【正文】 強化依法行政，提高行政效能，特別是對窗口單位、執(zhí)法單位工作服務差、辦事效率低等問題，要堅決曝光，嚴肅查處，紀檢監(jiān)察機關要敢于出手，動真碰硬。要把弘揚憲法精神、法治精神融入到創(chuàng)文工作中，深入開展“七五”普法宣傳，引導全民尊法學法守法用法，讓法治與文明同行，助推創(chuàng)建全國文明城市。三、創(chuàng)建全國文明城市系統(tǒng)性強，必須全方位融合推進、真抓實干出成效 創(chuàng)建全國文明城市是對城市全方位的提升，必須站位全局，統(tǒng)籌推進，全面發(fā)力。一要以產(chǎn)興城，增強城市發(fā)展活力。產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的基礎。要緊扣建成西部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范城市這一目標，把著力點放在實體經(jīng)濟上，大抓招商引資，大抓項目建設，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)抓競爭力提升，新興產(chǎn)業(yè)抓動能培育壯大。要堅持產(chǎn)城融合，統(tǒng)籌縣區(qū)、園區(qū)、景區(qū)聯(lián)動發(fā)展，城市化推進，多點開花，產(chǎn)城互動，景城融合。要大力支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務、文化創(chuàng)意、數(shù)字經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，以城市的整體經(jīng)濟實力和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢吸引人才，提升人氣，讓城市更具發(fā)展活力。二要以文載城，傳承城市文明基因。文化是城市的靈魂。創(chuàng)建全國文明城市，更需要豐富城市文化內(nèi)涵，培育和發(fā)揚城市精神。要堅持在傳承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，深入挖掘XXX等深厚底蘊，把文化元素融入城市廣場、公園、街道建設，把文化“基因”根植于城市發(fā)展之中，給城市留下厚重的文化印記。要以文化人，以文育人，傾心創(chuàng)造一批群眾性文化活動品牌，創(chuàng)作一批反映時代進步、弘揚文明新風的文藝精品，為社會發(fā)展注入正能量。要創(chuàng)新服務模式，通過“文化X”云數(shù)字平臺、便民書屋等載體，實現(xiàn)文化資源的實時共享，建設書香X，讓X文化氣息更足。三要以綠養(yǎng)城，打造城市宜居環(huán)境。綠色代表著生機，是城市發(fā)展的永續(xù)動力。要踐行綠色發(fā)展理念，發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟，嚴格項目環(huán)境準入，守牢發(fā)展的生態(tài)底線，絕不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價而換取眼前發(fā)展。要以治污降霾為抓手，全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。我市作為全國山水林田湖生態(tài)保護修復項目示范區(qū)，要學習借鑒X市生態(tài)修復經(jīng)驗，在生態(tài)保護修復上下功夫、見實效，全面落實河長制、湖長制，堅持山上治本、身邊增綠，實施好城市、道路、流域、園區(qū)、景區(qū)、庭院重點區(qū)域造林綠化工程，構建城市綠色生態(tài)體系，讓良好生態(tài)成為城市的“綠肺”。要倡導綠色生活理念，強化群眾環(huán)境保護意識，推動形成清潔節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式。四要以德潤城，厚植城市道德風尚。道德是文明之魂，是城市發(fā)展的精神標桿。文明是所有人種植幸福的結果，文明城市人人向往，幸福生活人人追求。要把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿創(chuàng)建工作的全過程，深化文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園、文明社區(qū)等創(chuàng)建活動，深入推進公民道德建設工程，辦好道德講堂，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設。要引導全社會傳承良好家風家訓，讓傳統(tǒng)美德、文明之風代代相傳。要支持和發(fā)展志愿服務組織，引導社會公眾人物參與志愿服務，履行社會責任。要堅持典型引領，開展好“道德模范”“文明家庭”等評選活動，辦好“身邊正能量”“X好人好”等媒體專欄，落實好道德模范及身邊好人禮遇《辦法》，堅持不懈地建設“厚德X好人之城”，讓道德涵養(yǎng)城市，讓X人好成為砥礪城市進步的精神力量。四、創(chuàng)建全國文明城市志在必得，必須聯(lián)合作戰(zhàn)、合力而為、一舉拿下 一要強化組織領導。精神文明建設是黨的重要工作，市委成立了創(chuàng)建全國文明城市工作領導小組，就是要加強對創(chuàng)文工作的統(tǒng)一領導。市委已與相關部門簽訂了目標責任書，責任書就是軍令狀，要按照“以塊為主、條塊結合，條條保證、塊負總責，全民參與、齊抓共管”的原則，區(qū)、街道兩級黨委政府要落實創(chuàng)建主體責任，堅持黨政“一把手”主抓，親自部署、親自調(diào)度、親自抓落實。各牽頭部門和責任單位要各負其責，共同擔責，確保創(chuàng)建工作有力有效。二要強化督查考核。建立創(chuàng)文工作周安排、月督查、季考核、年獎懲以及媒體通報制度，強化黨政專項督查、人大政協(xié)視察、媒體輿論和社會群眾監(jiān)督，采取明察與暗訪、抽查與全面檢查相結合等多種方式，對各單位任務落實情況察進度、促達標。要把創(chuàng)建全國文明城市工作納入目標考核，落實“三項機制”，對真抓實干、富有成效的單位，在評選文明單位時予以優(yōu)先考慮。對成績突出的個人給予通報表彰，對履行職責不到位的，要倒追責任。市文明辦要按照全國文明城市測評體系這個標尺，開展好第三方考核考評。三要強化輿論宣傳。新聞宣傳部門要發(fā)揮鼓與呼和輿論監(jiān)督的職能，既發(fā)揮“喉舌”作用，又發(fā)揮“眼睛”作用。要精心策劃創(chuàng)文宣傳工作，通過媒體專欄、報刊、網(wǎng)絡、微信等手段，加大宣傳力度，濃厚創(chuàng)文氛圍。要及時曝光創(chuàng)建工作不力以及一些不文明行為，助推創(chuàng)建工作深入開展。各有關部門要暢通群眾反映渠道，下大力氣解決群眾反映的問題，讓市民在創(chuàng)文中有更多的獲得感。同志們，城市因文明更美好，社會因文明更和諧，發(fā)展因文明更有質(zhì)量。全市上下要乘勢而上，低調(diào)務實不張揚，埋頭苦干，扎扎實實干好每一天、做好每一項工作，力爭全國文明城市按期創(chuàng)建成功。第三篇：市委書記在全市創(chuàng)建全國文明城市動員大會上的講話同志在全市創(chuàng)建全國文明城市動員大會上的 講話（2015年3月31日）同志們：今天的會議，主要是安排部署全國文明城市創(chuàng)建工作，動員全市各級搶抓機遇、鎖定目標、鉚足干勁，以飽滿的熱情、必勝的信心、務實的作風投入到這場攻堅戰(zhàn)中，確保順利實現(xiàn)成功創(chuàng)建全國文明城市的奮斗目標。2月28日，中央文明委召開全國精神文明建設工作表彰暨學雷鋒志愿服務大會，隆重表彰了第四屆全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位和未成年人思想道德建設先進工作者，會上我市被確定為第五屆全國縣級文明城市提名城市，這是對我市多年來創(chuàng)城工作的肯定，也標志著我們正式獲得了創(chuàng)建全國文明城市的資格。剛才，**同志宣讀了《**市創(chuàng)建全國文明城市實施方案》，市住建、教育和**街道主要負責同志作了表態(tài)發(fā)言，希望大家認真抓好落實。近年來，通過全市上下的共同努力，**無論是經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)環(huán)境建設，還是市民文明素質(zhì)、文化道德建設，都取得了明顯的成績，具備了創(chuàng)建全國文明城市的良好基礎和有力條件。在發(fā)展基礎方面，始終把發(fā)展作為“第一要務”，持續(xù)加大優(yōu)質(zhì)高效投入，加快推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，**的整體實力、發(fā)展?jié)摿Α⒕C合競爭力大幅提升，在全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強、最具投資潛力百強、福布斯中國大陸最佳縣級城市中的位次不斷前移，為創(chuàng)建全國文明城市奠定了堅實的物質(zhì)基礎。在工作基礎方面，我們始終高度重視城市品牌打造，先后創(chuàng)成了國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、全國文化先進縣、全國平安建設先進市以及省級文明城市、首屆文化強省建設先進縣等，這些都為我們創(chuàng)建全國文明城市積累了豐富的創(chuàng)建經(jīng)驗、打下了良好的工作基礎。在城建基礎方面，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設力度，精心塑造品質(zhì)城市，城市化率達到了55%，%，打造了一批城市精品工程、建成了一批惠民利民項目、完善了一批公共基礎設施，城市能級、整體形象、承載功能不斷提升。在群眾基礎方面，始終把市民文明素質(zhì)提升作為一項基礎工程常抓不懈，深入開展群眾性愛國主義宣傳教育、“鮮花送文明”和“道德評議會”等主題活動，連年評選道德模范、文明家庭、十大孝星、好婆婆、好媳婦，群眾性精神文明創(chuàng)建活動蓬勃開展，公民思想道德建設深入扎實，群眾文明素質(zhì)和城市文明程度全面提升。在肯定成績的同時，也要保持清醒的頭腦。一方面，要看到存在的問題和差距：一是基礎設施和配套功能需要完善。公共設施維修不及時，城市主副道路積水現(xiàn)象仍然存在，城區(qū)主干道機動車、非機動車、人行道三道混行問題較為普遍，路燈裝燈、亮燈率有待提高；便民市場總量不足且分布不夠合理，公共交通整體水平不高，城區(qū)停車場建設滯后，公廁、垃圾收集等設施檔次偏低；農(nóng)村文化大院、鎮(zhèn)街文化站利用率不高。二是城市管理有待加強。市民群眾的公德意識、衛(wèi)生意識、環(huán)境意識較為淡薄，還沒養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習慣；城區(qū)門前“四包責任制”落實不到位，店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂扯亂掛、亂停亂放、亂堆亂倒等現(xiàn)象還不同程度存在；“五小行業(yè)”管理還不夠規(guī)范，衛(wèi)生反彈現(xiàn)象依然存在；水污染、大氣污染治理任務還很艱巨，農(nóng)村污水處理和垃圾處理設施投運率不高，垃圾隨處堆放、掩埋的現(xiàn)象還大量存在，無害化處置率還遠未達到標準要求。三是市民思想道德素質(zhì)仍需提升。市民文明素養(yǎng)與文明城市的要求還不適應，社會生活中不講文明、不講公德、不講秩序、不講誠信的現(xiàn)象還時有發(fā)生；社會文化環(huán)境的整治和凈化有待加強，青少年健康成長所需要的良好社會環(huán)境還有待改善，德育教育需要進一步加強；“兩搶一盜”等多發(fā)性案件還不少，社會治安綜合治理需要強化。四是公共文明氛圍不夠濃厚。各類媒體、公共場所公益廣告投放量少，宣傳教育引導力度不夠，等等。另一方面，要看到嚴峻的形勢和挑戰(zhàn)：一是壓力更大。全國文明城市三年一終評、每年一初評，三年成績綜合作為終評成績，到2017年進行第五屆評選。根據(jù)第四屆評選經(jīng)驗，文明城市采用名額推薦制，每省只能推薦3個提名城市參評，名額十分有限。這次被納入提名城市的縣級市有167個，山東省入選的縣級市有13個、地級市6個，其中不乏一些創(chuàng)城工作開展早、實力強、經(jīng)驗足的城市。19個城市競爭3個名額，并且都志在必得，可以說競爭非常激烈。二是標準更高。全國文明城市評選主要依據(jù)《全國文明城市測評體系》、《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》，共涉及11大類測評項目、38項測評指標、101項測評內(nèi)容、300多項細化標準，并把未成年人思想道德建設作為前置條件，將黨風廉政建設、安全生產(chǎn)、社會治安、環(huán)境保護作為“一票否決”項?？梢哉f，測評項目更多、標準要求更高。三是程序更嚴。從2014年開始，全國文明城市考評方式作了重大調(diào)整，實地考察指標由中央文明辦組織各有關部委一年一次進行考核并提供考評結果，問卷調(diào)查改為電話訪問，資料審查要求提供文字及圖片電子版并錄入電子申報系統(tǒng)，自動生成分數(shù)。摘取全國文明城市這塊“金牌”只能靠硬實力和真本事，不能有任何僥幸的心理，更沒有任何突擊、變通的捷徑。“事不避難、知難不難”，我們一定要正視存在的困難和問題，切實增強責任感和緊迫感，積極投身到創(chuàng)建活動中來。下面，根據(jù)研究的意見，我講三個方面的問題。一、統(tǒng)一思想，凝聚共識，深刻領會創(chuàng)城工作的重大意義 文明城市是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明的和諧統(tǒng)一體。全國文明城市是中央文明委授予“四個文明”建設協(xié)調(diào)發(fā)展的城市最高綜合性榮譽稱號，是城市形象和發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，也是當今最具價值的城市品牌。自2005年以來，中央和省文明委已經(jīng)進行了四屆文明城市評選。我市始終把文明城市創(chuàng)建擺在重要位置，2005年成為省級創(chuàng)建文明城市工作先進市，2008年創(chuàng)成了省級文明城市，2011年繼續(xù)保持了這個稱號。在年初召開的市委十三屆五次全體會議上，市委提出了爭創(chuàng)全國文明城市的奮斗目標。抓好全國文明城市創(chuàng)建，對于推動我市經(jīng)濟發(fā)展和社會各項事業(yè)全面進步，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。首先，爭創(chuàng)全國文明城市是順應時代潮流、提升城市競爭力的現(xiàn)實需求。創(chuàng)建全國文明城市是加強城市經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設的重要手段，是推動城市建設全面進步的有效途徑，是解決公共服務、公共環(huán)境、公共秩序、社會風氣等社會突出問題的重要切入點，是提高市民文明素質(zhì)、促進整個社會進步的有力抓手。深化文明城市創(chuàng)建，有利于促進社會和諧穩(wěn)定、有利于增強城市競爭力、有利于提高城市吸引力。因為城市之間的競爭不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟硬實力上，同時還體現(xiàn)在精神文明軟實力上，體現(xiàn)在文化、環(huán)境、人才、特別是市民整體素質(zhì)等多個方面。通過創(chuàng)建全國文明城市，提升市民文明素質(zhì)，城市美了、環(huán)境優(yōu)了、品位高了、形象好了，城市的整體實力、發(fā)展活力、綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力也就更強了。其次，爭創(chuàng)全國文明城市是加快中國**都、美好**建設的必然要求。適應新常態(tài)、謀求新作為，開創(chuàng)“中國**都、美好**”建設新局面，是市委、市政府貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，適應時代發(fā)展要求、立足**自身實際確定的奮斗目標。實現(xiàn)這個目標，必須既要大力發(fā)展經(jīng)濟，又要繁榮發(fā)展文化；既要注重優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，更要注重市民素質(zhì)和城市文明程度的提升。創(chuàng)建文明城市對推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境、滿足人民群眾精神文化需求、提高生活質(zhì)量具有重大的促進作用。如果沒有一流的市民素質(zhì)和一流的城市文明，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展就會失去精神支撐，建設美好**就會成為空中樓閣?，F(xiàn)在，越來越多的城市把爭創(chuàng)文明城市作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要抓手，城市之間你追我趕，競爭十分激烈。全市各級務必站在全局的高度，充分認識爭創(chuàng)全國文明城市對**發(fā)展的重大意義，毫不猶豫地投身創(chuàng)建。第三，爭創(chuàng)全國文明城市是提升人民群眾幸福感、滿意度的內(nèi)在訴求。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，人民群眾對生活品質(zhì)的要求越來越高，人們渴望擁有富足充裕的物質(zhì)生活、渴望擁有豐富多彩的精神生活、渴望擁有舒適便捷的生活環(huán)境。創(chuàng)建文明城市測評指標均來自于國家各部委，是對各項工作標準的高定位，重點關注的是人民群眾的滿意度，與人民群眾的生活息息相關。通過創(chuàng)建文明城市，可以有效地推動各項政策落實，提升各項工作水平，改善城市環(huán)境，更好地實現(xiàn)和保障群眾在教育、文化、衛(wèi)生、社會保障等方方面面的權益，讓人民群眾得到更多實惠?？梢哉f，創(chuàng)建全國文明城市，絕不是單純?yōu)榱四玫揭粔K牌子，而是推進美好**建設的一項基礎工程、綜合提升工程，造福于民、惠及百姓的德政工程、民生工程，是推進**在更高層次上全面發(fā)展、全面提升的一次重大歷史機遇。我們必須堅定信心、下定決心，義無反顧地把全國文明城市創(chuàng)建工作抓緊抓實抓好。二、重點突破，全面提升，迅速打響創(chuàng)城工作的攻堅會戰(zhàn) 創(chuàng)建全國文明城市要把握一個“創(chuàng)”字，重在主動、貴在行動，必須用改革的思路來謀劃，用創(chuàng)新的方法來推進，抓住重點、主攻弱點、突破難點、凸顯亮點，不斷增強工作的針對性、實效性、系統(tǒng)性和預見性?？傮w要求是：以“中國**都、美好**”建設為主題，以提高群眾生活質(zhì)量、市民整體素質(zhì)和城市文明程度為目標，以各項測評指標為標準，廣泛開展各類群眾性創(chuàng)建活動，建立健全長效創(chuàng)建機制，力爭到2017年跨入全國文明城市行列，把我市基本建設成為城市秀美宜居、社會文明和諧、發(fā)展充滿活力、人民富裕幸福的現(xiàn)代文明城市?？傮w分三步走：2015年規(guī)劃部署，全面啟動；2015年—2016年深入推進，重點突破；2017年鞏固成果，組織申報。具體工作重點抓好以下幾個方面：完善基礎設施，提升城市承載功能?；A設施是城市的“筋骨”，精神文明是城市的“靈氣”，一座城市要“涵蘊