【正文】 【】。同志們，新農(nóng)村建設(shè)工作功在當(dāng)代，利在千秋。③白沙至雙樹坪民房改造要制定出明確的目標(biāo)任務(wù)，改造多少戶，向居民點(diǎn)集中多少戶，資金要有政策依據(jù)和來源。年的工作重點(diǎn)是：①集鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理要量化指標(biāo)上水平。今年要突出集鎮(zhèn)飲水、集鎮(zhèn)環(huán)形路、八字巖新農(nóng)村驗(yàn)收和新農(nóng)村試點(diǎn)規(guī)劃四項(xiàng)重點(diǎn)工作。（三）明確任務(wù)。縣財(cái)政每年適當(dāng)安排一點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)，對工作表現(xiàn)突出的先進(jìn)典型進(jìn)行表彰獎勵。今年，、同志和我已經(jīng)幾次到開展調(diào)研和籌備工作，今天又在這里召開新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)場會。同時(shí)，這也是對鎮(zhèn)黨委政府執(zhí)行力和執(zhí)政能力的考驗(yàn)。鎮(zhèn)黨委政府和縣直各部門要明確責(zé)任和工作任務(wù)，集中人力、財(cái)力、物力搞好新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)工作?？h委、縣政府成立了由縣委書記同志任組長，縣委副書記鄭，縣委常委、常務(wù)副縣長、紀(jì)委書記，縣人大副主任，副縣長費(fèi)，政協(xié)副主席同志任副組長，相關(guān)縣直部門負(fù)責(zé)人為成員的新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌。從白沙到雙樹坪的綠化樹種就選擇銀杏樹，把銀杏樹作為的鎮(zhèn)樹，要求每個(gè)干部貢獻(xiàn)一棵樹，一個(gè)單位負(fù)責(zé)一段路的綠化，利用植樹節(jié)搞好綠化植樹，包栽包管包活，爭取做到不花錢干大事。要因地制宜，結(jié)合實(shí)際，自有主見，突出強(qiáng)調(diào)要干的事情，力爭在12月10日前完成評審。（三）統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。建立健全民主選舉制度、民主議事制度、民主決策制度、民主評議制度、民主理財(cái)制度和村務(wù)公開制度，不斷創(chuàng)新農(nóng)村管理體制和機(jī)制。要引導(dǎo)老百姓樹立鄉(xiāng)風(fēng)文明的風(fēng)氣，改變一些人的墓碑比居住房子還要好的怪現(xiàn)象，提倡厚養(yǎng)薄葬，把八字巖的“忠孝仁愛、信義和平”作為的鎮(zhèn)訓(xùn)。干部職工、居民素質(zhì)要有新提高，鎮(zhèn)要取掉訴訟之鄉(xiāng)的帽子，變?yōu)槲拿髦l(xiāng)、禮儀之鄉(xiāng)。文明有新進(jìn)步。路燈由電力公司牽頭搞好規(guī)劃，并適當(dāng)支持建設(shè)安裝。鎮(zhèn)要求認(rèn)真研究在三年內(nèi)建設(shè)怎么拉開，環(huán)境怎么改善，功能怎么提升，怎么引導(dǎo)居民改善生產(chǎn)。要實(shí)現(xiàn)通水、通電、通車、通訊、通廣播電視，通商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，臟、亂、差得到有效治理，全面提升集鎮(zhèn)功能。這一要求就把文教衛(wèi)系統(tǒng)的任務(wù)都明確了。生活有新提高。生產(chǎn)有新發(fā)展。試點(diǎn)鎮(zhèn)要把量化指標(biāo)與責(zé)任體系掛鉤，自我加壓，自我發(fā)展。明顯變化要重點(diǎn)體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人均收入、社會消費(fèi)水平和工業(yè)發(fā)展程度等幾個(gè)領(lǐng)域，要科學(xué)測算三年明顯變化達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，五年有較大變化達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)。省委、省政府提出“三年要有明顯變化，五年有較大變化”，我們要圍繞這個(gè)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行科學(xué)測算，細(xì)化分解，突出工作重點(diǎn)，多渠道籌措資金解決問題。（二）明確目標(biāo)要求。新農(nóng)村建設(shè)要強(qiáng)調(diào)以人為本，提高老百姓素質(zhì)，改善老百姓的生活質(zhì)量和生活水平。要加大省級新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)的宣傳力度，廣播、電視、新聞網(wǎng)絡(luò)媒體要挖掘新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型，認(rèn)真搞好宣傳報(bào)道，強(qiáng)化宣傳推介。鎮(zhèn)黨委、政府要樹立創(chuàng)新思維，敢于大膽創(chuàng)新機(jī)制體制。四是示范試驗(yàn)，探索經(jīng)驗(yàn)。凡是新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目都要在試點(diǎn)鎮(zhèn)優(yōu)先安排；全縣各塊一條線的項(xiàng)目都要優(yōu)先在試點(diǎn)鎮(zhèn)安排，且不能低于各塊項(xiàng)目總額的1/3。農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)主體，要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，讓老百姓支持理解，積極主動承擔(dān)起新農(nóng)村建設(shè)主體責(zé)任?？h直部門要確定一名領(lǐng)導(dǎo)、一名聯(lián)絡(luò)員與新農(nóng)村辦公室緊密聯(lián)系，專門研究新農(nóng)村試點(diǎn)工作，督辦任務(wù)。二是黨委統(tǒng)籌主抓，政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體。搞新農(nóng)村建設(shè)要有前瞻意識，畜牧產(chǎn)業(yè)要探究集約化養(yǎng)殖方式，以村、組集中養(yǎng)殖，實(shí)行股份制養(yǎng)殖，變化養(yǎng)殖方式，替代潔凈能源。鎮(zhèn)提出在史家村搞一個(gè)孝敬園，也要認(rèn)真做好規(guī)劃，鼓勵在外創(chuàng)業(yè)的人回來在那里修別墅、建市場、搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在那里安居樂業(yè)，頤養(yǎng)天年。肖書記前不久來調(diào)研時(shí)看了幾個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)，給予了充分肯定，但從這些企業(yè)的產(chǎn)房、工藝、品牌、市場銷路來看，都不具備現(xiàn)代工業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)要求，這些企業(yè)需要提檔升級，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園可以將這些企業(yè)集中起來統(tǒng)籌考慮。新農(nóng)村建設(shè)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先，鎮(zhèn)要考慮在白沙規(guī)劃一個(gè)產(chǎn)業(yè)園，把那里作為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)延伸的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。新農(nóng)村試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)劃的起點(diǎn)、立意要有高度，要有整體布局的理念。二、明確新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格按要求統(tǒng)籌推進(jìn)（一）把握五項(xiàng)原則。茶葉、煙葉是我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但都比不過鶴峰。鶴峰走馬鎮(zhèn)是小城鎮(zhèn)建設(shè)的典型代表，八峰藥業(yè)是工業(yè)的典型代表，桃花山電站是重要工程的典型代表。從這三個(gè)方面來看，我們對的省級新農(nóng)村試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)既要有信心，又要看到問題和困難，大家要集民智想辦法推進(jìn)。我很贊同剛才同志們表態(tài)時(shí)講到的傾斜，各部門要整合資源，捆綁資金，傾斜項(xiàng)目，把作為實(shí)驗(yàn)基地，搞出特色，對各部門各記其功。搞新農(nóng)村建設(shè)不是各部門來搞扶貧，而是要靠主動搞項(xiàng)目，搞出亮點(diǎn)，項(xiàng)目要具有明顯的拉動效應(yīng)。所謂試點(diǎn)，就是要我們先探索、創(chuàng)造一些經(jīng)驗(yàn)，新農(nóng)村建設(shè)沒有固定的模式和固定量化的指標(biāo)，這項(xiàng)工作將是一個(gè)長期的過程。我國新農(nóng)村建設(shè)是在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下提出的，是一項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針是在反復(fù)考察、醞釀、實(shí)踐的基礎(chǔ)上提出的，每一句話都有若干量化的指標(biāo)。從國外來看，新農(nóng)村建設(shè)最早起源于上個(gè)世紀(jì)的韓國和日本，他們都是在工業(yè)化中、后期把國家建設(shè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和城鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展。現(xiàn)在在國力、民力都基本適應(yīng)的條件下提出新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針，其內(nèi)容相對以前在不斷升華，但本質(zhì)依然沒變。當(dāng)時(shí)是在國力、民力都不具備的條件下，新農(nóng)村建設(shè)主要以改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件為主。下面，我講三個(gè)方面的意見。今天縣直30多個(gè)部門參加會議，這既是一次動員會，又是一次任務(wù)交辦會，標(biāo)志著新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)的號角全面吹響了。剛才，同志代表鎮(zhèn)黨委、政府對試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)前期工作作了匯報(bào)，縣直相關(guān)部門作了表態(tài)發(fā)言。七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立試點(diǎn)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。其次，在2008年實(shí)行農(nóng)村醫(yī)療救助制度，健全農(nóng)村醫(yī)療醫(yī)保服務(wù)體系，徹底幫助農(nóng)民解決因病致貧和因病返貧的問題。這雖是一種社會現(xiàn)象，也是當(dāng)前農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，解決農(nóng)民的醫(yī)療問題已刻不容緩。（五）提倡新民主，著