【正文】 第四十一條本辦法由交通部負責(zé)解釋。在開標(biāo)和簽訂合同時，一般應(yīng)有公證部門參加。第三十八條中外合資、合作、貸款投資及BOT形式的公路工程建設(shè)項目的施工監(jiān)理招標(biāo)，除法律，法規(guī)和國際公約、慣例另有規(guī)定外應(yīng)按本辦法執(zhí)行。第八章附則第三十六條采取邀請招標(biāo)或議標(biāo)方式進行施工監(jiān)理招標(biāo)的項目，可實行資格后審，并按分級管理原則將結(jié)果報交通主管部門核備。項目法人泄漏標(biāo)底，有意壓價或附加不合理條件，以任何形式索取或收受回扣、傭金或其他好處的，其招標(biāo)無效，并應(yīng)賠償投標(biāo)者因此造成的直接經(jīng)濟損失。合同執(zhí)行過程中，項目法人可從每次支付給中標(biāo)者的監(jiān)理費中按照交付履約保證金的比例逐次扣出履約保證金；合同履約完成后項目法人應(yīng)一次性返還中標(biāo)者的全部履約保證金。合同簽訂后三個月內(nèi)，項目法人一次性返還中標(biāo)者的履約擔(dān)保函或履約保證金。中標(biāo)者拒簽合同，無權(quán)請求返還投標(biāo)擔(dān)保函或投標(biāo)保證金；項目法人拒簽合同，應(yīng)雙倍返還投標(biāo)擔(dān)保函金額或投標(biāo)保證金。招標(biāo)文件、投票書、技術(shù)建議書、財務(wù)建議書及有效的補充說明、資料和函標(biāo)為簽訂合同的依據(jù)。第三十條項目法人應(yīng)在發(fā)出中標(biāo)通知書后15天內(nèi)一次性返還未被取消投票資格而又未中標(biāo)的投標(biāo)者的投標(biāo)者的投標(biāo)擔(dān)函或投標(biāo)保證金。第二十九條自開標(biāo)至發(fā)出中標(biāo)通知書為評標(biāo)階段，一切評標(biāo)活動均應(yīng)保密。（五）投標(biāo)書字跡潦草、模糊、無法辨認；（六）投標(biāo)書未按規(guī)定的格式、內(nèi)容和要求填寫；（七）投票者在一份投票書中，對同一監(jiān)理項目報有兩個或多個報價，本辦法第十八條規(guī)定的情況除外；（八）投標(biāo)者對同一招標(biāo)項目遞補交兩份或多份內(nèi)容不同的投票書，未書面聲明哪一個有效；（九）投標(biāo)者財務(wù)建議書中總報價超出規(guī)定的范圍。第二十六條主標(biāo)過程中，除非評標(biāo)委員會要求投標(biāo)者就投標(biāo)書的有關(guān)問題提供書面補充說明和有關(guān)資料（該部分說明和資料將作為投標(biāo)書的組成部分），項目法人、招標(biāo)代理機構(gòu)及投標(biāo)者不得通過任何形式改變投標(biāo)書的內(nèi)容的報價。項目法人在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，確定最后的中標(biāo)單位；按招標(biāo)文件規(guī)定的時限向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書，向落標(biāo)單位發(fā)出落標(biāo)通知書；并按分級管理原則將評標(biāo)報告及評標(biāo)結(jié)果報上級交通主管部門備案。第二十四條開標(biāo)時，由項目法人、招標(biāo)代理機構(gòu)及有關(guān)各方檢查順序，提出推薦意見，完成評標(biāo)報告。第二十二條項目法人應(yīng)根據(jù)國務(wù)院交通主管部門有關(guān)規(guī)定確定標(biāo)底，并應(yīng)在投標(biāo)者送達投標(biāo)書之后進行，在開標(biāo)之前完成。第二十條投標(biāo)書的同時，應(yīng)向項目法人提交投標(biāo)擔(dān)保函或交會投標(biāo)保證金，其交會方式及清退辦法應(yīng)在招標(biāo)文件中規(guī)定。任何函件包括投標(biāo)書，在招標(biāo)文件規(guī)定的截止日期和時間后關(guān)達無效。第十八條投標(biāo)書按要求送達后，在規(guī)定的投標(biāo)截止日期和時間前，投標(biāo)者如需個性投標(biāo)書的內(nèi)容或調(diào)整已報的報價，應(yīng)以正式函件提出并附說明。其主體和協(xié)作成員單位均應(yīng)符合本辦法第一章第三條之規(guī)定，并且均須按本辦法第十五條之規(guī)定分別提供有關(guān)資料及聯(lián)合體合作協(xié)議書（復(fù)印件）。第十六條以聯(lián)合體形式參加公路工程施工監(jiān)理投標(biāo)的，需在資格預(yù)審申請書中注明。項目法人只向預(yù)審合格的投標(biāo)者發(fā)出投標(biāo)邀請、出售或發(fā)放招標(biāo)文件。第三章資格預(yù)審第十四條公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)實行資格預(yù)審制度。補充說明、勘誤、澄清和局部修正與招標(biāo)文件具有同等的法律效力。包括交通、通訊、試驗設(shè)備和辦公、生活設(shè)施等的情況說明。包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等的有關(guān)規(guī)定，必要的圖紙及地質(zhì)情況等技術(shù)資料，工程量清單，工程量清單，工程計量規(guī)則等，其內(nèi)容應(yīng)與施工招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定一致。包括投標(biāo)須知，合同條款，投標(biāo)書的格式及應(yīng)包含的內(nèi)容等。第十一條公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)工作由項目法人主持，按下列程序進行：（一）組織編制招標(biāo)文件，按分級管理原則報上級交通主管部門核工業(yè)準(zhǔn)；（二）發(fā)布招標(biāo)廣告；（三）對招投標(biāo)者進行資格預(yù)審，并按分級管理原則將資格預(yù)審報告及預(yù)審結(jié)果報上級交通主管 部門審批；（四）向資格預(yù)審全格都發(fā)出投標(biāo)邀請函；（五）出售或發(fā)放招標(biāo)文件；（六）組織投標(biāo)者勘察現(xiàn)場，解答其提出的問題；（七）接受投標(biāo)者的標(biāo)書；（八）審查投標(biāo)書和符合性：（九）組織成立評標(biāo)委員會或評標(biāo)小組進行評標(biāo)，確定中標(biāo)者；（十）按分級管理原則，將評標(biāo)報告及評標(biāo)結(jié)果報上級交通主管部門備案；（十一）項目法人與中標(biāo)者簽訂公路工程施工監(jiān)理合同。（三）議標(biāo)。（二）邀請招標(biāo)。項目法人通過報刊、廣播、電視等新聞媒介公開發(fā)布招標(biāo)廣告進行招標(biāo)。第九條實行監(jiān)理招標(biāo)的公路工程建設(shè)項目，監(jiān)理招標(biāo)工作一般應(yīng)在施工招標(biāo)之前進行，并已具備下列條件：（一）初步設(shè)計和概算文件已被批準(zhǔn)；（二）建設(shè)資金已經(jīng)落實；（三）征地拆遷工作已基本完成或落實，能夠保證分連續(xù)建設(shè)；（四）監(jiān)理招標(biāo)文件已編制完畢，并已按分級管理原油報經(jīng)上級交通主各處室部門核準(zhǔn)。（一）具有法人資格；（二）具有與招標(biāo)工作相適應(yīng)的工程管理、概預(yù)算管理、財務(wù)管理能力；（三）有組織編制招標(biāo)文件和標(biāo)底的能力；（四）有對投標(biāo)者進行資格審查和組織評標(biāo)的能力。第二章招標(biāo)第六條公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)可采用工程監(jiān)理總承包或分段工程監(jiān)理招標(biāo)兩種形式，項目法人應(yīng)將招標(biāo)內(nèi)容和形式在招標(biāo)廣告或邀請函中說明。招標(biāo)文件、資格預(yù)審報告應(yīng)報國務(wù)院交通主管部門審核；評標(biāo)報告及評標(biāo)結(jié)果報國務(wù)院交通主管部門備案。國務(wù)院交通主管部門主管全國公路工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)工作，縣級以上地方人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)內(nèi)公路工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)工作。第四條公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)遵循公開、公平、誠信的原則，以管理水平、技術(shù)水平、服務(wù)質(zhì)量、社會信譽展開競爭。重大公路工程建設(shè)項目可參照本辦法采用國際招標(biāo)。第五篇：公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法1999年1月1日起施行第一章總則第一條為加強對公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)工作的管理，規(guī)范施工監(jiān)理招投標(biāo)市場行為，發(fā)揮監(jiān)理在工程建設(shè)中控制工作質(zhì)量的核心作用，根據(jù)《中華人民共和國公路法》，制定本辦法。綜合評標(biāo)法，是指對投標(biāo)人的商務(wù)文件和技術(shù)建議書、財務(wù)建議書進行評分、排序，確定得分最高者為中標(biāo)候選人的方法。固定標(biāo)價評分法，是指由招標(biāo)人按照價格管理規(guī)定確定監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)段的公開標(biāo)價，對投標(biāo)人的商務(wù)文件和技術(shù)建議書進行評分，并按照得分由高至低排序，確定得分最高者為中標(biāo)候選人的方法。第四篇：公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》已于2006年5月8日經(jīng)第6次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2006年7月1日起施行。交通部對其有另行規(guī)定的，適用其規(guī)定。第五章 附則第五十五條 違反本辦法及《招標(biāo)投標(biāo)法》的行為，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第五十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自訂立公路工程施工合同之日起5個工作日內(nèi)，向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。公路工程施工合同應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書訂立。第五十二條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，將評標(biāo)報告向第二十二條規(guī)定的備案機關(guān)進行備案。重新招標(biāo)的，招標(biāo)文件、資格預(yù)審結(jié)果和評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定重新報交通主管部門備案，招標(biāo)文件未作修改的可以不再備案。第四十九條 屬于下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理：（一）投標(biāo)文件未經(jīng)法定代表人或者其授權(quán)代理人簽字，或者未加蓋投標(biāo)人公章；（二）投標(biāo)文件字跡潦草、模糊，無法辨認；（三）投標(biāo)人對同一標(biāo)段提交兩份以上內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，未書面聲明其中哪一份有效；（四）投標(biāo)人在招標(biāo)文件未要求選擇性報價時，對同一個標(biāo)段，有兩個或兩個以上的報價；（五）投標(biāo)人承諾的施工工期超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限或者對合同的重要條款有保留；（六）投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金；（七）投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的其他情形。第四十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將評標(biāo)結(jié)果在招標(biāo)項目所在地省級交通主管部門政府網(wǎng)站上公示，接受社會監(jiān)督。排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的原因也不能簽定合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：（一）評標(biāo)委員會的成員名單；（二）開標(biāo)記錄情況；（三）評標(biāo)采用的標(biāo)準(zhǔn)和方法；（四）對投標(biāo)人的評價；（五）符合要求的投標(biāo)人情況；（六）推薦的中標(biāo)候選人；（七）需要說明的其他事項。第四十六條 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)工作后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告。第四十五條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進行評審和比較。公路工程施工招標(biāo)評標(biāo)，一般應(yīng)當(dāng)使用合理低價法。第二次再開通過商務(wù)和技術(shù)評審?fù)稑?biāo)人的投標(biāo)報價和工程量清單信封，當(dāng)場宣讀其報價，再按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法進行評標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人。雙信封評標(biāo)法，是指投標(biāo)人將投標(biāo)報價和工程量清單單獨密封在一個報價信封中，其他商務(wù)和技術(shù)文件密封在另外一個信封中，分兩次開標(biāo)的評標(biāo)方法。最低評標(biāo)價法，是指按由低到高順序?qū)υu標(biāo)價不低于成本價的投標(biāo)文件進行初步評審和詳細評審，推薦通過初步評審和詳細評審且評標(biāo)價最低的前3名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。第四十四條 公路工程施工招標(biāo)的評標(biāo)方法可以使用合理低價法、最低評標(biāo)價法、綜合評估法和雙信封評標(biāo)法以及法律、法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)過程和結(jié)果。評標(biāo)委員會成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受賄賂或者投標(biāo)人的其他好處，不得透露對投標(biāo)文件的評審、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。第四十一條 評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。第四十條 國道主干線和國家高速公路網(wǎng)建設(shè)項目，評標(biāo)委員會專家從交通部設(shè)立的評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取，其他公路建設(shè)項目的評標(biāo)委員會專家從省級人民政府交通主管部門設(shè)立的評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和技術(shù)、經(jīng)濟專家組成。第三十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)記錄開標(biāo)過程，并存檔備查。投標(biāo)文件的密封情況經(jīng)確認無誤后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾拆封，并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請交通主管部門和所有投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人參加。開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)是招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點，不得隨意變更。第三十四條 投標(biāo)人參加投標(biāo)，不得弄虛作假，不得與其他投標(biāo)人互相串通投標(biāo)，不得采取賄賂以及其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)，不得妨礙其他投標(biāo)人投標(biāo)。第三十三條 招標(biāo)人對投標(biāo)人按時送達并符合密封要求的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)簽收，并妥善保存。第三十二條 投標(biāo)文件按照要求送達后，在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人如需撤回或者修改投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)以正式函件提出并作出說明。第三十一條 投標(biāo)文件中投標(biāo)書及投標(biāo)書附錄、投標(biāo)報價部分應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字，并加蓋投標(biāo)人印章，其他部分應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求簽署。第三十條 投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項目實際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的部分非關(guān)鍵性工作進行分包的，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交分包計劃，并在投標(biāo)文件中載明。第二十八條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求，按時參加招標(biāo)人主持召開的標(biāo)前會并勘察現(xiàn)場。以聯(lián)合體形式參加公路工程施工投標(biāo)的單位，應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審申請文件中注明，并提交聯(lián)合體各成員單位共同簽訂的聯(lián)合體協(xié)議。聯(lián)合體各成員單位都應(yīng)當(dāng)具備招標(biāo)文件規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)條件。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件，具有承擔(dān)所投標(biāo)項目的相應(yīng)能力。第二十五條 國道主干線和國家高速公路網(wǎng)建設(shè)項目的資格預(yù)審結(jié)果報交通部備案，其他公路建設(shè)項目的資格預(yù)審結(jié)果按照項目管理權(quán)限報縣級以上地方人民政府交通主管部門備案。標(biāo)