【正文】 最近，市委、市政府決定在全市實施社會主義新農村建設工程，這是順應形勢發(fā)展需要，深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快“三農”發(fā)展，全面推。要大力宣傳、樹立一批信用道德優(yōu)良、信用行為過硬的青年文明號集體典型，形成“守信光榮、失信可恥”的導向，充分發(fā)揮青年文明號的示范導向作用，不斷強化廣大群眾的信用意識，營造出“文明立市，誠信興業(yè)”的良好氛圍。進一步深化青年文明號信用示范行動。要增加投入，加強硬件設施和軟環(huán)境建設，為青年文明號活動的深化和發(fā)展提供必要的物質保障。全面加強青年文明號規(guī)范工作。市直各創(chuàng)建青年文明號活動成員單位要根據本行業(yè)本系統(tǒng)的不同特點，分類制定出具體的服務承諾內容，公開服務和監(jiān)督舉報電話。全市各級青年文明號集體要進一步提高認識，統(tǒng)一思想，廣泛深入地開展青年文明號與創(chuàng)建文明城市同行活動，為創(chuàng)建文明城市再作新貢獻。二、聯(lián)系實際，細化措施，把青年文明號與創(chuàng)建文明城市同行活動不斷推向深入市委、市政府決定，在榮獲首批省文明城市稱號的基礎上，要全面深化創(chuàng)建文明城市工作，力爭通過3年的時間，把我市建設成為全國文明城市?？梢哉f，創(chuàng)建青年文明號活動不僅是團組織的行為，而且擴展成為政府部門和行業(yè)的行為，從而加大了工作力度，擴大了活動影響，從機制上確保了活動的長效。為使創(chuàng)建活動取得長效，確保創(chuàng)建活動不斷走上制度化，規(guī)范化的軌道，組委會制定出臺了《XX市青年文明號管理辦法》等一系列規(guī)章制度，對青年文明號的創(chuàng)建范圍、條件、創(chuàng)建程序、管理考核、表彰獎勵作出了具體規(guī)定。各青年文明號集體從各自實際出發(fā)，廣泛組織開展了城鄉(xiāng)團支部“雙百”聯(lián)創(chuàng)、青春奉獻文明城志愿服務、城鄉(xiāng)青年攜手奔小康、與下崗青工“一助一”愛心結對行動、捐資助學等一系列形式多樣、內容豐富、卓有成效的活動，樹立起了青年文明號的良好社會形象。大力倡導以“誠信為本，有諾必踐，恪盡職守，率先垂范”為內容的青年文明號信用公約，推動了“信用XX”建設。各青年文明號集體以貫徹《公民道德建設實施綱要》為載體，大力加強以愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會為主要內容的職業(yè)道德建設。各青年文明號創(chuàng)建集體緊緊圍繞創(chuàng)城指標，緊緊圍繞黨政工作中心和人民群眾的基本需求，立足本職，面向社會，不斷豐富創(chuàng)建活動內涵，取得了顯著成效，有效地促進了創(chuàng)建文明城市工作。目前，全市開展創(chuàng)建青年文明號活動的行業(yè)系統(tǒng)已達XX個，遍布商業(yè)、衛(wèi)生、郵政、電信、公安、工商、稅務、黨政機關等領域，一大批青年文明號集體脫穎而出，涌現出了國家級“青年文明號”XX個，省級青年文明號XX個，市級青年文明號XX個。創(chuàng)建規(guī)模不斷擴大。一、勇于探索，大膽創(chuàng)新，全市青年文明號集體在創(chuàng)建文明城市中發(fā)揮了重要作用青年文明號活動是以青年集體為主體，以弘揚高度職業(yè)文明、創(chuàng)造一流業(yè)績?yōu)槟繕说娜罕娦跃裎拿鲃?chuàng)建活動。借此機會，我代表團市委、市創(chuàng)建青年文明號活動組委會，向長期以來關心支持青年工作和“青年文明號”創(chuàng)建活動的各級領導表示衷心的感謝！剛才，大家參觀了國家級青年文明號XX供電公司客戶服務中心和省級青年文明號市公安局110報警服務臺，市公安局、公路局、XX縣地稅局XX分局等單位進行了經驗交流，這些單位的工作經驗值得大家認真學習借鑒。同志們，創(chuàng)建全國文明城市的目標已經明確，任務已全面部署。（四）營造濃厚氛圍，動員全民參與。創(chuàng)城辦公室要根據測評體系和創(chuàng)建方案，制定詳細的督查計劃和考評辦法，采取明察與暗訪、隨機抽查與全面檢查相結合等方式，加強跟蹤督查，掌握工作動態(tài)，幫助各縣區(qū)、市直部門單位查找問題，重點解決死角盲區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)、難點問題，以便及時整改提高，督促工作推進落實；統(tǒng)計部門要積極介入創(chuàng)建活動，盡快熟悉測評體系和測評方法，堅持定期開展模擬測評，測評結果在全市公布。（三）嚴格督查考核，建立長效機制。必須堅持屬地管理和“誰主管，誰負責”原則，實行“一把手”負責制和目標管理制，各負其責，齊抓共管，形成合力。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門、各單位要把當前創(chuàng)城工作擺在更加突出的位置，健全組織體系，抽調精干人員，主要領導親自抓，分管領導具體抓，明確專人認真抓，確保各項工作領導到位、組織到位、責任到位、措施到位，不折不扣地完成好創(chuàng)建任務。創(chuàng)建工作領導小組辦公室要切實負起牽頭抓總的職責，從各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調責任心強、工作作風優(yōu)良、業(yè)務素質精湛的人員充實到創(chuàng)城辦工作，把工作牢牢抓在手上，搞好協(xié)調調度，強化督促檢查，堅持全天候、全過程督察，不放過任何問題短板，確保各項工作順利開展。（一）加強組織領導，統(tǒng)籌協(xié)調推進。運用“鄉(xiāng)村大數據”，加快實現互聯(lián)互通，支持返鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”，推行“網店+農戶”、“網店+企業(yè)”等電商扶貧模式，著力電商產品加工、認證、監(jiān)管體系建設，完善市縣鄉(xiāng)村社五級物流體系，發(fā)展鄉(xiāng)村共享經濟、創(chuàng)意農業(yè)、特色文化產業(yè)，實現就地城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進農村產業(yè)興旺發(fā)達，著力夯實市域產業(yè)發(fā)展基礎，開創(chuàng)農業(yè)強、農民富、農村美的新局面。堅持“發(fā)展定位明確、主導產業(yè)聚集、文化特色鮮明”的特色小鎮(zhèn)建設原則，完善公共配套服務，健全社會保障體系，增強就地就業(yè)能力，促進產業(yè)要素和優(yōu)勢資源向城鎮(zhèn)集聚，全力實施新型城鎮(zhèn)化綜合試點建設，加快推進中心城鎮(zhèn)建設，建設一批產業(yè)特色鮮明、文化濃郁深厚、環(huán)境美麗宜人的旅游小鎮(zhèn)、養(yǎng)生小鎮(zhèn)、茗茶小鎮(zhèn)等，著力打造集增消費、擴投資、聚產業(yè)、促創(chuàng)新為一體的經濟社會發(fā)展新引擎。堅持差異化發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進景區(qū)設施完善、服務質量提升、品牌營銷推廣，著力提升重點旅游村建管經營水平，加快重點景區(qū)旅游村的停車場、住宿、餐飲等旅游服務設施建設，著力打造一批特色鮮明的高端民宿、游樂體驗、休閑養(yǎng)生項目，充分釋放“政府引導＋公司運營＋協(xié)會管理＋大戶帶動＋農戶聯(lián)動”等旅游扶貧效應，使之成為全市經濟增長的重要支撐、就業(yè)增長的重要渠道、稅收增長的重要來源。堅持產業(yè)發(fā)展方針，探索推進“三變”改革，加快重點產業(yè)基地建設，加強重點產業(yè)專業(yè)合作社的扶持培育力度，支持和鼓勵農民就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)，大力實施區(qū)域、企業(yè)、產品“三位一體”品牌戰(zhàn)略，加快培育優(yōu)勢特色農業(yè)，壯大農特產品龍頭加工企業(yè)，提高XX市特色產品的市場競爭力。創(chuàng)建全國文明城市，農村和城鎮(zhèn)人均可支配收入要高于全省平均水平是兩項硬性指標，要實現這兩項指標最根本的就是要推動產業(yè)轉型升級，促進群眾增收致富，走綠色可持續(xù)發(fā)展之路。持續(xù)深化城鄉(xiāng)環(huán)境綠美凈行動，加強城市環(huán)境綜合執(zhí)法，對違規(guī)建筑、影響環(huán)境的人和事要從嚴處置、依法打擊，營造良好的創(chuàng)建工作大環(huán)境。重點圍繞解決設施破損、設備落后等問題，對城市公共服務設施、交通基礎設施、市政設施和文化設施等進行查缺補漏、修復完善；集中抓好城市主要街道的綠化、亮化、美化，為市民提供更舒適、更便捷的工作生活環(huán)境。三要抓好公共設施維護。二要加快基礎設施建設。一要科學統(tǒng)籌規(guī)劃設計。（三）堅持與城鎮(zhèn)建設管理相結合，完善提升城市功能。美麗鄉(xiāng)村建設不僅是改變農村人居環(huán)境的必然途徑，也是創(chuàng)造農民幸福生活、提升鄉(xiāng)風文明的關鍵所在。（二）堅持與建設美麗鄉(xiāng)村相結合，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展。在攻堅時限上，創(chuàng)城的周期與全市脫貧摘帽的時間有兩年的重合，在攻堅的重點上，經濟發(fā)展水平、基本公共服務保障、城鄉(xiāng)環(huán)境面貌等重要的創(chuàng)城指標，與“村20項”“戶11項”等脫貧攻堅重要退出指標高度吻合、互為印證，創(chuàng)城工作與脫貧攻堅相輔相成，密不可分。（一）堅持與打贏脫貧攻堅相結合，全面補齊發(fā)展短板。要完善工作機制，落實工作制度，不斷提高志愿服務的科學化、規(guī)范化、專業(yè)化和社會化水平；要大力弘揚志愿者精神和全民公益理念，打造“XX市志愿者”服務品牌；以“創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、創(chuàng)優(yōu)良秩序、創(chuàng)優(yōu)質服務”為目標，精心設計志愿服務項目；健全完善獎懲激勵機制，大力表彰志愿服務先進典型，在全社會形成“奉獻、友愛、互助、進步”的良好風尚。（四）開展服務團隊創(chuàng)建。要全力建設“四有”型基層黨組織，健全完善村民自治制度，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。要加強社區(qū)服務中心建設，建立信息網絡平臺，完善服務網絡和服務功能，提供優(yōu)質便捷高效的服務；要強化社區(qū)文化建設，大力開展豐富多彩的社區(qū)文化活動，豐富社區(qū)居民的精神文化生活；要深化平安社區(qū)創(chuàng)建活動，進一步完善社區(qū)治安防控體系，加強社區(qū)治安防范，增強居民的安全感；要推進社區(qū)共建，動員駐區(qū)單位關注社區(qū)建設，支持和參與社區(qū)活動，實現共駐共建、資源共享，將社區(qū)建設成為環(huán)境優(yōu)美、管理有序、服務完善、治安良好、生活便利、文明和諧的社會生活共同體。（二）開展文明社區(qū)創(chuàng)建。執(zhí)法、教育、醫(yī)療、交通、工商、稅務、金融等行業(yè)部門，事關千家萬戶，與廣大人民群眾聯(lián)系密切，必須增強窗口意識、樹好窗口形象，強化職業(yè)道德建設，開展優(yōu)質規(guī)范服務，努力提高人民群眾滿意度。要突出機關企事業(yè)單位和公共服務行業(yè)，重在轉作風、提效能、樹形象。要健全完善領導體制和工作機制，構建學校、家庭、社會三位一體的教育體系；抓好思想道德教育、行為養(yǎng)成教育、心理健康教育，廣泛開展我的中國夢、最美少年、美德少年、經典誦讀等豐富多彩的道德實踐活動；抓好城鄉(xiāng)少年宮建設，發(fā)揮好社區(qū)文化活動場所和愛國主義教育基地的作用，為未成年人健康成長提供良好的社會文化環(huán)境。（八）建設促進青少年健康成長的社會文化環(huán)境。加大造林綠化力度，提高森林覆蓋率和城市綠化率，城區(qū)建成區(qū)綠地率要達到33%以上；全面落實農產品質量監(jiān)管責任，嚴把源頭質量，加大抽檢監(jiān)管力度，確保舌尖上的安全；加大農業(yè)生產環(huán)境和農村水環(huán)境綜合治理，嚴格控制各類污染物排放，統(tǒng)籌推進“水、土、氣”綜合化防治和一體化治理，切實做好農業(yè)資源環(huán)境突出問題治理。利用多種載體、采取多種形式，推動核心價值觀進機關、進農村、進社區(qū)、進企業(yè)、進校園，完善市民公約、村規(guī)民約、學生守則、行業(yè)規(guī)范，引導黨員干部群眾胸懷遠大理想、堅定理想信念；大力加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德“四德”建設，廣泛開展尋找“最美”系列和“好人”系列評選活動，注重發(fā)揮先進人物的榜樣力量和示范作用，營造全社會崇德向善的濃厚氛圍；深入開展“講文明樹新風”活動，倡樹良好的黨風政風、社風家風。（六）建設健康向上的人文環(huán)境。進一步強化市場監(jiān)管，規(guī)范經營秩序，集中整治亂擺攤點、占道經營、非法游商、無證攤點等現象，打擊制售假冒偽劣、坑蒙拐騙、欺行霸市、哄抬物價等違法行為。深入推進和運用好“天網工程”，建立覆蓋全市的綜治信息管理平臺，全面提升社會治安綜合防控水平；加強安全生產和食品藥品安全監(jiān)管，建立健全突發(fā)事件應急處置機制；加強流動人口和特殊人群管理，健全完善社會管理體系，推進社會治理創(chuàng)新，有效化解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。（四）建設安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。深入推進農村普法服務規(guī)范化、村級管理運行規(guī)范化、村規(guī)民約規(guī)范化，全面提升依法治市水平；扎實開展七五普法工作，深化普法宣傳教育，增強全民學法尊法守法用法意識，引導廣大群眾自覺履行法定義務、承擔社會責任。進一步完善農村生活垃圾保潔和處理長效機制，加快推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，生活垃圾無害化處理率要達到95%以上。實施“文明交通行動”計劃，大力發(fā)展城市公交，完善公共交通設施，整治規(guī)范交通秩序，方便城市居民出行。（二）建設和諧宜居的生活環(huán)境。進一步加強機關作風建設，嚴厲治“懶”增干勁、治“庸”求作為、治“推”強責任、治“慢”提效率、治“浮”促實干。要突出抓好“八個環(huán)境”建設：（一）建設提供廉潔高效的政務環(huán)境?？傮w分三步走：2019年規(guī)劃部署，各項工作全面啟動；2019年—2020年深入推進，重點突破；2021年鞏固成果，測評迎檢。總體要求是：以建設“美麗家園三、緊扣指標，抓住關鍵，從嚴落實創(chuàng)城工作各項任務創(chuàng)建全國文明城市，重在主動、貴在行動。面對光榮而又艱巨的“創(chuàng)城”任務，我們在挑戰(zhàn)面前要直面應對，在困難面前要矢志不移，在優(yōu)勢面前要把握利用，在機遇面前要積極作為?？梢哉f，這是省、市賦予我們的一項必須堅決完成的莊嚴使命，也是對市委、市政府執(zhí)行力的現實考驗，是對全市各級領導干部作風、能力的全面檢驗。獲得提名就等于簽了承諾書，立下了軍令狀。創(chuàng)建全國文明城市，機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。市民群眾的公德意識、衛(wèi)生意識、環(huán)境意識還需繼續(xù)提高，社會生活中不講文明、不講公德、不講秩序、不講誠信的現象還時有發(fā)生；四是公共文明氛圍不夠濃厚。市場管理雜亂，城區(qū)“四包責任制”落實不到位，店外經營、占道經營、亂扯亂掛、亂停亂放、亂堆亂倒等現象還不同程度存在；農村污水處理和垃圾處理設施投運率不高，垃圾隨處堆放、掩埋的現象還大量存在。城市部分基礎設施建設嚴重滯后，公共交通整體水平不高，城區(qū)停車場建設滯后，公廁、垃圾收集等設施檔次偏低。從2014年開始，國家對全國文明城市考評方式作了重大調整，實地考察指標由中央文明辦組織各有關部委一年一次進行考核并提供考評結果，問卷調查改為電話訪問，資料審查要求提供文字及圖片電子版并錄入電子申報系統(tǒng)，自動生成分數，“創(chuàng)城”只能靠硬實力、真本事，不能抱僥幸、搞變通。全國文明城市評選主要依據《全國文明城市測評體系》和《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》，共涉及17大類測評項目、90項測評內容、200多項細化標準，并把未成年人思想道德建設作為前置條件，將黨風廉政建設、安全生產、社會治安、環(huán)境保護作為“一票否決”項，測評項目較多，標準要求很高。這次全省共有XX、XX、XX、XX、XX、XX等6個城市獲得提名，進入2019年至2021年的創(chuàng)建周期，逐年淘汰，每年一初評、三年一終評，到2021年進行綜合測評驗收，創(chuàng)建時間緊迫，工作任務艱巨。始終把全民文明素質提升作為一項基礎工程常抓不懈，堅持以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，深入開展群眾性愛國主義宣傳教育和“我的中國夢”“我們的節(jié)日”等主題活動，持續(xù)開展“道德模范”“最美家庭”“美麗農戶”等群眾性精神文明創(chuàng)評活動，公民思想道德建設深入扎實，城鄉(xiāng)文明程度全面提高，特別是我們始終堅持群眾主體，秉持共建共享，各級干部的成就感和公信力普遍提升，廣大群眾的歸屬感和凝聚力日趨增強，所有這些必將為“創(chuàng)城”工作凝聚起強大合力。目前，全市已創(chuàng)建全國文明單位4個，省級文明單位9個，在實踐中探索形成了一套科學完善的工作機制，這些都為我們創(chuàng)建全國文明城市積累了豐富的工作經驗。三是有扎實的工作基礎。二是有堅實的城鄉(xiāng)建設基礎。一是有獨特的自然文化基礎。二、堅定信心，直面挑戰(zhàn)，切實強化創(chuàng)城工作責任擔當近年來，在省委、省政府的堅強領導和省、省宣傳部、文明辦的精心