南已創(chuàng)建國家級及省級綠色社區(qū)22個、綠色學校53個，積極推動社會公眾與青年學生成為生態(tài)省建設(shè)的重要力量。在海南，生態(tài)教育已成學校學生素質(zhì)教育的一項重要內(nèi)容，通過開設(shè)生態(tài)環(huán)保課程、組織生態(tài)體驗與生態(tài)公益活動，努力培養(yǎng)具有生態(tài)環(huán)保意識的一代新人。去年6月，《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式出爐，國際旅游島建設(shè)的六大戰(zhàn)略定位之一就是建設(shè)全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。海南10多年來的“生態(tài)省”建設(shè)，為將其建設(shè)成為國際旅游島奠定了堅實的環(huán)境基礎(chǔ)。“自建設(shè)國際旅游島上升為國家戰(zhàn)略后，海南生態(tài)省建設(shè)依托國際旅游島建設(shè)政策優(yōu)勢，加強環(huán)境保護國際合作與交流，營造生態(tài)省建設(shè)氛圍，積極推進生態(tài)文明建設(shè)，促進海南社會經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”，海南省國土環(huán)境資源廳副廳長毛東利如是說。生態(tài)文化助推國際旅游島建設(shè)美麗的海南，就像一朵生態(tài)奇葩，綻放在祖國的南疆。據(jù)悉，目前海南島礦業(yè)發(fā)展開始邁出大步:初步建成東方天然氣化肥化工、洋浦油氣煉化油品化工電力、老城凝析油精細化工與石英浮法玻璃、昌江鐵鈷銅煉制與水泥建材等四大綠色礦業(yè)集群。特別是“十一五”期間，海南建立采礦后土地復墾和生態(tài)恢復保證金制度，新建礦山“三廢”實現(xiàn)達標排放甚至接近零排放，走出了礦產(chǎn)開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的“綠色礦業(yè)”之路。隨著海南礦產(chǎn)資源探明儲量不斷增加，礦業(yè)發(fā)展迅猛，“綠色礦業(yè)”理念深入人心，礦產(chǎn)開發(fā)也成功地從粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型。“綠色資源”優(yōu)勢厚積薄發(fā)“藍色海水、綠色雨林、白色沙灘，海南島迷人風景的掩映下，更蘊藏著種類繁多、儲量巨大的礦產(chǎn)資源，這是海南發(fā)展的自然優(yōu)勢和巨大潛力”，資深專家、研究員楊冠雄說。2006~2010年轉(zhuǎn)移支付總投入已超過兩億元。通過探索生態(tài)環(huán)境保護新機制，調(diào)動群眾護林積極性，使中部生態(tài)重要區(qū)域得到有效保護。海南省主要污染物化學需氧量、二氧化硫兩項指標實現(xiàn)“十一五”以來雙降，為確保最終完成“十一五”主要污染物減排指標奠定了堅實基礎(chǔ)。記者在海南省國土環(huán)境資源廳污控處獲悉，“十一五”時期，海南省多渠道籌措資金，加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。在加強退耕還林、水土流失治理、土地荒漠化治理、采空礦區(qū)生態(tài)恢復、海洋生態(tài)保護等方面的工作取得了明顯成效。海南省生態(tài)環(huán)境不斷得到恢復和改善。海南省國土環(huán)境資源廳副廳長王業(yè)僑認為，海南省堅持實施“大企業(yè)進駐、大項目帶動、高科技支撐”的發(fā)展戰(zhàn)略，加強土地用途管制，對不符合節(jié)能環(huán)保要求的固定資產(chǎn)投資項目實行“環(huán)保一票否決”，不予供應(yīng)土地。特區(qū)開發(fā)與生態(tài)保護實現(xiàn)雙贏海南省政府及主管部門在決策規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)等方面都堅持不以犧牲環(huán)境為代價換取一時的發(fā)展。同時，積極開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)和小康環(huán)保示范村的創(chuàng)建工作。全省文明生態(tài)村建設(shè)不僅改變了村容村貌，同時大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，農(nóng)民切實享受到了改革和發(fā)展的成果。海南省積極實施生態(tài)文明系列創(chuàng)建工程，建設(shè)城鄉(xiāng)生態(tài)人居環(huán)境，經(jīng)濟建設(shè)與開發(fā)保護找到了結(jié)合點。全新的理念，使海南對新興產(chǎn)業(yè)的認識不再停留在抽象的概念上?！濉陂g，海南省將認真按照環(huán)保規(guī)劃的發(fā)展方向，加快制定適合自身要求的規(guī)劃方案，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，走一條可持續(xù)發(fā)展的道路，推動生態(tài)省建設(shè)與環(huán)境保護事業(yè)繼續(xù)前行。按照“不污染環(huán)境、不破壞資源、不搞低水平重復建設(shè)”的原則，嚴把環(huán)境準入關(guān)，初步形成“西部工業(yè)區(qū)、中東南部熱帶高效農(nóng)業(yè)區(qū)、東南部旅游度假區(qū)”的產(chǎn)業(yè)布局。這得益于海南牢固樹立科學發(fā)展觀，堅持“生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先”的發(fā)展戰(zhàn)略，以環(huán)境和資源的突出自然優(yōu)勢吸引外來先進生產(chǎn)力，確保綠水青山，促進海南科學發(fā)展。要利用國家“十二五”規(guī)劃下達給海南節(jié)能減排目標的倒逼機制，實施節(jié)能改造，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和項目結(jié)構(gòu)，建設(shè)全國生態(tài)文明示范區(qū)，走出一條低碳、環(huán)保的發(fā)展路子。2001年2月，時任中共中央總書記、國家主席江澤民在海南考察時指出，海南得天獨厚的熱帶資源和生態(tài)環(huán)境是極其寶貴的，要積極探索依靠生態(tài)環(huán)境建設(shè)增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的路子，扎扎實實地實現(xiàn)建設(shè)生態(tài)省的目標；2007年3月，國務(wù)院總理溫家寶在參加十屆全國人大五次會議海南代表團審議時指出，海南要把生態(tài)環(huán)境保護放在海南經(jīng)濟發(fā)展的首位，使經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)發(fā)展相協(xié)調(diào)；今年4月15日~16日，中共中央總書記、國家主席胡錦濤在海南考察工作時指出，在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，開發(fā)旅游資源，著力打造世界一流的海島休閑度假旅游勝地，努力實現(xiàn)海南經(jīng)濟繁榮、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美、人民幸福。建設(shè)生態(tài)省，是海南經(jīng)濟特區(qū)的正確抉擇，也是全省的一項長期戰(zhàn)略。高瞻遠矚率先謀劃創(chuàng)建生態(tài)省1998年，海南省開始謀劃生態(tài)省建設(shè)方略；1999年，先后通過省人大代表議案和地方立法形式，在全國率先拉開了生態(tài)省建設(shè)的序幕，成為全國第一個開展生態(tài)省建設(shè)的省份?！焙Ｄ鲜∽鳛槿珖谝粋€生態(tài)示范省，隨著國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，曾被譽為大特區(qū)的綠色寶島迎來了新的發(fā)展機遇。同時，社居委在民間組織的熱心參與下，把社區(qū)整治環(huán)境、宣傳倡議、建章立制、規(guī)范行為、評比表彰等一系列創(chuàng)建活動開展得有聲有色，使社區(qū)居民通過創(chuàng)建得到了實惠嘗到了甜頭，社區(qū)環(huán)境得到完善，社區(qū)面貌有所改善，居民環(huán)境