【正文】 。（三）向外輻射中心向外輻射中心具有強大的品牌效應和技術輸出效應，是所屬行業(yè)的品牌中心和技術創(chuàng)新中心，它不僅對園內企業(yè)有輻射力，使集群整體呈上升式發(fā)展，同時對于同行業(yè)的園外企業(yè)都有極強的示范效應和輻射力，使大批的外部企業(yè)成為其代工生產企業(yè)，甚至使外部企業(yè)形成專門的集群為其提供配套支持。在此階段，產業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢產業(yè)形成了面向集群內部輻射作用，即優(yōu)勢產業(yè)中的具備了較高的研發(fā)、生產、營銷、管理等各方面實力的龍頭企業(yè)，首先產生了尋找新技術、開拓新市場的意識，并在市場競爭中不斷擴張，從而對園區(qū)集群內部相對弱小的企業(yè)發(fā)揮輻射作用和示范效應，帶動整個集群共同提升競爭力。因此，此類園區(qū)具備一定的集群優(yōu)勢與產業(yè)競爭力，但產業(yè)升級與競爭力提升主要依靠接受外部產業(yè)輻射。二、輻射接受中心一向內輻射中心一向外輻射中心（一）輻射接受中心在輻射接受中心的產業(yè)園區(qū)產業(yè)集群層次上，園區(qū)進入集群發(fā)展階段，相對集聚，輻射接受中心的產業(yè)形成了明顯的優(yōu)勢產業(yè)，顯示出較好的產業(yè)鏈效應和較強的產業(yè)競爭力。真正意義上的產業(yè)集中，例如中關村、硅谷、新竹等，都具備了地理集中性、根植性、柔性精專、合作網(wǎng)絡性、創(chuàng)新性、自組織性等特征，創(chuàng)新體系逐步形成，產業(yè)園區(qū)的發(fā)展進入新的層次。此時，產業(yè)園區(qū)的競爭優(yōu)勢逐步擴大；生產效率優(yōu)勢一方面表現(xiàn)為基于資源共享的效率提高，另一方面表現(xiàn)為專業(yè)分工引起的效率提升；產業(yè)園區(qū)內的產業(yè)協(xié)作增強，企業(yè)間的合作規(guī)模擴大，使得成本優(yōu)勢覆蓋了生產成本和交易成本兩大部分。（二）集聚產業(yè)園區(qū)由集中而集聚的提升，是產業(yè)園區(qū)向集群方向發(fā)展的中間階段，在此提升過程中，園區(qū)企業(yè)依托的主要是區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)基礎、市場規(guī)范和服務配套要素，四者構成了園區(qū)企業(yè)向某一產業(yè)集聚的基本條件。同時園區(qū)企業(yè)對地域的嵌入性和依附性不強。在此階段，園內企業(yè)因為地理上的集中而形成了有別于分散的單個企業(yè)的生產效率優(yōu)勢和成本優(yōu)勢，即基于資源共享的效率優(yōu)勢和基于議價能力提升的成本優(yōu)勢。第二十四條本辦法自發(fā)布后30日施行。第二十二條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格、教育、財政部門要根據(jù)本辦法制定具體實施細則。第二十一條各級價格、教育、財政部門應加強對幼兒園收費的管理和監(jiān)督檢查，督促幼兒園建立健全收費管理制度，自覺執(zhí)行國家制定的幼兒園教育收費政策。第二十條幼兒園取得的合法收費收入應主要用于幼兒保育、教育活動和改善辦園條件，任何單位和部門不得截留、平調。民辦幼兒園收取保教費、住宿費，要按規(guī)定使用稅務機關統(tǒng)一印制的稅務發(fā)票。幼兒園招生簡章應寫明幼兒園性質、辦園條件、收費項目和收費標準等內容。具體減免辦法由省級教育、價格和財政部門制定。具體退費辦法由省級教育、價格和財政部門制定。第十四條幼兒園對入園幼兒按月或按學期收取保教費，不得跨學期預收。幼兒園不得在保教費外以開辦實驗班、特色班、興趣班、課后培訓班和親子班等特色教育為名向幼兒家長另行收取費用，不得以任何名義向幼兒家長收取與入園掛鉤的贊助費、捐資助學費、建校費、教育成本補償費等費用。幼兒園不得收取書本費。第十一條幼兒園為在園幼兒教育、生活提供方便而代收代管的費用，應遵循“家長自愿，據(jù)實收取，及時結算，定期公布”的原則，不得與保教費一并統(tǒng)一收取。第十條民辦幼兒園將保教費、住宿費標準報有關部門備案時，應提交下列材料：（一）幼兒園有關情況，包括幼兒園名稱、地址、法定代表人、法定登記證書以及教育行政部門頒發(fā)的辦園許可證；（二）制定收費標準的具體成本列支項目，包括教職工工資、津貼、補貼及福利、社會保障支出、公務費、業(yè)務費、修繕費、固定資產折舊費等正常辦園費用支出。第九條民辦幼兒園保教費、住宿費標準，由幼兒園按照《民2辦教育促進法》及其實施條例規(guī)定，根據(jù)保育教育和住宿成本合理確定，報當?shù)貎r格主管部門、教育行政部門備案后執(zhí)行。不包括災害損失、事故、經(jīng)營性費用支出等非正常辦園費用支出。第七條公辦幼兒園保教費標準根據(jù)年生均保育教育成本的一定比例確定。第六條提出制定或調整公辦幼兒園保教費標準意見時，應提交下列材料：（一）申請制定或調整收費標準的具體項目；（二）現(xiàn)行收費標準和申請制定的收費標準或擬調整收費標準的幅度，以及收費額和調整后的收費增減額；（三）申請制定或調整收費標準的依據(jù)和理由；（四）申請制定或調整收費標準對幼兒家長負擔及幼兒園收支的影響；（五）價格主管部門、財政部門要求提供的其他材料。第五條制定或調整公辦幼兒園保教費標準，由省級教育行政部門根據(jù)當?shù)爻青l(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力等實際情況提出意見，經(jīng)省級價格主管部門、財政部門審核后，三1部門共同報省級人民政府審定。第三條學前教育屬于非義務教育，幼兒園可向入園幼兒收取保育教育費（以下簡稱“保教費”），對在幼兒園住宿的幼兒可以收取住宿費。附：幼兒園收費管理暫行辦法國家發(fā)展改革委教育部財政部二〇一一年十二月三十一日附件： 《幼兒園收費管理暫行辦法》第一條為加強幼兒園收費管理工作，規(guī)范幼兒園收費行為，保障受教育者和幼兒園的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》、《幼兒園管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定和《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》的有關要求制定本辦法。充分發(fā)揮傳統(tǒng)產業(yè)集群的競爭優(yōu)勢，通過合理分工，在全區(qū)域內優(yōu)化配置生產要素，鼓勵和引導出口導向的勞動密集型產業(yè)將部分勞動特別密集、對勞動力成本特別敏感的生產工序和環(huán)節(jié)向勞動力成本相對較低的地區(qū)轉移。同時，加快實施“走出去”戰(zhàn)略。一是更加主動而有選擇地承接國際產業(yè)轉移，不斷延伸產業(yè)鏈，提升國際分工地位，促使產業(yè)集群沿著提高附加值之路升級。大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，積極創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村和生態(tài)社區(qū)，大力改善人居環(huán)境。統(tǒng)籌管理水資源的開發(fā)、利用和相關排放，提高水資源利用效率。結合產業(yè)結構優(yōu)化升級要求，制定單位面積投資強度和單位面積產出標準，對占地少、能耗小、產出高的產業(yè)項目優(yōu)先安排用地。對于排放集中、污染嚴重的產業(yè)集聚區(qū)，探索集中治理方式，推廣節(jié)能減排共性技術，降低污染治理成本。一是按照生態(tài)產業(yè)鏈進行規(guī)劃布局和建設改造，建立產業(yè)集聚區(qū)內物質能量循環(huán)利用網(wǎng)絡。重點發(fā)展電子信息、健康醫(yī)藥、精細化工、新能源、新材料等高新技術產業(yè)，引導生