【正文】 同志們，2006年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)任務(wù)是相當(dāng)艱巨而繁重的，我們一定要搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，開(kāi)拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新突破！。安全生產(chǎn)責(zé)任重大，必須警鐘長(zhǎng)鳴。凡是能夠聯(lián)合檢查的，由聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)或聯(lián)系單位負(fù)責(zé)人溝通，采取聯(lián)合檢查形式，防止多頭檢查，杜絕重復(fù)檢查。除特殊情況外，凡是對(duì)招商引資企業(yè)進(jìn)行檢查的單位，必須經(jīng)旗優(yōu)化環(huán)境辦公室批準(zhǔn)后，持《批準(zhǔn)檢查通知書(shū)》進(jìn)行檢查。同時(shí)要實(shí)行收費(fèi)對(duì)接制，企業(yè)與該企業(yè)的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)或單位負(fù)責(zé)人同收費(fèi)單位對(duì)接，共同商定全年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公開(kāi)，一次性收取。要嚴(yán)格收費(fèi)管理。行政服務(wù)中心要切實(shí)簡(jiǎn)化辦事程序、減少辦事環(huán)節(jié)，爭(zhēng)取用最短的時(shí)間、最小的成本、最便捷的手續(xù)，確保引入企業(yè)快速入駐。今年旗里將實(shí)行民主評(píng)議制、優(yōu)化環(huán)境“一票否決”制和重點(diǎn)企業(yè)“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)”制度，同時(shí)要把我旗行政服務(wù)中心建好，切實(shí)發(fā)揮“綜合服務(wù)室”的職能作用，以此推動(dòng)各相關(guān)部門(mén)不斷強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)環(huán)境建設(shè)的新局面。牢固樹(shù)立“工業(yè)強(qiáng)旗”的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步強(qiáng)化“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，突出抓招商，核心抓項(xiàng)目”的工作理念，各級(jí)各部門(mén)既要各司其職，各盡其能，堅(jiān)持做到領(lǐng)導(dǎo)班子把抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺放到重中之重的位置，建立起有利于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，著力形成全旗一盤(pán)棋、上下一條心、合力謀工業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。四、強(qiáng)化保障，在環(huán)境建設(shè)上求突破我旗的發(fā)展環(huán)境從總體上來(lái)說(shuō)是不錯(cuò)的，但還存在一些突出的問(wèn)題，必須進(jìn)一步整改提高，為全旗的招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。尤其要依托勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，把引進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，作為一個(gè)主攻題目進(jìn)行深入研究和推進(jìn)，尋求一切可以利用的機(jī)遇，大力引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)向外轉(zhuǎn)移的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。研究發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，這些勞動(dòng)力資源也是我們必須善加利用的。四要立足人力資源。我旗的農(nóng)畜產(chǎn)品資源豐富，可供開(kāi)發(fā)利用的空間很大，目前已經(jīng)形成的加工能力多數(shù)停留在初加工、粗加工階段，做大做強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)很有希望，也有很大的潛力可挖。三要立足農(nóng)畜產(chǎn)品資源。當(dāng)前的問(wèn)題，主要是開(kāi)發(fā)力度還非常小，轉(zhuǎn)化利用率低，貢獻(xiàn)能力也比較弱。二要立足礦產(chǎn)資源。具體要突出“四個(gè)立足”：一要立足存量資產(chǎn)。旗里將調(diào)整實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)辦法，各地區(qū)工業(yè)的發(fā)展情況、工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)情況、工業(yè)提供的稅收情況、工業(yè)吸納的就業(yè)情況將作為我們考核的重點(diǎn)，以此推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)迅速開(kāi)創(chuàng)出新的發(fā)展局面。三、夯實(shí)基礎(chǔ)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)上求突破旗域工業(yè)的突破，離不開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的提速，形勢(shì)和任務(wù)都迫切需要我們夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)這個(gè)基礎(chǔ)。在引企入園上，引進(jìn)項(xiàng)目無(wú)論落戶在哪個(gè)工業(yè)園區(qū)，都作為引進(jìn)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核任務(wù)，項(xiàng)目所產(chǎn)生的稅收統(tǒng)計(jì)到引辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木；對(duì)于重大工業(yè)項(xiàng)目，堅(jiān)持一事一議、一企一策，在土地使用、稅收減免上實(shí)行“政策跟著項(xiàng)目走”。（三）強(qiáng)化招商，引企入園，打造產(chǎn)業(yè)支撐。在財(cái)政加大投入的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)要研究探索以下幾種市場(chǎng)投融資途徑：突出以土地聚資，建立健全土地收購(gòu)、整理、儲(chǔ)備等制度，實(shí)施政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的壟斷經(jīng)營(yíng)，并運(yùn)用地價(jià)機(jī)制，發(fā)揮土地使用價(jià)值級(jí)差效應(yīng)，有償出讓使用權(quán)；大力推進(jìn)招商引資，在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理的前提下，鼓勵(lì)社會(huì)資本、私人資本、外來(lái)資本投資工業(yè)園區(qū)建設(shè)；切實(shí)加強(qiáng)銀行融資，拿出能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，積極向各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款。建設(shè)完善基礎(chǔ)設(shè)施需要很大一筆資金，以我們目前的財(cái)力，光靠自身明顯力量不足。要加大前期投入，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，某工業(yè)園區(qū)年內(nèi)要爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)核心區(qū)的“四通一平”。（二）多方融資，加大投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。建設(shè)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃是先導(dǎo)，我們要本著適度超前、突出特色、一次規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆進(jìn)行規(guī)劃，聘請(qǐng)有資質(zhì)、有實(shí)力的設(shè)計(jì)院，對(duì)園區(qū)的戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)選擇、項(xiàng)目布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)超前規(guī)劃到位，以滿足全旗工業(yè)今后十年乃至更長(zhǎng)一段時(shí)期的發(fā)展需求。今年我們將重點(diǎn)推進(jìn)某某工業(yè)園區(qū)建設(shè)，同時(shí)完善配套某某工業(yè)園區(qū)，籌劃某工業(yè)園區(qū)。二、構(gòu)建載體，在園區(qū)建設(shè)上求突破借鑒工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，著眼旗域工業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，建設(shè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)要素集聚、生成、發(fā)展的承載載體已迫在眉睫。尤其要加強(qiáng)好項(xiàng)目、大項(xiàng)目的篩選和包裝，無(wú)論是項(xiàng)目制作，還是包裝