【正文】 65作為行業(yè)管理部門我們將認(rèn)真研究出租汽車行業(yè)存在的新問題，不斷建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，主動(dòng)化解矛盾，促進(jìn)行業(yè)健康、穩(wěn)定、有序發(fā)展，為構(gòu)建我市“和諧”交通做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。總之，加強(qiáng)出租車行業(yè)管理，樹立行業(yè)新形象是一項(xiàng)長(zhǎng)期、緊迫和艱巨的任務(wù)。二是完善隊(duì)伍監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處違紀(jì)違規(guī)的執(zhí)法人員，起到教育本人和警示大家的作用。為此我們建立了完善的培訓(xùn)、監(jiān)督制度。八是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。我們還制定相應(yīng)的政策，有計(jì)劃的推行經(jīng)營(yíng)權(quán)有償有限使用制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓和轉(zhuǎn)讓，查處私下倒買倒賣經(jīng)營(yíng)權(quán)，保持從業(yè)人員隊(duì)伍穩(wěn)定。我們進(jìn)一步加強(qiáng)政策法規(guī)建設(shè)，規(guī)范行業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理行為，做到有法可依，建立有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。通過有效打擊非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng)，規(guī)范了出租車客運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，有效地保護(hù)了合法經(jīng)營(yíng)者的正當(dāng)權(quán)益。4凡發(fā)現(xiàn)非法經(jīng)營(yíng)的“黑面的”、“黑轎的”，一律中止車輛運(yùn)行，并處5000元到10000元罰款；凡從事兩輪摩托車非法營(yíng)運(yùn)的，一經(jīng)查證屬實(shí)，一律處以10003000元的罰款。對(duì)非法營(yíng)運(yùn)嚴(yán)重的地區(qū)，集中力量進(jìn)行綜合整治，在非法營(yíng)運(yùn)猖獗的車站、公交線路沿線和城鄉(xiāng)結(jié)合部，組織精干力量進(jìn)行重點(diǎn)稽查。“黑車”特別是“摩的”的非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng)不斷沖擊出租客運(yùn)市場(chǎng)。二是明確創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)，采用樹立典型，跟蹤培養(yǎng)的方式確定了一批思想品德好，服務(wù)質(zhì)量高，作風(fēng)扎實(shí)的出租汽車司機(jī)和管理嚴(yán)格，隊(duì)伍整齊，市民評(píng)價(jià)好的出租汽車公司作為跟蹤培養(yǎng)對(duì)象重點(diǎn)培養(yǎng)，涌現(xiàn)出了省級(jí)“文明示范車”車主朱金枝、項(xiàng)輝；吃苦耐勞的“的姐”顧曉萍；拾金不昧的“的哥”蔣守國(guó)、候國(guó)忠、周濤以及高考期間向我市考生獻(xiàn)愛心，免費(fèi)接送考生的晟吉出租車公司等一批先進(jìn)典型。為使“雙創(chuàng)”活動(dòng)成為我市城區(qū)出租汽車客運(yùn)行業(yè)一項(xiàng)長(zhǎng)期的文明創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)我市城區(qū)出租汽車客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量的整體提高，2005年的行業(yè)文明創(chuàng)建工作在總結(jié)過去工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，開展了以 “文明出租車”、“文明優(yōu)質(zhì)企業(yè)”為目標(biāo)的文明創(chuàng)建活動(dòng)。五是大力推進(jìn)行業(yè)“文明創(chuàng)建”活動(dòng)，確保行業(yè)穩(wěn)定。3四是加強(qiáng)出租客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范出租汽車經(jīng)營(yíng)行為。統(tǒng)一制作了服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督卡，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。出租汽車駕駛員（主副班）必須經(jīng)過合格的駕駛員培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行正規(guī)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得“出租客運(yùn)類”《從業(yè)資格證》后持證上崗。充分發(fā)揮我市已經(jīng)成立的出租汽車行業(yè)工會(huì)聯(lián)合委員會(huì)的職能和作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)出租汽車客運(yùn)企業(yè)的監(jiān)管，監(jiān)管的重點(diǎn)放在企業(yè)資質(zhì)、企業(yè)與駕駛員關(guān)系以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為三個(gè)方面，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件達(dá)不到規(guī)定要求、侵害駕駛員合法權(quán)益、質(zhì)量信譽(yù)考核不合格的，責(zé)令限期整改直至吊銷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資格。出租汽車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的管理人員、技術(shù)人員、資金來(lái)源、場(chǎng)地、設(shè)施、企業(yè)規(guī)章制度等經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，取得《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》、《工商企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，《稅務(wù)登記證》，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任和相關(guān)安全責(zé)任。貼運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一噴印經(jīng)營(yíng)者名稱和監(jiān)督投訴電話。按照《湖北省出租汽車客運(yùn)管理辦法貫徹實(shí)施方案》的要求實(shí)行“六個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一安裝計(jì)價(jià)器、標(biāo)志燈、空車待租標(biāo)志，統(tǒng)一張通過教育管理和行業(yè)自律，努力提高出租車從業(yè)人員的整體素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，最終實(shí)現(xiàn)窗口服務(wù)優(yōu)秀品牌行業(yè)目標(biāo)。另外我們本著標(biāo)本兼治、寬嚴(yán)相濟(jì)的工作方針，嚴(yán)把從業(yè)人員準(zhǔn)入關(guān)，抓好崗前培訓(xùn)，加強(qiáng)考核培訓(xùn)力度，加強(qiáng)法制和思想道德教育，提高駕駛員遵章守紀(jì)的自覺性。三、推行服務(wù)品牌創(chuàng)建工程，提高出租車行業(yè)社會(huì)形象 首先我們?cè)诔鲎廛囆袠I(yè)實(shí)行五個(gè)文明即“語(yǔ)言文明、儀表文明、車容文明、行車文明、經(jīng)營(yíng)文明”的活動(dòng)，努力打造行業(yè)服務(wù)品牌。為此，我們首先從加大管理力度，建立完善的稽查工作體系入手，在隊(duì)伍建設(shè)上組建了出租車管理所和以“打黑”為主的稽查所，加強(qiáng)管理和稽查“打黑”力量，增加管理稽查裝備，在人力物力財(cái)力上給予充分的保證。行業(yè)監(jiān)管的難度。四是受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制，我市城區(qū)和近郊存在大量的下崗職工和無(wú)業(yè)人員，受利益驅(qū)動(dòng)和謀生的需要，許多人用兩輪摩托車在城區(qū)內(nèi)載客，使城區(qū)“摩的”屢禁不絕，影響了行業(yè)的健康發(fā)展，也加大了我處對(duì)二是我市城區(qū)內(nèi)出租汽車行業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)偏多，企業(yè)規(guī)模較小，又屬中介機(jī)構(gòu)性質(zhì)，管理能力、競(jìng)爭(zhēng)能力、發(fā)展能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力都較差。由于我市城區(qū)出租車行業(yè)發(fā)展過程比較緩慢，導(dǎo)致該行業(yè)存在諸多歷史遺留問題。因此，作為出租車行業(yè)管理部門，我們必須切實(shí)加強(qiáng)出租汽車行業(yè)的管理，努力提高行業(yè)的文明程度，樹立行業(yè)的良好形象，在構(gòu)建“和諧”隨州