【正文】 執(zhí)法培訓(xùn)是我藥監(jiān)分局當(dāng)前乃至今后的一項(xiàng)重要任務(wù)常抓不懈，鼓勵(lì)執(zhí)法人員進(jìn)行崗位在職學(xué)習(xí)。召開(kāi)分局行政執(zhí)法自查整改專題會(huì)議，及時(shí)對(duì)在案件卷宗檢查和回訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析和總結(jié)，研究制定整改措施，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，以案說(shuō)法，增強(qiáng)執(zhí)法人員的理性認(rèn)識(shí)；對(duì)檢查中評(píng)選出來(lái)的優(yōu)秀卷宗的案件主辦人，作為年終評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)；對(duì)查找出的重大問(wèn)題，需要追究有關(guān)人員責(zé)任的將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以追究。藥監(jiān)分局對(duì)近年來(lái)典型案例和《中國(guó)醫(yī)藥報(bào)》刊登的案例進(jìn)行搜集整理，并不斷分析其辦案程序和技巧，通過(guò)對(duì)典型案例分析討論，提高了執(zhí)法辦案能力。及時(shí)糾正為辦案而辦案、重查處輕管理的執(zhí)法傾向，案件查辦與整改成效并重，嚴(yán)格按照《行政處罰程序暫行規(guī)定》和《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制》開(kāi)展工作，建立執(zhí)法成效回訪制度，定期對(duì)藥品、醫(yī)療器械等各類已辦結(jié)案件進(jìn)行隨機(jī)抽查，檢查案件辦結(jié)與整改措施是否同時(shí)到位，在行政執(zhí)法過(guò)程中始終使行政執(zhí)法人員明確認(rèn)識(shí)到辦案程序就是案件的生命，證據(jù)是辦案關(guān)鍵，不斷提高辦案執(zhí)法水平；并要求行政執(zhí)法人員在辦案過(guò)程中始終要有訴訟意識(shí)，在案件質(zhì)量上嚴(yán)格要求，精益求精，力求無(wú)錯(cuò)案的發(fā)生，并及時(shí)對(duì)所辦案件的辦案程序、辦案依據(jù)、辦案結(jié)果等及時(shí)進(jìn)行公示，使每一個(gè)執(zhí)法案件都經(jīng)得起行政復(fù)議和行政訴訟。通過(guò)檢查考核，進(jìn)一步促進(jìn)了行政執(zhí)法責(zé)任制工作的全面落實(shí)和深入開(kāi)展。制訂了***藥監(jiān)分局干部考核制度和行政執(zhí)法責(zé)任制考核辦法，實(shí)施年中初查、年底綜合考核，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效的考核制度。四、嚴(yán)格要求，注重實(shí)效構(gòu)筑藥監(jiān)行政執(zhí)法獎(jiǎng)罰分明的考核體系。三、從案件卷宗入手，查找辦案問(wèn)題。二、創(chuàng)新手段，健全制度，構(gòu)筑藥監(jiān)行政執(zhí)法內(nèi)外監(jiān)督體系。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確權(quán)責(zé)，構(gòu)筑藥品監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任體系。市局將“行政執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)”情況納入2015考核主要內(nèi)容，嚴(yán)格考核各項(xiàng)工作，同時(shí)，對(duì)工作開(kāi)展較好的部門(mén)（單位）予以通報(bào)表彰，對(duì)未按要求開(kāi)展工作的部門(mén)（單位）予以通報(bào)批評(píng)。各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，法規(guī)部門(mén)要起好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，明確責(zé)任，分工到人。規(guī)范行政執(zhí)法行為是提高行政效能的必然要求，各單位要充分認(rèn)識(shí)該項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，以“行政執(zhí)法規(guī)范年”活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合總體工作要求，加強(qiáng)工作配合協(xié)作，切實(shí)改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，提高執(zhí)法水平。（四）總結(jié)表彰階段（11月15日至12月20日）自治區(qū)運(yùn)管局將對(duì)“行政執(zhí)法年”活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)表彰，并將“行政執(zhí)法年”活動(dòng)情況納入2015考核主要內(nèi)容，嚴(yán)肅認(rèn)真考核，同時(shí)，對(duì)工作開(kāi)展較好的單位予以通報(bào)表彰，對(duì)未按要求開(kāi)展工作的單位予以通報(bào)批評(píng)。（三）督導(dǎo)階段（9月1日至12月20日）自治區(qū)運(yùn)管局組織督導(dǎo)檢查組對(duì)行政執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各單位要按照工作方案，精心組織，狠抓落實(shí)，著力做好活動(dòng)組織發(fā)動(dòng)、指導(dǎo)落實(shí)、檢查驗(yàn)收和執(zhí)法人員培訓(xùn)等工作。各單位制訂的實(shí)施方案要在2月16日前報(bào)送自治區(qū)運(yùn)管局。（一）準(zhǔn)備階段（1月1日至2月15日）。市局根據(jù)我市實(shí)際道路情況，構(gòu)建績(jī)效考核模式，建立行政執(zhí)法績(jī)效考核制度，獎(jiǎng)勤罰懶，充分調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員工作積極性。建立與市人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶、站場(chǎng)企業(yè)代表聯(lián)系制度，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，征求和聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)運(yùn)管執(zhí)法和服務(wù)的意見(jiàn)與建議，切實(shí)保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要結(jié)合行政權(quán)力清理，嚴(yán)格按照規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)需要當(dāng)事人周知、遵守和執(zhí)行的事項(xiàng)和信息。由市局領(lǐng)導(dǎo)成立安全生產(chǎn)監(jiān)督小組，設(shè)立群眾監(jiān)督舉報(bào)電話，定期對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的處理案件進(jìn)行檢查，嚴(yán)格執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。（八）建立執(zhí)法監(jiān)督制度。二、單位應(yīng)考慮增加稽查人員的硬件設(shè)備，對(duì)專業(yè)設(shè)備進(jìn)行定期補(bǔ)充維修，降低運(yùn)管機(jī)關(guān)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，確保證據(jù)的準(zhǔn)確保存記錄。由市局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一意見(jiàn)后，指派專人兼職單位執(zhí)法形象與上下班考勤的管理，此制度當(dāng)于當(dāng)月工資掛鉤，對(duì)不能遵守的工作人員進(jìn)行適當(dāng)處罰。二、完善依法行政制度，對(duì)重大稽查執(zhí)法、行政復(fù)議、行政訴訟等案件進(jìn)行分析指導(dǎo)，積極建立決策反饋制度，決策機(jī)關(guān)要跟蹤重大案件的處理情況，重大決策實(shí)施的客觀條件發(fā)生變化，依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)等進(jìn)行調(diào)整。一、市局要健全重大行政決策規(guī)則，推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化。三、由局領(lǐng)導(dǎo)組織，成立案卷評(píng)查小組，一個(gè)季度對(duì)行政執(zhí)法文書(shū)與各種材料檔案進(jìn)行一次清查，對(duì)不足之處進(jìn)行指正。一、市局統(tǒng)一意見(jiàn)后，指派專人專職做行政執(zhí)法文書(shū)工作，嚴(yán)格按照《新疆道路運(yùn)輸行政執(zhí)法文書(shū)制作規(guī)范及說(shuō)明》要求制作，做到格式相對(duì)統(tǒng)一、內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)，說(shuō)理清楚、用語(yǔ)規(guī)范，論述完整。四、嚴(yán)格督促執(zhí)法人員遵守各項(xiàng)程序制度，特別是要切實(shí)規(guī)范調(diào)查取證行為，做到取證合法，事實(shí)清楚，證據(jù)充分，不枉不縱。三、規(guī)范行政強(qiáng)制行為。二、著力規(guī)范行政許可行為。一、規(guī)范行政處罰行為。要與執(zhí)法能力建設(shè)示范工作緊密結(jié)合，強(qiáng)化措施，深入實(shí)踐，積極總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)。市局設(shè)立執(zhí)法能力示范單位，充分調(diào)動(dòng)地方人民政府的積極性，通過(guò)文件明確示范的具體工作，有效推動(dòng)“行政執(zhí)法年”活動(dòng)的順利實(shí)施。對(duì)被聘用履行執(zhí)法職責(zé)的合同工、臨時(shí)工，要調(diào)離執(zhí)法崗位，對(duì)經(jīng)清理確認(rèn)了的行政執(zhí)法人員名單通過(guò)報(bào)紙等方式對(duì)外公布，接受社會(huì)監(jiān)督。各單