【正文】 統(tǒng)籌安排學習實踐活動各個批次、各個階段和各個環(huán)節(jié)的工作，做到有機銜接、前后響應。大力宣傳科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義，宣傳學習實踐科學發(fā)展觀的先進典型，宣傳學習實踐活動的部署、要求、做法、經驗和成效，努力營造開展學習實踐活動的良好氛圍。要講成本、重實效，防止文山會海，杜絕形式主義。（三）鼓勵探索創(chuàng)新。對新的經濟和社會組織中的黨員、流動黨員等，可在堅持基本要求的前提下，采取靈活多樣的方式組織開展活動。在堅持學習實踐活動總體要求的同時，針對東中西部等不同地區(qū)、機關、學校、企事業(yè)單位、農村、街道社區(qū)等不同行業(yè)，黨員領導干部、普通黨員等不同層面，分別提出學習實踐活動的具體要求，分層分類進行指導，增強活動的針對性和實效性。中央及各級學習實踐活動領導小組分別派出若干指導檢查組，負責指導和督促檢查相關單位的學習實踐活動，防止活動走過場、出偏差。領導小組下設辦公室。黨員領導干部要充分發(fā)揮帶頭作用，結合各自分工建立聯(lián)系點。國有企業(yè)和高等學校等單位學習實踐活動的領導關系，按照干部管理權限確定，黨的關系在地方的由地方黨委協(xié)助。（一）落實領導責任。六、學習實踐活動的領導和指導開展學習實踐活動，是全黨政治生活中的一件大事。要把貫徹中央部署要求、解決突出問題、群眾是否滿意作為評價學習實踐活動成效的重要內容。學習實踐活動基本結束時，要做好活動的總結工作，并采取適應方式向黨員、群眾通報。廣大黨員要積極建言獻策，提出合理化建議。要切實解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題。各地區(qū)各部門各單位領導班子要制定整改落實方案。這一階段重點要抓住召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議三個環(huán)節(jié)。領導班子要召開檢查科學發(fā)展觀貫徹落實情況的導師民主生活會，領導班子成員要按照科學發(fā)展觀要求對照檢查自身存在的不足，撰寫參加專題民主生活會的發(fā)言材料。第二階段：分析檢查。各級領導班子 員領導干部要深入基層和群眾進行調查研究，開展實際案例分析；組織全體黨員圍繞科學發(fā)展進行解放思想討論，著力轉變觀念、提高認識，對事關本地區(qū)本部門本單位科學發(fā)展全局的重大問題形成共識。認真學習黨的十七大報告，認真學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展》和《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，縣處級以上黨員干部還要認真學習《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導干部學習文件選編》。中央舉辦省部級主要領導干部深入學習實踐科學發(fā)展觀專題研討班。要認真學習貫徹中央有關精神，進行廣泛的宣傳和思想發(fā)動，提高廣大黨員干部參加學習實踐活動的積極性、主動性；要深入調查研究，聽取意見建設，結合本地區(qū)本部門本單位實際，明確活動的實踐載體，制定切實可行的實施方案。第二批學習實踐活動開展時，各市、縣要選擇幾個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和村、社區(qū)進行試點。包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道；村、社區(qū)；新疆生產建設兵團基層單位；中小學校；未參加第二批活動的企業(yè)、社會團體、社會中介組織等。包括：市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨政機關；市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）人大、政協(xié)機關，人民法院、人民檢察院和人民團體機關；新疆生產建設兵團師、團機關；中央企業(yè)；?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）直屬企業(yè)，市（地、州、盟）直屬企業(yè)事業(yè)單位；高等學校、中等專業(yè)學校。包括：中央和國家機關、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨政機關；全國、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人大、政協(xié)機關，人民法院、人民檢察院和人民團體機關；新疆生產建設兵團機關；中管金融機構及其分支機構；黨中央、國務院直屬事業(yè)單位，中央直屬機關、中央國家機關各部門管理的事業(yè)單位，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）直屬事業(yè)單位。五、開展學習實踐活動的批次和步驟 學習實踐活動自上而下分三批展開，每批時間半年左右。查找和解決突出問題，要堅持從實際出發(fā)，明確哪些問題己具備條件，在學習實踐活動期間可以解決；哪些問題難度較大，需要較長時間才能解決。按照根本方法是統(tǒng)籌兼顧的要求，著力解決全局意識不強，缺乏戰(zhàn)略思維，不能妥善處理中央和地方、局部利益和整體利益、個人利益和集體利益、當前利益和長遠利益的關系，有令不行、有禁不止、下令不暢通問題，尤其要解決不能正確認識和妥善處理城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經濟社會發(fā)展、人與自然和發(fā)展的關系，不能正確統(tǒng)籌國內國際兩個大局等問題。按照核心是以人為本的要求，著力解決執(zhí)政為民意識淡薄，不能深入了解群眾愿望、順應群眾要求，對民生問題特別是困難群眾的疾苦關注不夠，對群眾事法權益維護不夠，對社會和諧穩(wěn)定重視不夠等問題。要全面把握科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質的根本要求，緊密聯(lián)系本地區(qū)本部門本單位實際，堅持邊學邊改，著力找準并解決影響和制約科學發(fā)展的突出以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關，注意保護黨員、干部的發(fā)展積極性。（四）正面教育為主。（三）貫徹群眾路線。把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大的一系列重大部署結合起來，與總結本地區(qū)本部門本單位科學發(fā)展的典型經驗結合起來，與促進改革發(fā)展穩(wěn)定結合起來，與推動社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各項工作結合起來。（二）突出實踐特色。三、開展學習實踐活動要把握的主要原則為確保學習實踐活動健康開展，根據試點工作中積累的經驗，在活動中著重把握以下主要原則：（一）堅持解放思想。（四）促進科學發(fā)展。（三）創(chuàng)新體制機制。（二）解決突出問題。具體達到以下目標要求：（一）提高思想認識。二、開展學習實踐活動的指導思想和目標要求 開展學習實踐活動，要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，組織廣大黨員特別是各級領導班子和黨員領導干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈一，著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制，提高領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發(fā)展觀的要求，把全社會的發(fā)展積極性進一步引導到科學發(fā)展上來，把科學發(fā)展觀貫徹落實到經濟社會發(fā)展各個方面。各級黨組織和廣大黨員、干部一定要深刻認識開展學習實踐活動的重大現(xiàn)實意義和緊迫性，把開展學習實踐活動作為我們黨應對挑戰(zhàn)、解決矛盾、統(tǒng)一思想的重大契機，積極投入到學習實踐活動中來。這些問題如不及時解決，我們就會喪失難得的發(fā)展機遇，就無法應對新形勢下黨所面對的交挑戰(zhàn)，就難以肩負起繼續(xù)全面奸計，小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的崇高使命。實踐證明，科學發(fā)展觀對于我國經濟社會和各項事業(yè)的發(fā)展起到了巨大的推動作用，越來越顯示出強大的真理力量，越來越得到全黨全國各族人民的衷心擁護。黨的自身建設面臨著許多新課題新考驗。我國既處在一個重要的發(fā)展時期，又處在國際政治經濟環(huán)境變化較大、面臨困難和挑戰(zhàn)較多的時期?？茖W發(fā)展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。（來源：國家審計署）第五篇：中共中央關于在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的意見中共中央關于在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的意見（2008年9月14日）根據黨的十七大部署，中央決定，從2008年9月開始，用一年半左右時間，在全黨分批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”）。各地區(qū)各部門各單位黨委（黨組）要根據本意見制定具體實施方案。開展學習實踐活動，要充分發(fā)揮黨支部的作用，積極探索有效形式和載體，確保廣大黨員全員全程參加。統(tǒng)籌協(xié)調各個相關地方、行業(yè)、部門、企業(yè)、單位的活動安排，加強上下互動、左右聯(lián)動，促進影響和制約科學發(fā)展的突出問題的解決。（五）堅持統(tǒng)籌兼顧。（四）搞好輿論引導。在堅持學習實踐活動基本要求的前提下，尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵地方、部門和基層單位根據各自實際情況、因地制宜探索創(chuàng)新。流動黨員的學習實踐活動由流入地黨組織負責，流出地黨組織協(xié)助。要從實際出發(fā)，組織好離退休干部（職工）中的黨員參加學習實踐活動。（二）加強分類指導。各地區(qū)各部門各單位也要成立相應的領導機構和工作機構，落實領導和指導責任。中央成立深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組，在黨中央領導下開展工作。黨委（黨組）要全面負責本地區(qū)本部門本單位的學習實踐活動，主要負責同志要認真履行第一責任人的職責。學習實踐活動的領導關系，原則上按照黨組織的隸屬關系確定。各級黨組織要把學習實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，把深入學習、提高認識貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善體制機制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚民主貫穿始終，堅持進度服從質量，確?；顒尤〉脤嵭?。根據測評情況，進一步完善整改措施，確保在學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。對學習實踐活動進行滿意度測評，測評結果在一定范圍內公布。這一階段要抓住制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制三個環(huán)節(jié)。領導機關從活動一開始就要注意做好創(chuàng)新體制機制的工作，在統(tǒng)一認識、深入調研、分析檢查的基礎上，及時制定和完善促進科學發(fā)展的政策，把建立健全保護和促進科學發(fā)展的體制機制作為整改落實的一個重要內容。整改落實方案要明確責任，明確措施，明確時限。第三階段：整改落實。所有黨員都要參加以學習實踐科學發(fā)展觀為主題的組織生活會。各級領導班子要廣泛征求各方面意見，找準影響和制約本地區(qū)本部門本單位科學發(fā)展的突出問題，影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題；深入分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，理清科學發(fā)展思路，形成領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告，并在一定范圍內公布，組織黨員、群眾進行評議。這一階段重點要抓住學習培訓、深入調研、圍繞科學發(fā)展進行解放思想討論三個環(huán)節(jié)。黨員主要領導干部要帶頭作學習報告。各地區(qū)各部門各單位對各級黨員領導干部進行集中學習培訓并組織全體黨員參加學習。學習實踐活動分三個階段進行：第一階段：學習調研。開展學習實踐活動，首先要做好充分的準備工作。第一批學習實踐活動開展時，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要選擇幾個市、縣、國有企業(yè)、高等學校進行試點。第三批：2009年9月開始，2010年2月基本完成。第二批：2009年3月開始，2009年8月基本完成。第一批：2008年9月開始，2009年2月基本完成。解決問題要突出重點，堅持什么問題突出就著力解決什么問題，多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進科學發(fā)展的實事。按照貫徹落實科學發(fā)展觀必須加強和改善黨的建設的要求，著力解決黨性不強、黨風不正、執(zhí)行黨紀不嚴的問題，在世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題，尤其是黨員意識不強，理想信念動搖，宗旨意識淡薄，黨員領導干部政績觀不正確、作風漂浮以及形式主義、官僚主義嚴重等問題。按照全面協(xié)調可持續(xù)的基本要求，著力解決片面發(fā)展、盲目發(fā)展、只顧眼前發(fā)展等問題，尤其要解決單純追求速度，不重視調整經濟結構，不重視質量和效益，不重視節(jié)能減排，甚至以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價換取一時經濟增長，不重視經濟、政治、文化、社會的協(xié)調發(fā)展等問題。按照第一要義是發(fā)展的要求，著力解決發(fā)展思路不清、發(fā)展信心不足、發(fā)展方式落后、發(fā)展質量不高、發(fā)展后勁不足等問題。四、開展學習實踐活動要解決的重點問題開展學習實踐活動，關鍵在于取得實效。堅持高標準、嚴要求，組織廣大黨員、干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，實事求是查找存在的問題，深刻分析產生問題的原因，全面總結經驗教訓，認真開展批評和自我批評，進一步明確努力方向。充分發(fā)揚民主，吸收群眾全程參與，認真聽取群眾意見建議，虛心向群眾學習，真誠接受群眾監(jiān)督，努力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據。通過學習推動實踐，在推進實踐中深化學習。緊緊圍繞科學發(fā)展主題，緊密結合本地區(qū)本部門本單位實際，確定活動的實踐載體。以解放思想為先導，以改革創(chuàng)新為動力，進一步提高認識，進一步更新發(fā)展觀念、轉變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機制，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合經濟社會發(fā)展規(guī)律、符合自然規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發(fā)展觀的要求。堅持把務求實效作為開展學習實踐活動的出發(fā)點和落腳點，通過學習實踐活動，把科學發(fā)展觀的要求轉化為推進科學發(fā)展的堅強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施、增強黨性修養(yǎng)提高思想覺悟的自覺行動，努力促進經濟社會又好又快發(fā)展。領導機關著重建立健全推動科學發(fā)展的各項政策規(guī)定和體制機制，切實轉變職能；基層單位著重建立健全體現(xiàn)科學發(fā)展要求的規(guī)章制度，努力為科學發(fā)展觀的貫徹落實營造良好的政策制度環(huán)境。努力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題；進一步明確本地區(qū)本部門本單位促進科學發(fā)展的工作思路，完善科學發(fā)展規(guī)劃；進一步加強各級領導班子思想政治建設，推動廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率。進一步加深廣大黨員、干部特別是領導干部對科學發(fā)展觀的理解，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性；進一步按科學發(fā)展觀要求解放思想，轉變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，使各級領導班子和領導干部在本地區(qū)本部門本單位要不要科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎么樣科學發(fā)展等重大問題上形成共識，把思想認識統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來。學習實踐活動以縣級以上領導班子和黨員領導干部為重點，全體黨員參加。通過開展學習實踐活動，進一步增強黨的先進性，提高黨的執(zhí)政能力，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化成為推動經濟社會又好又快發(fā)展的強大力量，為實現(xiàn)2020年全面建設小康社會的奮斗目標進一步奠定重要的思想基礎、政治基礎和組織基礎。黨的十七大決定在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，這是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫