【正文】 第三十八條 本細則自頒布之日起實行。其中，與本細則內容不一致的，以本細則的規(guī)定為準。第三十五條 對弄虛作假、騙取挪用貼息資金和核銷資金的，將采取責令糾正、追回資金等措施，并按國家有關規(guī)定進行處罰。充分發(fā)揮地方就業(yè)工作領導小組的作用，切實做好政策宣傳和貫徹落實工作，并可根據當地實際情況，積極拓展政策，制定相應實施細則，探索小額擔保貸款管理的新模式。經辦銀行對擔保機構承諾擔保的貸款申請人要開辟綠色通道，簡化審批和貸款手續(xù)，在對下級銀行信貸轉授權時，小額擔保貸款的審批權限下放到縣區(qū)經辦銀行或相關分支機構，縮短審批時間，使創(chuàng)業(yè)人員能夠盡快得到資金支持。在操作規(guī)范、勤勉盡責的前提下，經辦銀行的小額擔保貸款質量考評情況可不納入商業(yè)銀行不良貸款考核體系，不影響經辦銀行和信貸人員的年終評比、獎勵和晉級。第三十二條 人民銀行各分支機構要會同各級財政、勞動保障部門及擔保機構，對經辦銀行小額擔保貸款業(yè)務開展情況進行調度考核、效果評估和監(jiān)督分析。各縣財政部門按季匯總轄區(qū)內貼息資金落實情況，每季5日前將上季貼息資金報表報市財政局。第七章 貸款統(tǒng)計與監(jiān)督考核第三十一條 各縣擔保機構按月匯總轄區(qū)內各經辦銀行發(fā)放小額擔保貸款情況，由擔保機構、經辦銀行簽字蓋章后，在每月2日前將上月小額擔保貸款情況報市小額貸款擔保中心。對已核銷的呆壞賬保留追償權，對追回已核銷的呆壞賬資金補充擔?；?。擔保機構申請，各省轄市勞動保障和財政部門負責審核。以人為本，嚴格認定，逐戶審批，對外保密，賬銷、案存、權在，按年核銷。除以上資料外，還需要提交借款人、反擔保人的基本情況和現狀等說明材料。第二十六條 核銷符合第二十四條（二）規(guī)定的貸款，應提交以下資料：（一）貸款原始資料及復印件；（二）氣象、消防等部門出具的借款人遭受重大自然災害、保險部門出具的保險賠償證明。（三）借款人經訴訟并經強制執(zhí)行程序后，在依法處置其抵押物（質押物），并向反擔保人追償連帶責任后，仍無法收回的貸款本息。（一）借款人因死亡或按照《中華人民共和國民法通則》的規(guī)定宣告失蹤或宣告死亡。第六章 呆壞賬認定與處理第二十三條 對于到期不能按時償還本息的小額擔保貸款，按照相關政策規(guī)定，經辦銀行和擔保機構應積極組織人員對逾期貸款展開追償工作。經辦銀行與擔保機構應繼續(xù)追償工作，確保資金全部收回。貸款到期后，不能回收的貸款，由擔保機構承擔損失，經辦銀行應積極向借款人追償，同時向擔保機構提出代償要求，經擔保機構同意可以直接從擔?；鹳~戶中支付所欠的本息。第五章 貸款回收與風險管理第二十條 經辦銀行和擔保機構要共同負責對到期貸款的回收和清欠工作，依托基層勞動保障機構，建立健全從申請、調查、推薦、審核、發(fā)放，到貸后管理、跟蹤回訪、到期催收、逾期追償等各環(huán)節(jié)相互銜接、責權明確、獎懲到位的有效工作機制。工作經費應專戶管理，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。第十七條 同級財政對擔保機構給予不低于當期貸款本金1%的擔保費補貼,用于充實擔保機構開展工作所需經費，所需資金從就業(yè)資金中列支。其貼息比例在50%的基礎上每招用（一至六）項規(guī)定人員增加10%，貼息相應增加10%，最高全額貼息。貼息資金由中央財政和同級財政各負擔一半。本辦法發(fā)布之日前已經發(fā)放、尚未還清的貸款，繼續(xù)按原貸款合同約定的貸款利率執(zhí)行。自2008年1月1日起，經辦銀行新發(fā)放小額擔保貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款基準利率基礎上，上浮3個百分點。通過加強部門協(xié)調、采取“一站式”聯(lián)合辦公等手段，實行服務承諾制，簡化貸款手續(xù)，縮短貸款審批時間，為創(chuàng)業(yè)者提供便捷、高效的服務。第十一條 對勞動密集型小企業(yè)的貸款，由擔保機構初核，實地調查，經辦銀行核發(fā)貸款。擔保機構向經辦銀行發(fā)送擔保通知，經辦銀行核發(fā)貸款。擔保機構對申請人需要提供反擔保的，要求其辦理反擔保手續(xù)，符合條件的辦理承諾擔保手續(xù)。擔保機構接到申請后對申請人的資格條件、誠信情況、經營場所、項目市場前景、個人創(chuàng)業(yè)能力等進行調查，審核合格的出具調查意見。借款人向擔保機構提出書面申請，并提交相關資料和證件。第三章 貸款申請與發(fā)放第九條 小額擔保貸款按照自愿申請、擔保機構承諾擔保、經辦銀行發(fā)放貸款的程序辦理。各級財政部門要完善擔?；鹧a充機制，擴大擔保基金的規(guī)模。第八條 擔?；?。經辦銀行是指發(fā)放小額擔保貸款的各級各類金融機構。各級勞動保障行政部門要進一步加強小額貸款擔保中心（以下簡稱擔保機構）建設，擔保機構負責組織實施本轄區(qū)小額擔保貸款工作。第五條 對已經通過小額擔保貸款扶持實現成功創(chuàng)業(yè)，且按時歸還小額擔保貸款的，可隨其經營規(guī)模的擴大和帶動就業(yè)人數的增加，繼續(xù)給予小額擔保貸款扶持。集中使用殘疾人的企業(yè)認定按有關規(guī)定執(zhí)行；第三條 自主創(chuàng)業(yè)申請的小額擔保貸款額度最高不超過10萬元；對合伙經營和組織起來就業(yè)的，可按照人均10萬元、總額一般不超過100萬元適當擴大貸款規(guī)模；對符合條件的勞動密集型小企業(yè)或集中使用殘疾人的企業(yè)，可根據該企業(yè)實際招用符合條件的人數，按照人均10萬元合理確認貸款額度，最高不超過300萬元。勞動密集型小企業(yè)（國家產業(yè)政策不予鼓勵的企業(yè)除外）當年新招用符合上述條件的人員達到企業(yè)現有在職職工總數30%（超過100人以上的企業(yè)達15%）以上，并與其簽訂兩年以上勞動合同、繳納社會保險。符合（一）至（六）項所述人員經勞動保障部門鑒證的勞動合同書或勞動合同花名冊；（九）境外就業(yè)。戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障機構出具的失地證明；（七）合伙經營。城鎮(zhèn)居民在勞動保障部門核發(fā)的就業(yè)失業(yè)登記證明；（五）外出務工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員。軍人退出現役的有效證件和勞動保障部門核發(fā)的就業(yè)失業(yè)登記證明；（三）高校畢業(yè)生。（一）下崗失業(yè)人員。在法定勞動年齡內，誠實守信、有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的失業(yè)人員、轉業(yè)退役軍人、大中專畢業(yè)生、殘疾人、農民工等自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)或境外就業(yè)人員；符合上述條件的人員合伙經營、組織起來就業(yè)創(chuàng)辦經濟實體的；合法經營和有一定的自有資金、吸納符合上述條件人員達到規(guī)定要求的勞動密集型小企業(yè)（以下簡稱小企業(yè)）。報名和咨詢聯(lián)系方式： 電話：0379—63234276 地址：唐宮中路48號（唐宮路與光華路交叉口）單位：洛陽市下崗失業(yè)人員小額貸款擔保中心陽市小額擔保貸款實施辦法發(fā)布時間: 201154 16:28:40121擊: 點為加強和規(guī)范小額擔保貸款工作，進一步促進全民創(chuàng)業(yè)，根據國務院《關于促進就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2008〕5號）、河南省人民政府《關于做好促進就業(yè)工作的實施意見》（豫政〔2008〕29號）、財政部《關于積極發(fā)揮財政貼息資金支持作用切實做好促進就業(yè)工作的通知》（財金發(fā)〔2008〕77號）、中國人民銀行鄭州中心支行、河南省勞動和社會保障廳、河南省財政廳《關于印第二條發(fā)河南省小額擔保貸款實施辦法的通知》（鄭銀發(fā)〔