【正文】 試論秘書的腐敗[M]安徽：安徽文學(xué)出版社，2009（4）頁(yè)7。秘書腐敗的文化機(jī)理及對(duì)策研究[M]對(duì)我國(guó)秘書立法的思考[M]秘書腐敗現(xiàn)象解析[M]秘書腐敗現(xiàn)象解析[M]秘書工作論[M]為此我們應(yīng)該在堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上很好的融入“中國(guó)夢(mèng)”的思想來構(gòu)建我國(guó)“主流官文化”。傳統(tǒng)的“官本文化”目前對(duì)我國(guó)的行政體系依舊有著十分壞的影響，而構(gòu)建一個(gè)屬于我國(guó)的“中國(guó)特色社會(huì)主義官文化”與秘書文化是可以母與子的關(guān)系。適當(dāng)?shù)奶岣呙貢藛T的待遇使之在基本生活的以保障的基礎(chǔ)上生活得以更加充實(shí)從而一定程度上杜絕腐敗的產(chǎn)生。作為秘書人員應(yīng)該正確的處理與領(lǐng)導(dǎo)與群眾的關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)與秘書是上下級(jí)關(guān)系，也是平等的同志關(guān)系。要堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀、準(zhǔn)確地反映情況，決不能看領(lǐng)導(dǎo)臉色行事，違心表態(tài)；要實(shí)時(shí)保持謙虛謹(jǐn)慎，“自知而不自見，自愛而不自貴”，密切聯(lián)系群眾，決不可自以為是，盛氣凌人。四要強(qiáng)化作風(fēng)。要始終忠誠(chéng)黨的事業(yè)，埋頭苦干，愛崗敬業(yè)，淡泊名利，耐得艱辛，甘當(dāng)無名英雄。加強(qiáng)教育注重秘書“不腐敗”思想的建立，從根本上加強(qiáng)秘書人員自身修養(yǎng)的提高樹立正確頁(yè)6 的世界觀、價(jià)值觀、人生觀?！?】要深入開展秘書普法教育，使領(lǐng)導(dǎo)秘書徹底明白罪與非罪，違法與合法的界限，學(xué)法、知法、守法，杜絕濫用法律、以權(quán)壓法、以言代法、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象。四． 秘書腐敗的預(yù)防措施。當(dāng)前，秘書收入低下是不爭(zhēng)的事實(shí)，因?yàn)檎麄€(gè)政府公職人員的收入都低下，但秘書收入似乎顯得更低。可是，正是經(jīng)濟(jì)資源配置與交易的市場(chǎng)化，為秘書腐敗創(chuàng)造了連續(xù)不斷的機(jī)會(huì)。這樣一來，很容易把黨組織分成宗派，喪失了黨在領(lǐng)導(dǎo)干部中的威信和凝聚力，從而滋生了跑官、買官、賣官等不良現(xiàn)象，為秘書腐敗的蔓延提供了環(huán)境。特別是現(xiàn)在說什么“某某是我提拔的”、“我是某某提拔的”言傳，致使許多人得到提拔重用后不感謝黨組織，而只是感激某個(gè)人。（3）社會(huì)環(huán)境：當(dāng)前，社會(huì)環(huán)境雖總體是好的，但實(shí)際上并不和諧安康。熟悉古代中國(guó)行政體制的人都知道,封建社會(huì)的幕僚紹興師爺,就是古代秘書腐敗的代表,他們投機(jī)弄權(quán)、操縱辦案和魚肉百姓,因而口碑很不好。腐敗作為轉(zhuǎn)型期社會(huì)的通病,其實(shí)就是整個(gè)社會(huì)制度與文頁(yè)5 化雙重機(jī)理綜合病變的結(jié)果。（2）傳統(tǒng)文化因素：秘書文化帶有濃重的“官本位文化”積垢處在社會(huì)主義初級(jí)階段的中國(guó)社會(huì),是一個(gè)轉(zhuǎn)型期的社會(huì)。【4】但這些規(guī)定并沒有對(duì)秘書的工作性質(zhì)、任職資格等作出具體的規(guī)定，使得秘書的任職資格和工作性質(zhì)不明確；又加上社會(huì)對(duì)秘書專業(yè)認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致了秘書的選拔極不規(guī)范。：（1）法律因素：秘書的選拔程序不規(guī)范，領(lǐng)導(dǎo)者可以隨意選拔秘書,致使秘書人員素質(zhì)差距很大,工作質(zhì)量不穩(wěn)定,腐敗現(xiàn)象屢屢發(fā)生。而秘書專業(yè)要求不高的結(jié)果，是使秘書工作質(zhì)量總體水平顯得極不穩(wěn)定。（3）秘書人員自身素質(zhì)不高。（2）秘書人員的人生觀、價(jià)值觀的錯(cuò)誤導(dǎo)向。第三，秘書人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員的惟命是從。第二，秘書人員自我認(rèn)同感不強(qiáng)，自卑心理滋生。一些秘書自認(rèn)為是領(lǐng)導(dǎo)最近最親密的人，自認(rèn)為自己一人之下萬人之上殊不知自己本應(yīng)該的定位是人民公仆。三． 秘書腐敗的成因秘書腐敗的成因分為內(nèi)在因素與外在因素： ：（1）秘書本身的自我定位不明確。【2】秘書處與領(lǐng)導(dǎo)者的決策權(quán)與執(zhí)行者的執(zhí)行權(quán)之間，起到了一個(gè)橋梁輔助溝通以及上傳下達(dá)的作用。另外，在秘書腐敗案中，影響較大的還有“河北第一秘”李真收受賄賂、非法占有公私財(cái)物等共計(jì)人民幣1051萬多元，被判處死刑；北京市委原書記陳希同的秘書陳健，被判處有期徒刑15年；北京市原副市長(zhǎng)黃超的秘書何世平，被處有期徒刑16年；深圳市人大常委會(huì)原副主任王炬的秘書蔡建輝受賄港幣109萬元，人民幣50萬元，被判處有期徒刑8年；鄭筱萸的兩任秘書郝和平、曹文莊，也因巨額受賄分別被判刑5年和“死緩”。秦裕，曾被上海一些干部群眾稱為“上海第一秘”。在陳世禮的整個(gè)犯罪過程中，其秘書王傳東成為一個(gè)重要的幕后“推手”，這是陳世禮腐敗案在社會(huì)上引起關(guān)注的主要原因之一。據(jù)了解，在此案開庭前，陳世禮的秘書王傳東也因受賄50多萬元，被淮南市中級(jí)人民法院判處6年有期徒刑。社會(huì)發(fā)展要求秘書人員樹立強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，然而在實(shí)際工作中有些人習(xí)慣將秘書的職業(yè)角色定位為舞文弄墨的“吹鼓手”，有的甚至把某些領(lǐng)導(dǎo)出了問題的責(zé)任推到秘書身上，以致秘書的公眾形象欠佳，秘書職業(yè)缺乏應(yīng)有的吸引力，進(jìn)而直接影響了秘書人員競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的確立；另一方面，秘書職位的卑微與領(lǐng)導(dǎo)地位的權(quán)威形成鮮明對(duì)比，使一些心理素質(zhì)較差的秘書容易滋生自卑心理，造成工作上缺少動(dòng)力和熱情，憂前顧后，缺乏信心；再者，秘書時(shí)常處于被領(lǐng)導(dǎo)、被支配的從屬地位，很少有獨(dú)立自主大膽的開展工作的舞臺(tái)，導(dǎo)致自主意識(shí)淡化，依附心理增強(qiáng)。既具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，又具有較強(qiáng)的綜合協(xié)調(diào)、管理創(chuàng)新能力；既具有秘書才能，又具有現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)才能的復(fù)合型、高素質(zhì)秘書人才相當(dāng)缺乏，這與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代行政管理對(duì)秘書人才的要求極不相適應(yīng)。其二，實(shí)踐能力欠缺。據(jù)調(diào)查，我國(guó)秘書人員大都沒有接受過系統(tǒng)的秘書理論教育，其知識(shí)結(jié)頁(yè)2 構(gòu)和能力素質(zhì)往往表現(xiàn)出種種不適應(yīng)，不是法律、經(jīng)濟(jì)等方面的知識(shí)欠缺，就是運(yùn)用現(xiàn)代管理知識(shí)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)處理信息的能力不足等等。（2）從現(xiàn)今我國(guó)秘書隊(duì)伍自身著手，存在以下問題：其一，業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，秘書工作人員落入低收入階層，盡管他們?cè)诠ぷ髦锌复罅?，挑重?fù)?dān)，任勞任怨，但得到的報(bào)酬與他們付出的勞動(dòng)代價(jià)卻落差很大。這種評(píng)價(jià)方式帶來的直接后果是秘書的工作積極性遭到挫傷。長(zhǎng)期以來，不管在企業(yè)中還是國(guó)家行政單位中，我們?cè)谠u(píng)價(jià)秘書時(shí)，忽視了秘書工作的特殊性。無論是工作環(huán)境，還是政治、經(jīng)濟(jì)待遇，以至家庭后顧之憂的解決，由于市場(chǎng)化、感情化的因素增多，秘書人員的許多實(shí)際問題不可能都依靠領(lǐng)導(dǎo)、單位解決，往往是“埋頭苦干”地搞，不如“東奔西走”的跑，由此產(chǎn)生了心理不平衡。以上便是目前秘書部門的主要職能。（5）督促檢查又是秘書部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。會(huì)議作為推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)工作的基本途徑之一，也是一種溝通信息、傳達(dá)指令、交流的感情的方法之一。頁(yè)1（3）秘書應(yīng)當(dāng)很好的處理公共關(guān)系。協(xié)調(diào)是領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)任務(wù)，秘書的協(xié)調(diào)是經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的，或者在秘書職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行的。所以秘書的一項(xiàng)基本功是調(diào)查研究?！?】秘書部門是輔助領(lǐng)導(dǎo)的工作的，它在輔助決策、起草文稿、總結(jié)工作、答復(fù)詢問等工作時(shí)必須要以實(shí)際情況為準(zhǔn)。因此本文正對(duì)黨政機(jī)關(guān)秘書的腐敗成因及解決辦法進(jìn)行研究，并提出解決對(duì)策。黨的十八大報(bào)告部署了全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，其中第七項(xiàng)任務(wù)“要堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色”，深刻闡述了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)方針、目標(biāo)任務(wù)和總體要求，再次表明了黨中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的清醒認(rèn)識(shí)和堅(jiān)決態(tài)度。本文在秘書的地位職能的基礎(chǔ)上對(duì)秘書腐敗的成因進(jìn)行研究，并且提出了預(yù)防懲治秘書腐敗的對(duì)策。湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)：人文社會(huì)科學(xué)版，2008，5，（11）：79~80第五篇：【秘書腐敗的成因及對(duì)策研究】秘書腐敗的成因及對(duì)策研究摘要：秘書部門是介于領(lǐng)導(dǎo)部門和職能部門之間的中介輔助層的辦公部門。廉政瞭望，2006年版，7：40~41【6】王煥章。北京：人民出版社，1993年版，153【5】邵道生。行政管理改革，2009，2：38~45【4】鄧小平。參考文獻(xiàn)：【1】田錫富《探討腐敗的歷史根源，奪取反腐敗的新勝利》（《社會(huì)科學(xué)動(dòng)態(tài)》1997年第七期）【2】曾凡《中國(guó)人的人生之道》，河南人民出版社，1992年7月第一版，第95頁(yè)【3】李玉賦。健全廣泛的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，要重視人民群眾的參與性，鼓勵(lì)和支持群眾揭發(fā)舉報(bào)腐敗問題?；A(chǔ)在于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，健全干部服務(wù)群眾、群眾有效監(jiān)督的有效機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)進(jìn)一步端正從政理念，正確對(duì)待環(huán)境，努力從自己做起，頂?shù)米≌T惑，經(jīng)得住考驗(yàn)，守得住氣節(jié)，展現(xiàn)出廉潔從政的嶄新風(fēng)貌。（四）文化與社會(huì)領(lǐng)域：重在樹立正確的道德觀和群眾觀，建立健全崇廉鄙貪和廣大群眾積極參與反腐倡廉的有效機(jī)制。能夠及時(shí)揭露并依法查處各種違法違紀(jì)行為，切實(shí)做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。有一套依法建立的比較完善的體制和機(jī)制，保證權(quán)力的授予和運(yùn)行受到必要的監(jiān)督制約。（三）法律領(lǐng)域：法制化是廉政建設(shè)的必由之路。其根本點(diǎn)是樹立馬克思主義世界觀，把為人民服務(wù)視為人生最有價(jià)值的事業(yè)，這樣才能始終把黨和人民的利益放在第一位，尊重權(quán)力的公共性，從根本上拒絕腐敗。（二）經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域：重在樹立正確的利益觀，建立健全防止違法和違背商業(yè)道德行為的有效機(jī)制。三，必須對(duì)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象形成有效的監(jiān)督機(jī)制。”只要我們堅(jiān)決按照胡錦濤總書記的這些要求去做，就一定能夠樹立起馬克思主義權(quán)力觀。一，領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀，正確看待和運(yùn)用手中的權(quán)力，是防止權(quán)力異化、避免腐敗行為的基礎(chǔ)和前提。下面針對(duì)腐敗的原因分別做出舉措?！拔餃狗胁蝗绺壮樾健?。但是，腐敗嚴(yán)重地?fù)p害了社會(huì)主義事業(yè)的正義性，如果人民群眾認(rèn)為我們的社會(huì)是不公正的話，久而久之，就會(huì)對(duì)黨和社會(huì)主義喪失信心，嚴(yán)重影響黨的風(fēng)氣，黨的執(zhí)政地位就難以保持。社會(huì)主義黨的風(fēng)氣受到損害人民群眾為什么擁護(hù)黨、擁護(hù)社會(huì)主義?道理很簡(jiǎn)單，因?yàn)槲覀兩鐣?huì)主義制度是公正的，是代