【正文】 今年來，三個中隊聯(lián)合整治市場50余次，加晚班余人次，轄區(qū)市場凈化率繼續(xù)保持較高水平。從4月25日開始，我們組織路南、路北兩個中隊對全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了為期50天的集中整治，共查處違法案件9起，查扣卷煙672條，凈化了農(nóng)村卷煙市場，為農(nóng)村市場品牌置換和轄區(qū)卷煙銷量的提高創(chuàng)造了有利條件。今年我們繼續(xù)保持高壓的打假態(tài)勢，采取集中整治與分片管理相結(jié)合的辦法，對假冒煙、走私煙、非法流入煙進行了重點打擊。加大了市場整治力度。同時，從月份起，我們通過對桃礦小區(qū)進行大量基礎(chǔ)調(diào)查研究后，開展了社區(qū)化管理和誠信服務試點，單獨建立了桃礦小區(qū)卷煙經(jīng)營的電子檔案，繪制了桃礦小區(qū)詳細地圖，實行誠信等級化管理和煙草市場社區(qū)化管理，提高卷煙經(jīng)營戶的誠信經(jīng)營等級，為建立符合市場法則和實際的煙草市場服務和管理長效機制進行了試點，積累了初步經(jīng)驗。如因倒賣相思鳥煙被專賣查處過的儒溪鎮(zhèn)經(jīng)營戶陳某，認為自己一直守法經(jīng)營，這次是公司沒有相思鳥的煙，而消費者又要買相思鳥，不得已才從外地購進一點，卻被煙草局嚴厲處罰，對專賣執(zhí)法檢查有抵觸情緒?，F(xiàn)在，這些現(xiàn)象基本杜絕了，我們的專賣管理人員進門有招呼聲，出門有告別聲，執(zhí)法過程中不僅僅是例行檢查了事，他們還負責向經(jīng)營戶宣傳法律法規(guī)和政策、推介新品牌，幫助經(jīng)營戶分析市場動向、品牌走勢，指導經(jīng)營戶擬訂購貨計劃等。我們要求專賣管理人員在管理過程中實行罵不還口、打不還手的文明執(zhí)法方式，堅持以誠待人，以理服人，以情感人，以法治人；在進行檢查時要有人情味，注意規(guī)范用語，切忌對零售戶耍態(tài)度瞪眼睛。今年，我們特別注重管理與服務相結(jié)合，在查處打擊不法煙販的同時積極開展誠信化、親情化服務，把文明執(zhí)法、柔性管理作為豐富服務內(nèi)涵、提高煙草對零售戶的親和力的工作來抓，使客戶自覺守法經(jīng)營意識不斷加強，滿意度也不斷提高，基本建立了卷煙零售管理體系。形成了橫向到邊，縱向到底的宣傳格局，贏得了理解和支持，收到了良好的效果。在加強對零售戶的宣傳上，我們還將市場管理情況及時在卷煙經(jīng)營者協(xié)會刊物上進行登載，使經(jīng)營戶從一件件的案例中吸取教訓，提高守法規(guī)范經(jīng)營的自覺性。另外，我們還就煙草專賣管理工作積極主動向市委、人大、政府、政協(xié)及有關(guān)部門呈報、呈閱有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件資料和匯報材料余份（篇），進一步加深有關(guān)部門對煙草專賣管理的認識和理解，為煙草執(zhí)法爭取了更廣泛、更有力的支持。今年來，我們共印發(fā)宣傳資料10000多份，出動宣傳車3臺次，舉辦打假圖片展一次，出版報4期，懸掛宣傳橫幅條（幅）；公開燒毀假冒偽劣卷煙余件，標值多萬元；以“”消費者權(quán)益保護日為契機，組織宣傳車輛到各街道、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡回宣傳，同時開展上街咨詢服務活動，設(shè)立了兩個咨詢點，局領(lǐng)導親自為消費者宣傳煙草專賣法律法規(guī)和識別假冒煙的基本方法，解答各類咨詢3500多人次，獲得了廣大群眾的好評；在日常檢查過程中，我們堅持管理與宣傳同步，全年共上門宣傳2000多人次。深化了專賣法律法規(guī)宣傳。同時，我們對轄區(qū)沒有市場又有計劃的卷煙及時上報分公司，由分公司統(tǒng)一調(diào)劑。另一方面，我們制定了一系列的規(guī)章制度。按照國家局、省局關(guān)于建立公開、公平、規(guī)范有序的全國統(tǒng)一大市場的要求，我局成立了以局長為組長的治理整頓卷煙體外循環(huán)工作領(lǐng)導小組，認真扎實地開展了卷煙體外循環(huán)專項治理工作，切實加強了企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理。全年共查處卷煙違法案件起，其中立案案件起，查扣違法卷煙條，端掉販假藏假窩點個，沒收非法生產(chǎn)卷煙條，由公安部門治安留置販假售假分子人，嚴厲地打擊了違法分子的囂張氣焰。我們的網(wǎng)建工作通過狠抓規(guī)范、深化改革、不斷創(chuàng)新，注重網(wǎng)絡(luò)功能的發(fā)揮，已取得了明顯的成效，卷煙銷售正逐步向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變，為努力建成一個“優(yōu)質(zhì)化服務、規(guī)范化經(jīng)營、專業(yè)化分工、信息化管理”的集約型卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)夯實了工作基礎(chǔ)。11月份，我們與銀行協(xié)商合作，開通專用于卷煙送貨結(jié)算的電子結(jié)算數(shù)據(jù)業(yè)務，在城區(qū)3臺送貨車組所服務的片區(qū)，全面開展電子結(jié)算卡應用試點。營銷服務卡的推行是我們建立“綠色”服務通道的重要舉措，受到了廣大卷煙零售戶的好評。我們除派專人解決這些問題，盡量為零售戶謀求利益外，還將依據(jù)單位制度給予當事人嚴厲的處罰。四是經(jīng)營權(quán)益投訴電話。三是文明執(zhí)法監(jiān)督電話。二是客戶服務電話。我們向每位零售戶發(fā)送了一張營銷服務卡，卡片上印制了為卷煙零售戶特設(shè)的四個電話：一是卷煙訂購電話。五是從12月1日起，成功引導了富食村等近30家城區(qū)超市率先實行5元一包、50元一條的蓋白沙指導零售價。同時對協(xié)會理事會進行了改選，公司選派了一名工作認真負責的同志協(xié)助協(xié)會秘書長開展工作，加大了協(xié)會的管理力度；四是真正做好為零售戶釋疑解惑、排憂解難、維護零售戶合法權(quán)益的各項服務工作。二是認真細致地做好了卷煙零售指導價的宣傳、標準制定、意見征求等準備工作。同時，我們以國家局治理卷煙體外循環(huán)工作為重點，以“卷煙入網(wǎng)落地銷售”為落腳點，對公司內(nèi)。我們將規(guī)范視為企業(yè)立足之本，認真貫徹落實國家局治理卷煙體外循環(huán)電視電話會議精神與“五條紀律”，把狠抓規(guī)范作為重中之重，以規(guī)范創(chuàng)效益。今年，我們把提高服務質(zhì)量和管理水平，實現(xiàn)消費者、零售戶、卷煙工業(yè)企業(yè)“三個滿意”貫穿網(wǎng)建全過程，在狠抓網(wǎng)絡(luò)升級，提高網(wǎng)絡(luò)營銷能力，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)功能，尤其是在提高培育品牌、置換品牌能力等方面做了不少行之有效的工作，找準了企業(yè)新的經(jīng)濟增長點。這說明，我們品牌結(jié)構(gòu)得到了進一步優(yōu)化，品牌結(jié)構(gòu)效益正逐步凸現(xiàn)，經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益有了實質(zhì)性的提高，實現(xiàn)了全年高開穩(wěn)走的目標。從數(shù)字上分析來看：卷煙銷量、銷額都有較大幅度的減少，但毛利總額減少并不多，綜合毛利率同比提高了近個百分點，提高幅度較大，其中月份毛利率達到歷史最高水平，為%,同比增長了個百分點。全體干部職工在上級局和市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在臨煙精神的激勵下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大精神，堅持“一要規(guī)范、二要改革、三要創(chuàng)新”的行業(yè)工作重點，堅持“規(guī)范治企、網(wǎng)建強企、素質(zhì)興企、改革促企”的企業(yè)工作方針，按照“創(chuàng)新、創(chuàng)效、穩(wěn)定”的工作思路，以提高服務客戶的能力、市場控制力和企業(yè)綜合競爭能力為目的，突出服務，深化改革，強化管理，注重創(chuàng)新，積極應對國內(nèi)外環(huán)境帶來的困難和挑戰(zhàn)，搶抓發(fā)展機遇，努力尋找企業(yè)政治思想工作新的結(jié)合點、企業(yè)經(jīng)濟效益新的增長點和企業(yè)內(nèi)部管理新的突破點，全力實施“五個創(chuàng)新”工程，全面推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、主精副強戰(zhàn)略，市場穩(wěn)定、網(wǎng)絡(luò)鞏固、管理創(chuàng)新，經(jīng)濟效益實現(xiàn)穩(wěn)步增長，文明創(chuàng)建工作取得突破性進展，為全面推進煙草改革與發(fā)展事業(yè)邁出了堅實的、關(guān)鍵的步伐。欲窮千里目，更上一層樓，在即將到來的2004年，我們要緊緊抓住發(fā)展這一要務，堅持以黨的“十六大”精神為指針，認真貫徹落實“三個代表”重要思想，思想再解放，觀念再更新，力量再凝聚，進一步開拓新思路，開創(chuàng)新局面，實現(xiàn)新突破，建一流隊伍、樹一流形象、創(chuàng)一流效益，為**煙草事業(yè)的改革與發(fā)展再立新功。此外，我們的計生工作廣泛開展了“兩為兩爭”等一系列活動，堅持組織領(lǐng)導到位，宣傳教育到位，制度與責任狀落實到位，流動人口管理到位，順利通過了上級檢查驗收；檔案工作繁而不亂，被評為**市檔案管理工作先進單位；工青婦工作緊緊圍繞企業(yè)中心，以“愛企興企”為己任，充分發(fā)揚了當家作主的精神，發(fā)揮了生力軍、突擊隊的作用；老協(xié)工作善始善終，緊緊圍繞“老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所學、老有所教”開展，關(guān)心愛護老同志，合理安排老同志的生活，使老同志時刻感受到企業(yè)大家庭的溫馨。卷煙零售店自開業(yè)以來，日銷售額在3萬元以上，獲得了一定的利潤。2月起，多元化經(jīng)營工作正式列入局黨組的重要議事日程。六、多元經(jīng)營邁出了關(guān)鍵的一步在做精做強主業(yè)、確保平穩(wěn)發(fā)展的同時，積極穩(wěn)妥地發(fā)展多元化經(jīng)營，這是上級局的明確指示，也是謀求**煙草發(fā)展大計的現(xiàn)實需要。6月17日，我局全體黨員在局長**同志的率領(lǐng)下，到建整扶貧村羊樓司新和村開展訪貧問苦活動，慰問了該村10戶特困戶并捐獻了慰問金，今年我局建整扶貧資金到位 元，員工自發(fā)捐贈現(xiàn)金3000元、衣服330多件，不但密切了黨群、干群關(guān)系，也對廣大黨員干部進行了一次很好的現(xiàn)場教育，激勵全體黨員干部牢記“兩個務必”，加強艱苦奮斗意識，樹立了**煙草良好的外部形象。在防“非典”的過程中，全民動員，積極預防，并向**市防治“非典”指揮部捐獻了企業(yè)資金2萬元和員工集資治理發(fā)愣功0元，為奪取全市防治“非典”工作的全面勝利盡了一份心，出了一份力。另外，為了把學習黨的十六大引向深入，深刻領(lǐng)會十六大精神實質(zhì)，我們在3月份舉辦了以“學習黨的十六大”為主題的有獎征文活動，各科室認真組織，全員積極參與，共有55名員工參賽，征文活動評審小組對活動開展情況進行了評比總結(jié)，共評出一、二、三等獎12名并給予了表彰獎勵。五、精神文明建設(shè)躍上新臺階在精神文明建設(shè)方面，我們在年初明確了爭創(chuàng)湖南省文明建設(shè)先進單位的奮斗目標，并結(jié)合企業(yè)實際開展了生動活潑的精神文明創(chuàng)建活動。凡舉報單位員工（包括家屬、子女）參與買碼屬實的，對舉報者一次獎勵1000元，舉報聘用人員的（包括家屬、子女）參與碼屬實的，一次獎勵500元。采取分管領(lǐng)導包所管科室；科室負責人包本科室員工；員工包家屬的措施，在全局上下形成了一張嚴密的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。各科室負責人均向黨組簽訂了責任狀，并將此項工作納入了年終目標管理考核，同時規(guī)定凡發(fā)現(xiàn)單位員工（包括臨時工）及其家屬參與“買碼”的一律解除勞動合同，除了追究當事人的責任外，還要追究所在部門負責人的連帶責任，將工作責任落實到了每個職工的肩上。另外，在打擊地下“六合彩”工作方面，我們下大力，出重拳，運用法律的、經(jīng)濟的、行政的手段，一級抓一級，一級管一級，在全局形成了上下聯(lián)動，齊抓共管，橫向到邊，縱向到底的打擊整治地下“六合彩”賭博活動的局面。四是結(jié)合“”婁底市煙草公司銷售經(jīng)理部副經(jīng)理攜款潛逃事件和“”衡陽特大火災事故，在全員中進行了安全防范教育和崗位自查活動等。我們分別成立了由**局長親任組長的競賽活動領(lǐng)導小組，制訂出了包括防火、防盜、防騙、防交通事故在內(nèi)的詳細的考核辦法，并由領(lǐng)導小組進行不定期的檢查和評分，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。另外，我們將安全穩(wěn)定工作寓于學教活動，今年共開展相關(guān)學習與活動10余次。面對新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題，我們堅決貫徹“安全第一、預防為主”“誰主管、誰負責”的方針，實行“全員