發(fā)揮財(cái)政在國(guó)家治理中的重要作用(參考版)
2024-10-29 02:14本頁(yè)面
【正文】 。特別要圍繞侵害群眾利益的突出問(wèn)題開(kāi)展辦案工作，致力于查處與民爭(zhēng)利的案件，對(duì)侵犯人民群眾利益的腐敗分子，從嚴(yán)懲處，讓人民群眾實(shí)實(shí)在在地感受到反腐敗斗爭(zhēng)和預(yù)防犯罪的實(shí)際成果，努力取得好的社會(huì)效果。嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的案件，嚴(yán)肅查處利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)違紀(jì)違法的案件，嚴(yán)肅查處貪污、受賄、行賄、挪用公款的案件，金融、土地管理等領(lǐng)域以及物資和服務(wù)采購(gòu)中的案件，企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易和經(jīng)營(yíng)管理中國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件。因此，要圍繞“第一要?jiǎng)?wù)”開(kāi)展辦案工作，不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，深入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，打擊破壞改革，阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的腐敗行為，努力取得好的經(jīng)濟(jì)效果。（三）注重查案綜合效果，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是在適應(yīng)能力建設(shè)中，要應(yīng)對(duì)形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)大局意識(shí)、法治觀念，創(chuàng)新思維；二是在發(fā)現(xiàn)能力建設(shè)中，要捕捉線索，掌握主動(dòng)，變坐等辦案為主動(dòng)出擊，由淺入深，由此及彼，把案件辦透；三是在突破能力建設(shè)中，要固定證據(jù)，揭露事實(shí)，選準(zhǔn)主攻方向，講究辦案謀略，增強(qiáng)科技含量，形成辦案合力，成功突破案件；四是在執(zhí)行能力建設(shè)中，要嚴(yán)格執(zhí)法，頂住說(shuō)情、賄賂的干擾，確保辦案到位，保證執(zhí)法的嚴(yán)肅性和法律的有效性；五是在促防能力建設(shè)中，要深化延伸，治本抓源，充分發(fā)揮辦案的特殊教育功能、預(yù)防功能、監(jiān)督功能。提高懲治能力建設(shè)，首在適應(yīng)、貴在發(fā)現(xiàn)、重在突破、嚴(yán)在執(zhí)行、要在促防。健全和完善辦案制度，要建立健全大要案的協(xié)查機(jī)制，加強(qiáng)與上級(jí)檢察機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，形成突破案件的整體合力。要進(jìn)一步健全和完善接待、受理、初查、立案、偵查、起訴等各項(xiàng)制度，杜絕辦案中的逼供信的違法行為，吃拿卡要報(bào)的不正行為。建立健全各項(xiàng)辦案制度，是辦好案的基礎(chǔ)，也是嚴(yán)格執(zhí)法的保證。三、如何發(fā)揮懲治的重要作用以有效地構(gòu)建懲防體系懲治腐敗工作在構(gòu)建懲防體系中有著重要的地位和作用，在構(gòu)建懲防體系中發(fā)揮懲治的重要作用工作，《實(shí)施綱要》提出的“嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平”，要求我們十分重視加強(qiáng)能力建設(shè)，健全辦案各項(xiàng)制度，探索辦案規(guī)律，取得辦案的綜合效果。另一方面要重視和加強(qiáng)對(duì)所查辦案件的深入剖析，要針對(duì)案件中暴露出來(lái)的苗頭性、傾向性問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，完善和落實(shí)規(guī)章制度，及時(shí)制定規(guī)范，明確紀(jì)律要求，及時(shí)堵塞漏洞，對(duì)一些帶有普遍性的問(wèn)題，要進(jìn)行專項(xiàng)治理。利用查辦的案件開(kāi)展警示教育，是我們發(fā)揮辦案工作治本功能的重要方面，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育的優(yōu)勢(shì)。要針對(duì)案件中暴露的問(wèn)題，深入剖析，舉一反三，查找體制機(jī)制制度方面的原因，建章立制，堵塞漏洞，逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。做到懲處與教育相結(jié)合，既嚴(yán)厲打擊極少數(shù)腐敗分子，又教育挽救團(tuán)結(jié)大多數(shù)。在辦案中，要堅(jiān)持實(shí)行懲處與教育相結(jié)合，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針，如2002年至2004年，我縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)違紀(jì)黨員干部綜合運(yùn)用紀(jì)律處理和組織處理兩種手段的案件有13件13人，其中，采取政紀(jì)處分和調(diào)整工作崗位并用4人；黨紀(jì)處分和解聘職務(wù)并用4人；政紀(jì)處分和解聘職務(wù)并用3人；政紀(jì)處分和免職并用1人；行政處分并取消預(yù)備黨員資格1人。在辦案過(guò)程中，既要履行懲治職能，又要履行保護(hù)職能，要堅(jiān)持實(shí)事求是，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，要樹(shù)立查出案件，揪出腐敗分子，給國(guó)家或集體挽回經(jīng)濟(jì)損失是成績(jī)，澄清是非，解脫了干部，又教育保護(hù)了干部也是成績(jī)。只有這樣，才能保證辦案工作機(jī)制的有效運(yùn)行，有利于糾正和克服“重實(shí)體、輕程序”現(xiàn)象；才能確保辦案工作嚴(yán)格依法進(jìn)行，有利于保證案件的客觀性、合法性和公正性；才能全面落實(shí)辦案要求，有利于拉強(qiáng)證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)；才能把每宗案件都辦成“鐵案”，經(jīng)得起時(shí)間和歷史的檢驗(yàn)。案件不論大小，每查一個(gè)案件，都必須把嚴(yán)格執(zhí)法，文明辦案，保護(hù)人權(quán)，打擊犯罪的要求貫穿到初查、立案、偵查取證、強(qiáng)制措施、贓款贓物收繳等各個(gè)環(huán)節(jié)，使之有法可依、有章可循。對(duì)腐敗分子，要發(fā)現(xiàn)一個(gè)查處一個(gè)，做到不錯(cuò)不漏、不枉不縱，堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性?！秾?shí)施綱要》是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件，它對(duì)發(fā)揮懲治的重要作用提出了許多新的更高的要求。因此，我們不光需查辦具體案件，更要注重源頭治本，這樣才能不斷增強(qiáng)懲腐能力，充分發(fā)揮懲防體系在提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)中的積極作用。因?yàn)閳?zhí)法辦案一方面履行的是打擊懲處職能，按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、嚴(yán)肅國(guó)家法律，堅(jiān)決查辦違法犯罪案件，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，糾正各種不正之風(fēng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，創(chuàng)建和諧社會(huì)。懲防體系的作用要通過(guò)提高懲防能力來(lái)發(fā)揮。只有懲治有力，才能增強(qiáng)教育的說(shuō)服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力，促進(jìn)懲防體系各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，增強(qiáng)干部群眾對(duì)懲治腐敗的信心，讓廣大群眾共同參與到反腐倡廉工作中，形成更大的懲防合力?！币虼?，在教育很經(jīng)常但不扎實(shí)，制度很齊全但流于形式，監(jiān)督很廣泛但不到位的情況下，
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