【正文】 建立健全群眾監(jiān)督機制，完善落實信訪初核工作，按照要求，對上級轉(zhuǎn)交辦和自收的信訪舉報件，全面進行初核，實現(xiàn)信訪舉報“零暫存”。加強日常檢查，對防控薄弱環(huán)節(jié)和發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，提出整改通知，防患于未然。一是明確監(jiān)察任務。按照分事行權(quán)、分崗設權(quán)、分級授權(quán)、定期輪崗，強化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用的要求，建立和完善《西充縣財政局內(nèi)部控制制度》，推進財政系統(tǒng)逐步建立健全高效有序的內(nèi)部控制運行體系。落實婚喪喜慶報告制度，領導干部按照干部管理權(quán)限向紀檢監(jiān)察機關、組織部門報告。五是嚴格重大事項報告。實行一單一函一談話雙報告制度，督促提醒局黨組班子成員履行“一崗雙責”，加強對黨員干部教育、管理和監(jiān)督。印發(fā)了《西充縣財政局黨風廉政建設約談制度實施辦法》，由黨組書記對其領導班子成員和下屬事業(yè)單位負責人，分管領導對分管股室負責人進行廉政談話，對照八項規(guī)定、《廉政準則》、三嚴三實具體內(nèi)容結(jié)合自身工作狀況查找問題，并及時整改，確保財政反腐倡廉工作不斷取得新進展、新成效。下發(fā)《西充縣財政局黨組“兩個責任”工作清單》，明確了局黨政領導班子、主要領導、領導班子成員、紀檢組長各自的責任，并制定了相應的工作機制和措施，確保責任清單的落實。局黨組定期聽取局紀檢組有關紀檢監(jiān)察、黨風廉政建設等工作情況匯報和市、縣紀委會議精神傳達，并就貫徹落實做出具體要求，增強局班子成員抓黨風廉政建設工作主動性、緊迫性。局黨組書記、局長譙景良同志在推進黨風廉政建設中負主責、唱主角，貫徹落實“五抓五看”的要求，做到“四個親自”（重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦）。（二）落實責任，推動黨風廉政建設 。六是加強投資項目評審。五是完善采購監(jiān)管制度。四是強化鄉(xiāng)財資金監(jiān)管。對**年至**年全縣扶貧專項資金開展扶貧專項資金檢查，對發(fā)現(xiàn)的賬務處理不規(guī)范、未實行分賬核算、項目實施進度緩慢等問題，列出問題清單，并下發(fā)整改通知，限期整改。建立財政資金支付全程動態(tài)監(jiān)控機制，重點監(jiān)控財政資金支付活動中違規(guī)支付、授權(quán)支付超額、超額提現(xiàn)、預算單位同戶名劃轉(zhuǎn)資金等不規(guī)范行為，強化財政監(jiān)督在源頭防腐的重要作用。全面落實縣鄉(xiāng)兩級財政預決算、部門預決算和“三公經(jīng)費”預決算公開，做好開源節(jié)流，強化增收節(jié)支管理，規(guī)范專項經(jīng)費支出，從嚴控制一般性支出和行政經(jīng)費，落實新調(diào)整的差旅費、會議費、培訓費等管理辦法。對縣鄉(xiāng)財政資金安全情況進行了全面檢查，重點檢查崗位設置和人員分工是否符合相關規(guī)定要求，賬戶開立、變更等事項是否嚴格執(zhí)行相關程序和辦法，財政資金收付制度改革是否到位、流程是否規(guī)范，會計核算是否采用科學的方法進行賬務處理和保存、是否建立完善的對賬制度等四個方面內(nèi)容，有效完善財政內(nèi)部控制，提升財政資金運行效率和安全性。，推進源頭防腐。嚴格控制“三公”經(jīng)費、會議費、培訓費、差旅費等非生產(chǎn)性支出，降低行政運行成本。嚴格執(zhí)行《西充縣公務卡強制結(jié)算目錄》和《西充縣財政局機關財務管理暫行辦法》有關規(guī)定，以嚴格控制和減少現(xiàn)金支付結(jié)算，提高支付透明度，加強財務監(jiān)督。，防止“四風”回潮。局機關領導干部和局屬單位負責人對**年落實黨風廉政建設責任制、履行職責情況進行認真總結(jié)，分管局領導對各科室工作和各股室、局屬單位負責人落實“一崗雙責”情況進行點評，并對**年工作任務和廉政建設提出新要求。四是與落實廉政制度相結(jié)合。二是繼續(xù)深入開展“三嚴三實”主題教育，對照自己，認真查擺問題，實行清單管理，限期整改；三是與財政業(yè)務培訓相結(jié)合。一是與“兩學一做”學習教育相結(jié)合。一、**年工作回顧 **年，我縣財政系統(tǒng)堅決貫徹中、省、市、縣關于全面從嚴治黨各項部署要求以及中、省、市、縣各級紀委全會精神，堅定不移落實黨風廉政建設主體責任，加力推進黨風廉政建設工作，取得了新的成效。局黨組高度重視，此前對財政黨風廉政建設工作進行了專題研究。要嚴格執(zhí)法，加強環(huán)境行政執(zhí)法和刑事司法聯(lián)動，嚴厲打擊偷排、造假等環(huán)境犯罪行為。認真落實《烏海市人民政府關于物料堆場封閉治理的通知》要求，切實解決守法成本高、違法成本低的問題，對拒不建設粉末狀物料堆場的企業(yè)，一律停產(chǎn)治理。要切實解決礦區(qū)道路揚塵污染嚴重問題，現(xiàn)有煤礦、非煤礦山企業(yè)5年內(nèi)不能實現(xiàn)關井閉坑的，年內(nèi)要完成公共道路至采區(qū)水泥道路硬化工作，并做好日常清掃保潔工作。各企業(yè)要牢固樹立綠色發(fā)展理念，堅守環(huán)保底線，嚴守環(huán)保法律法規(guī)，積極主動解決存在的突出環(huán)境問題。嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察，落實企業(yè)主體責任。為強化各級政府和有關部門環(huán)境保護責任，國務院印發(fā)了《進一步加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察的通知》，要求對環(huán)境保護實行網(wǎng)格化監(jiān)管，各級政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人為轄區(qū)網(wǎng)格長，相關部門主要負責人為網(wǎng)格主要負責人，承擔環(huán)境保護主要監(jiān)管責任。按照自治區(qū)的要求，市政府還將與各區(qū)、各有關部門簽訂環(huán)境保護目標工作責任狀，進一步細化工作任務和工作要求，各區(qū)、各有關部門要根據(jù)責任狀要求制定措施，明確責任人和完成時限。各區(qū)各有關部門要認真學習上述文件，明責知責，履職盡責。為進一步明確各部門環(huán)保職責，**年自治區(qū)黨委政府印發(fā)了《各盟市、各部門環(huán)境保護職能職責》，市委市政府印發(fā)了《烏海市各區(qū)各部門環(huán)境保護工作職能職責》，同時自治區(qū)黨委印發(fā)了《領導干部生態(tài)環(huán)境保護責任追究實施細則》。認真落實環(huán)境保護工作責任制。各區(qū)、各有關部門必須高度重視環(huán)境輿情工作，將環(huán)境問題信息傳播消除在初始狀態(tài)。三是加強環(huán)境輿情疏導。各區(qū)要牢固樹立發(fā)展是第一要務，維穩(wěn)是第一責任的意識，落實建設項目環(huán)評要求，緊緊抓住棚改這一契機，兌現(xiàn)搬遷承諾。二是高度重視環(huán)保信訪問題，加強誠信政府建設。要加快凈水廠建設，海勃灣北部10萬噸，海南區(qū)2萬噸凈水廠年底前建成，確保居民喝上干凈水。黃河水質(zhì)達標是保證下游居民生產(chǎn)生活用水安全的基本前提，是落實河長責任制的重大政治責任，各區(qū)必須如期完成污水處理廠中水回用工程建設，各區(qū)政府區(qū)長作為廢水排入黃河直接行政責任人，必須按照市委市政府的要求，及時研究解決污水處理廠資金不到位、管理不到位等重大問題。但在工作推進中我們既要全面推進，又要根據(jù)問題的性質(zhì)和嚴重程度，區(qū)分輕重緩急，突出重點，集中精力、物力、人力抓好重大環(huán)境風險隱患問題的整改工作。對《通知》列出的各項整改事項要加強協(xié)調(diào)配合，不推不諉，確保整改不留死角，加快完成整改任務。此次環(huán)保督察參照中央環(huán)保督察的做法對我市環(huán)保工作進行全面督察，點多面廣、任務繁重，督查結(jié)果上報自治區(qū)黨委政府，作為干部任用的重要依據(jù)，對典型環(huán)境違法案件嚴肅查處、公開曝光、嚴格問責。今年將對烏海等盟市開展環(huán)保督察。（二）以迎接自治區(qū)環(huán)境保護督察為契機，統(tǒng)籌推進各項環(huán)保問題整改工作。加強督促檢查，對整改工作不重視、整改責任不落實的單位主要負責人要嚴肅進行責任追究。要認真汲取騰格里沙漠水污染事件和中央環(huán)保督察自治區(qū)17個典型環(huán)保案件查處情況的深刻教訓，以立即改、馬上辦的緊迫感，倒排工期，責任到人，切實扭轉(zhuǎn)當前整改工作進展緩慢、責任落實不到位、整改工作成效不明顯的問題。（一）堅決貫徹落實中央環(huán)保督察反饋意見，加快推進各項整改工作。二、突出重點，攻堅克難，切實整改突出環(huán)境問題**年是全面貫徹落實烏海市第七次黨代會精神的第一年，也是實施“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的重要一年。所以，堅守生態(tài)底線，加強環(huán)境保護，解決突出環(huán)境問題，是順應人民期盼，貫徹落實黨中央國務院、自治區(qū)黨委政府重大決策部署的必然要求，對于加快推進我市轉(zhuǎn)型升級、建設自治區(qū)西部區(qū)域中心城市具有重大的現(xiàn)實意義。這些重大的決策部署，集中體現(xiàn)了中央、自治區(qū)黨委、政府保護好生態(tài)環(huán)境的堅強決心和堅定信心，我們一定要按照自治區(qū)黨委政府的總體部署，以務實的舉措、過硬的作風，扎扎實實抓好環(huán)境保護各項工作。堅守環(huán)保底線，爭取發(fā)展美麗雙贏，既美麗又發(fā)展，既發(fā)展又美麗，底線是環(huán)保、底線是生態(tài)。自治區(qū)黨委十屆二次全會進一步提出要堅持綠色富區(qū)、綠色惠民。李紀恒書記到內(nèi)蒙古工作后，高度重視生態(tài)建設和環(huán)境保護工作，多次要求全面貫徹習近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話和有關批示指示精神，把生態(tài)文明建設放在更加突出的位置來抓，提出“保護好內(nèi)蒙古草原、守護好這片綠色，是我們肩負的重大責任”。習近平總書記在視察內(nèi)蒙古時提出，要把內(nèi)蒙古構(gòu)筑成為我國北方重要生態(tài)安全屏障，打造成為祖國北疆亮麗風景線。黨的十八屆五中全會把“綠色發(fā)展”作為五大發(fā)展理念之一，注重的是解決人與自然的和諧問題。希望大家以更大的決心、更扎實的工作、更有力的措施、更過硬的作風，切實抓好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作，為促進我市經(jīng)濟社會科學發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻。要深挖非法、違法背后的失職瀆職和腐敗問題，切實以執(zhí)法如山的實際行動、說到做到的實際成效，樹立政府的威信，贏得人民群眾的認可。要嚴格按照黨紀國法處理各類事故，在標準和原則面前寸步不讓，在追究責任時鐵面無私。有責要擔當、失責必追究。企業(yè)主要負責人對安全生產(chǎn)和環(huán)境保護負總責，既要管生產(chǎn)，更要管安全和環(huán)保，把安全生產(chǎn)和環(huán)境保護的責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。三是企業(yè)主體責任要明確。發(fā)改、規(guī)劃、國土、水利、環(huán)保等部門在項目規(guī)劃、審批、用地、選址等環(huán)節(jié)，要按照環(huán)境保護的要求，實現(xiàn)工作聯(lián)動機制，共同形成環(huán)境保護工作強大合力。在安全生產(chǎn)領域，要進一步健全完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機制，安監(jiān)部門要認真履行指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查的綜合監(jiān)管職責，各個行業(yè)主管部門和負有專項監(jiān)管監(jiān)察職責的部門要落實本行業(yè)領域的直接監(jiān)管責任。安全生產(chǎn)和環(huán)境保護不僅僅是安監(jiān)局和環(huán)保局的事情，而是所有職能監(jiān)管部門共同的責任。對于安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作，各地各部門主要領導都是第一責任人，要把第一責任扛在肩上，把責任落實到崗位、落實到人頭，做到盡職盡責；分管領導是具體工作的直接責任人，更應該高度重視，統(tǒng)籌安排，深入實際，掌握一線情況，要對工作親自安排，親自部署，親自檢查和驗收，做到心中有數(shù)。三、明確責任，力爭安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作取得實效一是領導責任要明確。要嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為。在環(huán)保工作中必須做到“三個零容忍”，即對各類環(huán)境違法行為實行“零容忍”，對阻礙環(huán)境執(zhí)法的土政策實行“零容忍”，對環(huán)保工作不作為、亂作為的行為實行“零容忍”。二是過程嚴管。健全社會風險民意溝通和利益訴求機制，強化社會風險化解工作機制，從源頭上防止破壞我市生態(tài)環(huán)境的事故發(fā)生。一是源頭嚴防。要以鐵的標準、鐵的面孔、鐵的手腕進行治理，做到不搞變通、不打折扣、不留情面，切實將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。要狠抓危險化學品、道路交通、水上交通、建筑施工、油氣管線、特種設備等重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)專項治理。在檢查過程中對存有安全隱患情況的企業(yè)或單位，要登記建檔、列出清單、建立臺賬，嚴肅指出問題，按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求，掛牌督辦，跟蹤督查，堅決整改，實現(xiàn)安全生產(chǎn)全程跟蹤、動態(tài)預警、實時監(jiān)控。尤其要突出建筑施工、?；?、道路交通、油氣燃氣管道等重點行業(yè)，娛樂場所、商場、醫(yī)院、學校等人員密集區(qū)域的專項檢查，做到一個不漏，徹底查，查徹底。全市上下要切實開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，深入企業(yè)、深入生產(chǎn)一線、深入基層和安全監(jiān)管薄弱的地方，實地了解情況，掌握安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。一要全面查。這里，我就抓好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作的方式方法分別提幾點要求。在座的同志們都要牢固樹立環(huán)境保護是生產(chǎn)力、競爭力，是民生工程和民心工作的思想理念，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，堅持建設天藍、地綠、水凈的美麗天門，讓天門的綠水青山與金山銀山長相依。所以說，保護環(huán)境就是保護財富，只有堅持綠水青山，才能帶來更多的金山銀山。在一些地方，清新的空氣、宜人的氣候、明媚的陽光賣出了好價錢，綠水青山帶來了金山銀山，生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。習近平總書記關于“綠水青山就是金山銀山”的重要論斷，用形象生動的語言闡釋了生態(tài)文明建設的根本方向和任務。環(huán)境保護既是發(fā)展問題，也是最基本、最重要的民生工作。因此，各地各部門必須牢固樹立生命至上的意識，以如履薄冰的心態(tài)、以抓鐵有痕的精神、以非比尋常的認識對待當前安全生產(chǎn)工作，牢牢堅守安全生產(chǎn)這條紅線。部分企業(yè)安全投入不足、主體責任意識淡薄，現(xiàn)場管理不規(guī)范，違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象仍然時有發(fā)生。一些部門對自身的安全生產(chǎn)職責不清，易于管理的爭著去管，情況復雜點、難度大點的就不愿去管。少數(shù)單位的領導對安全生產(chǎn)工作的重要性認識不足，在安全生產(chǎn)工作上被動應付。因此，我們必須牢固樹立紅線意識，堅持“以人為本”，始終把人的生命安全放在首位，把“生命高于一切”的理念落實到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程，處理好速度質(zhì)量效益的關系，切不可片面追求發(fā)展。人沒了，發(fā)展還有什么用；人沒了，還怎么能發(fā)展。我們當前乃至今后的發(fā)展任務仍然很重，但發(fā)展絕非不計代價。發(fā)展是硬道理，但發(fā)展的根本目的是讓人生活得更幸福。世間萬物，生命最寶貴。（篇四）同志們：剛才，**同志和**同志分別對安全生產(chǎn)和環(huán)保工作進行了總結(jié)和安排，講得很細，講得很好，我完全贊同，希望大家按照此次會議的部署安排，不折不扣明確工作責任，抓好落實，確保打贏安全生產(chǎn)和環(huán)境保護這兩場硬仗。二是認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，推進權(quán)力運行監(jiān)督機制建設，堅決懲治不作為、慢作為、亂作為等行為，樹立環(huán)保部門廉潔自律、風清氣正的良好形象。因此，全市環(huán)保系統(tǒng)要從落實從嚴治黨、轉(zhuǎn)變工作作風和提高整體工作水平入手，把隊伍建設工作抓好抓實。（三）加強環(huán)保隊伍建設。另一方面，要通過加強環(huán)境司法、工業(yè)污染源達標排放管控和推行排污許可制度等措施，推動企業(yè)落實環(huán)境污染治理主體責任，促其走上綠色發(fā)展之路。要在此基礎上，以落實中央環(huán)保督察反饋意見為契機，建立環(huán)保與住建、農(nóng)牧、水務、林業(yè)、國土、商務等部門的聯(lián)席會議、部門會商等協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。一方面，要進一步理順環(huán)境保護體制機制，暢通部門和各地、部門和部門之間的溝通協(xié)作渠道，形成密切配合，互相支持，各負其責，齊抓共管的良好局面。（二）推動形成工作合力。各有關部門要在進一步明確職責的基礎上，科學制定目標任務、工作措施和考核辦法，切實解決好自然保護區(qū)監(jiān)管、環(huán)?；A設施建設運行、農(nóng)業(yè)面源污染防治、礦山環(huán)境綜合治理和工業(yè)園區(qū)清理整治等方面存在的突出問題，真正擔負起環(huán)境保護責任。因此，必須堅決把握責任落實這個關鍵，確保環(huán)境保護工作真正落到實處。《黨委政府及有關部門環(huán)境保護工作職責》印發(fā)以來，有力推動