【正文】 三、平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容運(yùn)邦網(wǎng)格化社會(huì)管理服務(wù)軟件實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)處理具體事務(wù)、對(duì)外提供管理服務(wù)支撐，運(yùn)邦網(wǎng)格化社會(huì)管理服務(wù)軟件包括“4個(gè)平臺(tái)+18個(gè)系統(tǒng)”，(一)運(yùn)邦網(wǎng)格化工作平臺(tái)運(yùn)邦基礎(chǔ)資源庫系統(tǒng)運(yùn)邦民情日志系統(tǒng)運(yùn)邦事件協(xié)同系統(tǒng)運(yùn)邦統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)運(yùn)邦績效考核系統(tǒng)運(yùn)邦信息交流系統(tǒng)運(yùn)邦系統(tǒng)管理系統(tǒng)運(yùn)邦自定報(bào)表系統(tǒng)運(yùn)邦工作流引擎系統(tǒng)(二)運(yùn)邦網(wǎng)格化地理信息平臺(tái)運(yùn)邦地理信息引擎系統(tǒng)運(yùn)邦網(wǎng)格空間定位系統(tǒng)運(yùn)邦網(wǎng)格信息管理系統(tǒng)運(yùn)邦工作軌跡管理系統(tǒng)(三)運(yùn)邦網(wǎng)格移動(dòng)應(yīng)用平臺(tái)運(yùn)邦網(wǎng)格助手服務(wù)引擎運(yùn)邦網(wǎng)格助手客戶端系統(tǒng)(四)運(yùn)邦網(wǎng)格化監(jiān)督指揮調(diào)度平臺(tái)運(yùn)邦指揮調(diào)度中心系統(tǒng)運(yùn)邦指揮監(jiān)控中心系統(tǒng)運(yùn)邦智能呼叫中心系統(tǒng)。做到“小網(wǎng)格、大創(chuàng)新”。以居民需求為導(dǎo)向，整合人口、就業(yè)、社保、民政、衛(wèi)生、文化以及綜治、維穩(wěn)、信訪等管理職能和服務(wù)資源，加快社區(qū)信息化建設(shè)，構(gòu)建社區(qū)綜合管理和服務(wù)平臺(tái)??——摘自國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要他強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握我國國情和人民群眾期待要求，善于把握新時(shí)期社會(huì)管理的規(guī)律特點(diǎn)，相互學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持民生優(yōu)先、服務(wù)為先、基層在先，進(jìn)一步從源頭上、根本上、基礎(chǔ)上搞好社會(huì)管理，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善流動(dòng)人口和特殊人群管理和服務(wù)，建立覆蓋全國人口的國家人口基礎(chǔ)信息庫，建立健全實(shí)有人口動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，完善特殊人群管理和服務(wù)政策??——摘自胡錦濤總書記2011年2月19日在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上的重要講話加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。目前，市政府已完成縣、市（區(qū)）政府消防工作考核。大力推行“消防巡防一體化、消防保安一體化”工作模式，分批組織全市1000余名消防網(wǎng)格員進(jìn)行全員輪訓(xùn)，使他們?nèi)砍袚?dān)起防火檢查巡查、撲救初起火災(zāi)、宣傳服務(wù)群眾“三大消防職能”。五是全員參與，培訓(xùn)考核相結(jié)合。各縣、市（區(qū)）政府不斷加大經(jīng)費(fèi)投入力度，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道專兼職消防隊(duì)、消防巡防隊(duì)配備消防車、消防摩托車、滅火器材等硬件設(shè)施，并定期對(duì)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消火栓進(jìn)行維護(hù)檢測(cè)。目前，全市“網(wǎng)格化”管理排查工作已進(jìn)入白熱化階段，各縣、市（區(qū)）均建立了完善的排查制度、排查進(jìn)度臺(tái)賬，全市“網(wǎng)格化”隱患排查率已達(dá)80%。三是明確排查職責(zé)。按照“一網(wǎng)三級(jí)、一級(jí)多格、一格多點(diǎn)”的模式，實(shí)現(xiàn)了消防工作層層有人抓、處處有人管，構(gòu)建“全覆蓋、無盲區(qū)”的消防管理網(wǎng)絡(luò)。二是網(wǎng)格劃分科學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市消防安全網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，定期分析研判火災(zāi)形勢(shì)，制定工作措施，研究解決影響消防安全的突出問題，督促各級(jí)、各部門消防安全責(zé)任制落實(shí)到位。市政府汪建中副市長擔(dān)任組長，公安局副局長吳澤輝擔(dān)任副組長，成員由區(qū)消防安全委員會(huì)成員單位領(lǐng)導(dǎo)、各縣、市（區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)組成?，F(xiàn)將2013消防安全網(wǎng)格化工作有關(guān)情況報(bào)告如下： 一是領(lǐng)導(dǎo)重視、組織機(jī)構(gòu)健全。與此同時(shí)，各縣要每月28日，向全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)規(guī)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)本月工作開展情況。四是強(qiáng)化信息上報(bào)。各縣要提請(qǐng)黨委、政府將消防安全網(wǎng)格化管理納入社會(huì)管理綜合治理檢查考評(píng)、政府目標(biāo)責(zé)任考評(píng)和政務(wù)督查內(nèi)容，每年組織檢查考評(píng)，推動(dòng)工作落實(shí)。安全監(jiān)管部門要將消防工作納入安全生產(chǎn)監(jiān)管范疇，作為安全創(chuàng)建考核評(píng)定的重要因素。綜治部門要將消防安全網(wǎng)格化管理納入城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和考核評(píng)價(jià)體系。地、縣、鄉(xiāng)綜治、公安、民政、工商、安全監(jiān)管部門要將消防安全網(wǎng)格化管理與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，建立完善聯(lián)席會(huì)議、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，齊抓共管，形成工作合力。要拓寬經(jīng)費(fèi)保障渠道，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，推動(dòng)縣級(jí)政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障。各縣要推動(dòng)黨委、政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理擺上重要議事日程，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，全力抓好落實(shí)。三、嚴(yán)格遵守消防安全網(wǎng)格化工作要求。同時(shí)，要針對(duì)寺院核心區(qū)域殿堂、宗教教職人員的消防安全，明確每間殿堂、僧舍的消防安全責(zé)任人，并督促寺管會(huì)與其簽訂《消防安全責(zé)任書》。要將消防工作納入平安寺院建設(shè)，明確由寺院民主管理委員會(huì)全面負(fù)責(zé)寺院消防工作，制定加強(qiáng)和改進(jìn)寺院消防工作的措施。2012年人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等高危單位落實(shí)消防安全“戶籍化”管理；2013年消防安全重點(diǎn)單位落實(shí)消防安全“戶籍化”管理。公安消防部門要按照分級(jí)管理的原則，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位加強(qiáng)監(jiān)管，建立消防安全“戶籍化”管理檔案，督促單位落實(shí)消防安全責(zé)任人管理人、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)自我評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒钢贫?，加?qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。要大力培育群眾性消防志愿組織服務(wù)，引導(dǎo)志愿者參與消防宣傳培訓(xùn)、查改身邊火災(zāi)隱患等活動(dòng)。要充分發(fā)揮基層治安防范力量在消防安全網(wǎng)格化管理中的作用，推行巡防一體化和“保消合一”模式，加強(qiáng)治安巡防隊(duì)員、保安人員的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，配備必要的消防裝備器材，提高防火檢查、消防宣傳和組織撲救初起火災(zāi)的能力。有條件的社區(qū)、村組要依托社區(qū)服務(wù)中心、農(nóng)村文化室，建設(shè)消防教育體驗(yàn)活動(dòng)室，定期組織居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)假日和民俗活動(dòng)期間，開展有針對(duì)性的消防宣傳教育，廣泛普及防火滅火和逃生自救常識(shí)。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要做好登記并及時(shí)督促整改，對(duì)難以整改的，及時(shí)移交公安派出所或公安消防部門依法處理。一是組織常態(tài)化消防安全檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府綜治辦要組織治安巡防隊(duì)員、基層治保員等綜治力量，積極開展防火檢查巡查和消防宣傳；民政要將居（村）民委員會(huì)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)和減災(zāi)、救災(zāi)等工作和消防工作有機(jī)結(jié)合，督促基層政權(quán)組織做好消防管理工作；工商所要結(jié)合工商行政管理職能，協(xié)助配合公安消防部門和公安派出所，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位消防安全狀況的監(jiān)督檢查；監(jiān)辦要結(jié)合工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，能當(dāng)場(chǎng)整改的要督促整改，不能當(dāng)場(chǎng)整改的要及時(shí)通報(bào)公安派出所或公安消防部門；公安派出所要依法開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育；公安消防部門要建立健全分包聯(lián)系機(jī)制，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、村組落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理工作。網(wǎng)格中的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位要全面落實(shí)消防安全主體責(zé)任，開展消防安全“四個(gè)能力”（檢查消防火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力）建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，定期開展“四個(gè)能力”自查；沿街門店、家庭式作坊等小場(chǎng)所、小單位要結(jié)合實(shí)際開展防火檢查巡查和消防教育培訓(xùn)工作，確保員工達(dá)到“一懂三會(huì)”（懂本單位火災(zāi)危險(xiǎn)性、會(huì)報(bào)火警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)火場(chǎng)逃生自救）的要求。2012年、2013年、2014年、2015年分別完成全部工作任務(wù)的40%、60%、80%和100%。三是居民樓院、村組責(zé)任。社區(qū)、村“兩委”委員應(yīng)確定1至2名消防專兼職管理人員，具體負(fù)責(zé)本級(jí)消防安全網(wǎng)格化管理日常工作，組織建立防火安全公約，開展經(jīng)常性防火檢查，消防宣傳教育和組織撲救初起火災(zāi)。二是居民委員會(huì)、村民委員會(huì)責(zé)任。要依托綜治辦等部門設(shè)立消防辦公室，明確消防專兼職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防管理工作；鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立消防工作專門機(jī)構(gòu)。海東94個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是消防安全網(wǎng)格化管理的第一責(zé)任人，分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為主要責(zé)任人。一、認(rèn)真履行消防安全網(wǎng)格化“五級(jí)責(zé)任”。各單位每月工作進(jìn)展情況請(qǐng)于每月25日前報(bào)市網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，聯(lián)系電話：*****。將社會(huì)消防安全網(wǎng)格化管理納入政府工作考評(píng)機(jī)制，納入社會(huì)管理綜合治理檢查考評(píng)、政府目標(biāo)責(zé)任考評(píng)及政務(wù)督察內(nèi)容，制定達(dá)標(biāo)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，定期檢查考核，根據(jù)考評(píng)結(jié)果，兌現(xiàn)責(zé)任獎(jiǎng)懲。每個(gè)大網(wǎng)格都要設(shè)臵能組織開展專業(yè)檢查和組織開展消防宣傳的專門組織機(jī)構(gòu)。消防大隊(duì)要組織建設(shè)宣講團(tuán)，開展教育培訓(xùn)，確保劃分的每