【正文】 我相信，只要我們樹立志在必得的決心和信心，發(fā)揚韶關(guān)人能辦大事的精神，依靠全市人民的共同努力，就一定能實現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目標(biāo)。因此，我們務(wù)必要把各項工作做實，經(jīng)得檢查（暗訪）。采取單項檢查與全面檢查相結(jié)合，臨時檢查與常規(guī)檢查相結(jié)合的方式，及時發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，形成一套監(jiān)督、約束機制。各區(qū)各責(zé)任單位要對照責(zé)任目標(biāo)，做到定人、定時、定任務(wù)，千方百計完成創(chuàng)衛(wèi)工作。年底前主要完成滅蚊達(dá)標(biāo)省級調(diào)研、市區(qū)第二生活污水處理廠工程建設(shè)，動工興建城市垃圾無害化處理場。創(chuàng)衛(wèi)工作大體分宣傳啟動、達(dá)標(biāo)建設(shè)、達(dá)標(biāo)沖刺等三個階段，要將每個階段的工作任務(wù)落到實處。財政投入主要用于城市公用的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；可以利用市場經(jīng)濟的運作方式來解決的，要采取招商引資和吸納社會資金解決；各單位、各部門門前院內(nèi)的所需的資金投入，由各單位和部門自籌解決。要以除“四害”、環(huán)境衛(wèi)生整治和增強市民衛(wèi)生意識為突破口，落實責(zé)任、落實措施、落實人員、不斷推進(jìn)，切實解決創(chuàng)建工作中的突出問題。四抓好重點難點，全面推進(jìn)。同時積極爭取上級新聞單位對我市的創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行宣傳。市創(chuàng)衛(wèi)辦要辦好創(chuàng)衛(wèi)簡報，及時通報創(chuàng)衛(wèi)的情況和發(fā)布信息，及時總結(jié)交流做法和經(jīng)驗，好的要表揚，差的要批評。報社、電視臺、電臺等新聞媒體要開辟宣傳專欄，大力進(jìn)行宣傳報道，電視、電臺要在黃金時段播放創(chuàng)衛(wèi)的宣傳。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動，必須做到家喻戶曉、人人皆知、全民參與。凡是創(chuàng)衛(wèi)所涉及到的工作，各單位、各部門都要一路綠燈，急事急辦，特事特辦，盡職盡責(zé)，主動服務(wù)，齊心協(xié)力，確保創(chuàng)衛(wèi)的各項工作落到實處。因此，各區(qū)政府、各部門必須團結(jié)協(xié)作，同心協(xié)力，各負(fù)其職，各盡其責(zé)，做到級級有人抓，層層有人管，按時間、按進(jìn)度、保質(zhì)保量，逐項抓好落實。二團結(jié)協(xié)作，整體聯(lián)動。各區(qū)和各責(zé)任部門也要相應(yīng)成立工作小組，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有組織、有計劃地開展好本轄區(qū)和本部門的創(chuàng)衛(wèi)工作。一加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。這些資料是必備和必查的，必須要搞好。各部門、各單位要從現(xiàn)在開始，指定專人對照《標(biāo)準(zhǔn)》，高要求、高質(zhì)量地進(jìn)行收集、匯編及整理。七做好資料的收集和匯編工作。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目的，就是要提倡科學(xué)、文明的生活方式，提高公民的自我保健能力。六強化衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。五加強環(huán)境保護(hù)。街頭流動攤檔、市場熟食檔和小食店的衛(wèi)生問題，占道經(jīng)營的問題，城管、衛(wèi)生、工商等部門必須加大執(zhí)法力度。四加強食品衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生監(jiān)督。凡是占道經(jīng)營、亂擺亂賣、亂扔亂吐、亂張貼、亂搭建的地方，由城管部門整治、監(jiān)管。凡是集貿(mào)市場開辦者和經(jīng)營者都有責(zé)任搞好環(huán)境衛(wèi)生，工商行政管理部門和市經(jīng)貿(mào)局都要依法加強監(jiān)督管理。第三，區(qū)域管理原則（即屬地原則），這些衛(wèi)生死角，在哪個地區(qū)的，就由那個地區(qū)去管。第一，產(chǎn)權(quán)管理原則，誰的產(chǎn)權(quán)誰負(fù)責(zé)，是你的實業(yè)你就要管，包括管衛(wèi)生。我市的城鄉(xiāng)結(jié)合部、小街小巷，城區(qū)邊緣地帶和集貿(mào)市場臟亂差現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，亂擺賣、亂停放、亂張貼、亂拉掛等現(xiàn)象有所抬頭。第四，按照“標(biāo)本兼治、治本清源”的原則，加強環(huán)境衛(wèi)生整治和藥物噴灑工作。其次，要求在城區(qū)的大街小巷、單位宅區(qū)等盡快組織力量全面安裝具有“四防裝置”的設(shè)施。目前我市城區(qū)的滅蚊防制基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱，城區(qū)明渠溝普遍，積水的地方也還很多。繼續(xù)堅持專業(yè)隊伍與群眾運動相結(jié)合，環(huán)境治理與藥物消殺相結(jié)合，經(jīng)常與突擊相結(jié)合的原則，積極開展群眾性愛國衛(wèi)生運動，大搞環(huán)境衛(wèi)生，清除衛(wèi)生死角，消滅孳生地。在除“四害”中，我市于1989和1997年分別實現(xiàn)了“滅鼠、滅蠅”達(dá)標(biāo)，還差一項。二實現(xiàn)滅蚊達(dá)標(biāo)，鞏固滅鼠、滅蠅達(dá)標(biāo)成果。要從解決突出問題入手，籌措資金，抓緊改造，達(dá)到要求。城鄉(xiāng)結(jié)合部（城中村）、小街小巷、城市邊緣地帶還沒有完全實現(xiàn)硬底化，存在裸土的現(xiàn)象，容易形成衛(wèi)生死角。新建的垃圾處理場要按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，并盡快組織動工建設(shè)，在明年底投入使用。第二污水處理廠要在今年上半年動工興建，爭取年底前投入使用。一加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能。根據(jù)《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和《國家衛(wèi)生城市考核命名辦法》的規(guī)定，凡是申報國家衛(wèi)生城市，除了是省級衛(wèi)生城市外，同時還必須具備五個條件（即硬指標(biāo)）：第一，城市生活垃圾無害化處理率≥80%；第二，城市生活污水處理率≥40%；第三，建成區(qū)綠化覆蓋率≥40%，人均綠地面積≥6平方米；第四，大氣總懸浮微粒年日平均值（TSP）≤（南方城市）；第五，市區(qū)在滅鼠、滅蠅、滅蚊和滅蟑螂工作中要有三項達(dá)到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，另一項不超過國家標(biāo)準(zhǔn)的三倍。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)包括10個方面、60多個項目、768個評分內(nèi)容。我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，全黨動員，全民動手，落實責(zé)任，群策群力，萬眾一心，全力以赴，用兩年左右的時間達(dá)到國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)。因此，我們必須立下決心，堅定信心，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、全民參與，以志在必得的精神，萬眾一心，奪取創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的勝利。國家衛(wèi)生城市是一張十分珍貴的城市名片，也是一個城市一筆可觀的無形資產(chǎn)。當(dāng)前，我市經(jīng)濟已經(jīng)進(jìn)入了一個加快發(fā)展的時期，根據(jù)當(dāng)前的形勢，要實現(xiàn)“建設(shè)粵北經(jīng)濟強市，爭當(dāng)全省山區(qū)發(fā)展排頭兵”的目標(biāo)，就要加快經(jīng)濟發(fā)展。三創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是加快我市經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要。在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作過程中，從提高衛(wèi)生水平，保障人民群眾身體健康方面來看，體現(xiàn)了以人為本的原則；從提升城市形象，提高城市競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方面來看，體現(xiàn)了發(fā)展經(jīng)濟的原則；從加強黨的執(zhí)政能力，提高社會管理能力，密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，主動聽取民意，動員全民參與共創(chuàng)方面來看，體現(xiàn)了政治文明建設(shè)；從提高人民群眾的衛(wèi)生意識和衛(wèi)生水平方面來看，體現(xiàn)了精神文明建設(shè)的原則；從改善城市環(huán)境，減少生活污染方面來看，體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展原則。創(chuàng)衛(wèi)是我市社會和經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是社會經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要。二創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的具體行動。創(chuàng)衛(wèi)的所有內(nèi)容和指標(biāo)，都體現(xiàn)了以人為本，都是以提高環(huán)境衛(wèi)生水平、保障群眾身體健康為最終目的。隨著社會的進(jìn)步和人民生活水平的提高，市民對城市環(huán)境衛(wèi)生要求越來越高，追求健康、追求高質(zhì)量的生活成為廣大市民共同的愿望。主要從三個方面統(tǒng)一認(rèn)識：一創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，提高全體市民的健康素質(zhì)，是黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求，是“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。對照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，韶關(guān)市區(qū)大多數(shù)指標(biāo)已達(dá)到或基本達(dá)到國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。在近幾年全國城市衛(wèi)生檢查評比和省組織的衛(wèi)生城市復(fù)查中，獲得好評。一、統(tǒng)一思想，增強信心近幾年來，為了加快城市建設(shè)，市委、市政府動員和組織全市人民做了大量、卓有成效的工作，僅城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就投入了10多億元，使三江六岸、主要街道、市容市貌發(fā)生了根本性的變化，城市品位明顯提高，受到社會各界和外地客人的高度評價。全面普及健康教育，重視公民基礎(chǔ)行為習(xí)慣的培養(yǎng)，革除陳規(guī)陋習(xí)，大力倡導(dǎo)健康文明的生活方式，營造積極健康的人文環(huán)境。創(chuàng)建衛(wèi)生先進(jìn)單位和大型企業(yè)工作要進(jìn)一步鞏固成果，提升水平，向衛(wèi)生先進(jìn)社區(qū)延伸，整合社會資源，創(chuàng)新體制機制，調(diào)動社會力量，盡力提供好的條件，努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、歡樂祥和、治安良好的新社區(qū)。創(chuàng)建衛(wèi)生村鎮(zhèn)，要深入開展農(nóng)村改水改廁改灶工作，移風(fēng)易俗，講究衛(wèi)生，改變農(nóng)村地區(qū)落后生活方式和衛(wèi)生習(xí)慣，解決“柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑”等五亂現(xiàn)象，積極倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的生活方式。立足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，注重整體提升。增加城市綠化面積，改善城市環(huán)境質(zhì)量。在城市規(guī)范和建設(shè)垃圾箱、垃圾收集點和公共廁所，加快城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)步伐。加強食品衛(wèi)生、公共環(huán)境衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生規(guī)范管理和監(jiān)督檢查以完善城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施為重點，提高公共衛(wèi)生管理能力。要以治理公共衛(wèi)生環(huán)境為突破口,堅持不懈大搞室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，有效治理環(huán)境污染，保持清潔優(yōu)美的市容環(huán)境。各級黨委、政府一定要增強責(zé)任感和緊迫感，按照十六大和十六屆三中全會的要求，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，明確目標(biāo)，突出重點，狠抓落實和提高，下大功夫、花大力氣走出一條適合本地實際的創(chuàng)建之路?？偟哪繕?biāo)要求是：爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市和衛(wèi)生村鎮(zhèn)必須取得突破，即***市、***市、***市、***縣、等有條件的市、縣、鎮(zhèn)要力爭進(jìn)入國家衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）行列。目前，我省只有黎城縣進(jìn)入了國家衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）的行