【正文】 要按照方案要求，對查擺整改報告進(jìn)行民主評議，評議結(jié)果要在新聞。要堅持邊查邊改，對于查出的問題，能夠整改的立即進(jìn)行整改；一時整改不了的，要列出計劃，明確措施，落實責(zé)任，創(chuàng)造條件盡早整改；對于不符合政策規(guī)定的，要說明情況，做好說服教育工作。我們必須堅定不移地把它貫徹始終，扭住不放。各縣（區(qū)）、各單位要對查擺出的問題和收集到的意見建議進(jìn)行認(rèn)真梳理，建立整改臺帳，及時上報活動辦公室，為整改做好準(zhǔn)備。督導(dǎo)組也要采取靈活多樣的形式，收集各方面對所督導(dǎo)單位的意見和建議，直接掌握一些在干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境等方面的案事件，幫助所督導(dǎo)單位真正把存在的問題和不足查擺出來。要充分相信群眾，充分依靠群眾，真心實意讓群眾幫助查問題、找差距、定措施，真正做到聽民聲、聚民智、解民憂，從而形成上下同心、群策**謀發(fā)展的良好局面。做到知無不言，言無不盡，有則改之，無則加勉，達(dá)到深化認(rèn)識、共同提高的目的。要講原則不講關(guān)系、講真話不講套話、講要害不講枝節(jié)，觸及實質(zhì)、觸及靈魂。在查擺階段，各縣（區(qū)）、各單位要按照安排，認(rèn)真開好專題民主生活會。要廣泛開展談心活動，主要負(fù)責(zé)同志要與班子其他成員逐個談心，溝通思想，指出問題，提出要求；領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間，領(lǐng)導(dǎo)與分管部門負(fù)責(zé)人之間、干部職工之間要相互談心，互找差距，互相幫助。要敢于直面問題，不怕揭短亮丑，真正做到熱點問題不回避、難點問題不遺漏。查擺問題是一個認(rèn)識問題，更是一個勇氣問題、態(tài)度問題。一要做好自我查擺。（二）把握查擺方法，做到觸及靈魂深入查查擺問題一定要堅持 “自己查、互相幫、上級點、群眾提、社會評”的基本方法，突出重點，著力查深層次的問題、查工作中的頑疾、查矛盾的根源?！闭Z重心長啊，同志們！振聾發(fā)聵啊，同志們！所以說，查擺問題要緊密結(jié)合思想實際和工作實際，以新觀念、新理念審視自己，以反面案事件為鏡子，照照自己，對照崗位職責(zé)，仔細(xì)想一想，哪些工作積極主動，促進(jìn)了發(fā)展；哪些工作平平淡淡，影響了發(fā)展；哪些工作被動應(yīng)付，阻礙了發(fā)展。什么中心不中心，你做大了，做強(qiáng)了，不是中心也是中心，做不大做不強(qiáng)，只能繼續(xù)矮化下去。我們一定要端正態(tài)度，嚴(yán)格按照《方案》要求，緊緊圍繞建設(shè)富裕、和諧、美麗新**的奮斗目標(biāo)，對照中央、省委、市委關(guān)于解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境的要求，對照周邊地區(qū)快速發(fā)展的實際和全省蓬勃發(fā)展的形勢，立足于自身，關(guān)鍵是班子，深入查擺我們在思想觀念、干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境、工作機(jī)制方面存在的突出問題，真正弄清楚應(yīng)該破除什么樣的舊觀念、樹立什么樣的新觀念；摒棄什么樣的不良作風(fēng)、弘揚什么樣的優(yōu)良作風(fēng)；整治什么樣的不良環(huán)境、打造什么樣的優(yōu)良環(huán)境；革除什么樣的舊機(jī)制，建立什么樣的新機(jī)制。如果不能把問題查準(zhǔn)查全，連群眾反映的、上級掌握的、甚至浮在面上的問題都查不出來，要么是你學(xué)習(xí)沒搞好，認(rèn)識上不去；要么是你態(tài)度不端正，沒下真功夫；要么兩者都有。這次沒有這樣做，目的就是要避免一些單位、一些干部，在查擺問題時，不切實際，比葫蘆畫瓢，敷衍了事。這樣在具體查擺時，大家可能面臨的第一個問題就是，在這些方面，我們究竟要查哪些問題呢，這個“哪些問題”，就是我們所要查擺的具體內(nèi)容。各縣（區(qū)）、各單位一定要不折不扣地按照《深入查擺解決問題階段實施方案》開展活動，對照檢查求準(zhǔn)、分析原因求深、解決問題求快、整改提高求實。二、深挖細(xì)查，早整快改，扎實做好查擺解決問題階段的各項工作深入查擺、解決問題階段，從11月27日開始，到12月26日結(jié)束，為期一個月。有些單位對承擔(dān)的省、市重大項目，等待觀望，至今沒有突破性進(jìn)展；四是個別單位不能妥善處理活動與工作的關(guān)系，為活動而活動，就學(xué)習(xí)說學(xué)習(xí)，等等?！耙粍?chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動雖然取得了顯著成效，但仍存在一些問題。通過督察督辦案事件，群眾真正感受到老百姓的事有人管了，**的發(fā)展有希望了。截止目前，累計受理各類投訴84件，已辦結(jié)56件，其余正在辦理之中。各級活動辦均開通了投訴電話，設(shè)立舉報信箱、電子信箱等，全天候受理群眾的舉報和投訴。截止目前，15個市派督導(dǎo)組參加了120個單位的動員會議，審核了171個單位的實施方案，參加集中學(xué)習(xí)214次，參加集中討論168次，審閱學(xué)習(xí)筆記4009本，完成了所有被督導(dǎo)單位的轉(zhuǎn)段把關(guān)。督導(dǎo)組撲下身子，兢兢業(yè)業(yè)，盡心盡責(zé)。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市共解決涉及民生、惠及百姓、方便企業(yè)的問題584個，其中縣（區(qū)）455個、市直單位129個。油地雙方強(qiáng)化油地共榮的“三種意識”，合作共贏的新局面已經(jīng)凸顯。市移動公司、聯(lián)通公司等30余家駐濮企業(yè)和單位，積極行動，多方籌資，開展亮化工程競賽。工業(yè)系統(tǒng)按新要求、新標(biāo)準(zhǔn)，理思路，定措施，積極謀劃發(fā)展。一些單位自加壓力，拼搏進(jìn)取。一些企業(yè)表示要改建擴(kuò)建大干一場，準(zhǔn)備外遷的項目不走了，投在外地的項目準(zhǔn)備回歸了。政法系統(tǒng)加大對“三強(qiáng)四霸”等破壞企業(yè)發(fā)展環(huán)境行為的打擊力度，市人社局、市安監(jiān)局、市公用事業(yè)局等職能部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)，紛紛推出便民服務(wù)措施，提高了服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。城建系統(tǒng)在中心城市綜合提升方面，發(fā)揚 “六超”精神，落實“六新”要求，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、強(qiáng)力推進(jìn)，提前啟動 “六亂”治理，與公安部門配合拆除廣告牌2400多塊，清理夜市攤點1200多家，清理占道經(jīng)營856處，治理亂停亂放1200多起，對城市“牛皮癬”進(jìn)行了集中打擊，抓獲違法人員81人，建立了城市保潔新機(jī)制。（四）學(xué)查改結(jié)合緊密，有力推進(jìn)了工作。四是堅持以考促學(xué)、以考驗學(xué)。三是堅持理論與實際相結(jié)合。五市拼搏進(jìn)取的狀態(tài)，大干快上的氣魄，快速崛起的勢頭，使大家心潮澎湃，受到極大震撼，有了坐不住的緊迫感、慢不得的危機(jī)感和等不起的責(zé)任感。市級領(lǐng)導(dǎo)干部、各級各單位主要領(lǐng)導(dǎo)也走上講臺談體會、作輔導(dǎo)。二是堅持請進(jìn)來與走出去相結(jié)合。為了提高學(xué)習(xí)效果，編發(fā)《學(xué)習(xí)資料匯編》4冊共6萬余本，DVD學(xué)習(xí)光盤3000套。一是堅持集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合。（三）學(xué)習(xí)教育深入，干部群眾的思想觀念有了明顯提高。從地方到油田，從城市到農(nóng)村都在關(guān)注著市委、市政府的舉措，關(guān)注著活動的進(jìn)展。各新聞單位積極改進(jìn)報道形式，深度挖掘新聞內(nèi)容，采取開設(shè)活動專欄等形式，傳達(dá)市委的部署和要求，報道社會各界對活動的反映。各級各部門“一把手”認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。市委書記段喜中、市長王艷玲連續(xù)召開三農(nóng)、城建、工業(yè)等座談會，廣泛聽取意見建議，指導(dǎo)活動開展。三是突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭。市活動辦還采取發(fā)表評論員文章、編發(fā)簡報信息等形式，迅速解讀傳達(dá)市委對活動的指示和要求，及時總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，有力地指導(dǎo)了活動的開展。二是周密安排部署。一是建立健全組織。在**省河曲縣打工的王助鄉(xiāng)丁寨村村民韋富祥，在網(wǎng)上看到我們開展活動的消息，將打工掙的10多萬元捐出，為家鄉(xiāng)修路。這種干事創(chuàng)業(yè)的積極情緒也波及到了外地。共識成了共為，許多人由原來的推一推動一動，變?yōu)橹鲃诱埨t“我要干”。” 尤其是家園意識，一下子凝聚了人心?；顒拥闹黝}、提出的奮斗目標(biāo)、“三種意識”、“六超”精神，道出了群眾的心聲，深得民心。（一）主題切中實際，引起了全市上下的強(qiáng)烈共鳴。廣大干部群眾從身邊的變化中真切地感受到了市委的決心，看到了**的希望，態(tài)度從觀望到關(guān)注再到參與，由認(rèn)可到期盼再到支持，由衷地?fù)碜o(hù)市委的決定，全市上下已經(jīng)動起來了、熱起來了、干起來了、變起來了。下面，按照市委要求，我代表市集中教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組講三點意見。市委書記段喜中還專門聽取了市集中教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組的匯報，并對活動第一階段取得的成效給予了充分肯定，對如何抓好活動第二階段的工作提出了明確要求。會議的主要任務(wù)是：對全市“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動學(xué)習(xí)動員、提高認(rèn)識階段的工作進(jìn)行總結(jié)，對深入查擺、解決問題階段的工作進(jìn)行安排部署。同志們，持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動，是推動濮陽趕超發(fā)展的強(qiáng)大動力，也是我們搶抓新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)的現(xiàn)實需要，意義重大而深遠(yuǎn)。要始終堅持“三個帶頭”，市委常委、市級領(lǐng)導(dǎo)干部、各縣區(qū)各部門“一把手”帶頭學(xué)習(xí)、帶頭查擺、帶頭整改，用自己的模范行動，影響和推動活動的健康開展。整個活動由海鷹同志負(fù)總責(zé)，9 蘭峰同志兼任辦公室主任具體抓，各督導(dǎo)組、“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動辦公室要根據(jù)需要進(jìn)一步充實人員、整合力量，加大工作力度，確?；顒佑袟l不紊地扎實推進(jìn)。（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。四是與當(dāng)前我市五項重點工作相結(jié)合。二是與全省機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，落實好促進(jìn)濮陽加快發(fā)展的36個文件，推行八項工作新機(jī)制，加強(qiáng)“陽光、真誠、簡單、責(zé)任、激情”的干部文化建設(shè)。因此，在開展活動中，一定要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)安排，做到開展活動與推進(jìn)面上工作兩不誤、兩促進(jìn)。（三）搞好結(jié)合，推動工作。日常推進(jìn)階段要抓好集中教育階段的延伸和有關(guān)工作的落實，鞏固和提升集中教育階段的成果?！耙粍?chuàng)雙優(yōu)”活動辦公室、各督導(dǎo)組、各縣區(qū)、各部門都要深入研究，多想辦法，好好琢磨，努力通過創(chuàng)新使活動求得更多更好的成效。今年“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動集中教育階段跟去年的模式基本一樣，但不能照搬照抄，完全按老套路，學(xué)習(xí)、查擺、整改都要結(jié)合實際進(jìn)行創(chuàng)新。創(chuàng)新的目的是求效，求效的做 7 法是做實。要硬起手腕，對那些群眾議論多、影響大的不良作風(fēng)，堅決整治，并通過新聞發(fā)布會等形式，對典型案事例重點通報，予以曝光。要廣泛發(fā)動群眾，鼓勵群眾發(fā)現(xiàn)線索、提供證據(jù)、大膽投訴舉報，同時要強(qiáng)化保護(hù)措施，維護(hù)舉報人的合法權(quán)益。用干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變來檢驗思想觀念的創(chuàng)新，用干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變來促進(jìn)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。所謂“突出重點”，就是今年的“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動集中教育階段，在抓好創(chuàng)新思想觀念、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的同時，重中之重放在優(yōu)化干部作風(fēng)上。我們只有持續(xù)不斷地搞下去，才能進(jìn)一步凝聚發(fā)展的合力，動員全市上下共同推進(jìn)濮陽科學(xué)發(fā)展，趕超發(fā)展。自活動開展以來，廣大人民群眾切身感受到了“一創(chuàng)雙優(yōu)”帶給濮陽的可喜變化，也享受到了“一創(chuàng)雙優(yōu)”帶來的實惠，紛紛通過不同渠道向市委反映，希望我們把活動持續(xù)搞下去。這些問題不解決，或者說解決不好，濮陽的發(fā)展就快不了，而且現(xiàn)在的大好局面也難以持續(xù)和提升。無論是干部群眾的反映，還是我們調(diào)查了解到的情況，都說明這個問題。市委最擔(dān)心的也是我們的各級干部面對小有進(jìn)步、稍有成效，就沾沾自喜，自我滿足，盲目樂觀，無論是對開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動，還是對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展就產(chǎn)生差不多、過得去的思想，這是很危險的。如何讓市六次黨代會勾畫的美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實，需要我們以持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動為動力，把思想觀念的創(chuàng)新、干部作風(fēng)的優(yōu)化、發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化不斷引向深入，使我們的各項工作在現(xiàn)有基礎(chǔ)上取得新成效，確保市六次黨 5 代會確定的目標(biāo)任務(wù)落到實處。前不久閉幕的市六次黨代會開得很成功，大會緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、奮力趕超，建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽”這一主題，提出了未來五年的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和措施，符合國家“十二五”規(guī)劃，符合省委、省政府建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的要求，符合濮陽實際，非常鼓舞人心、催人奮進(jìn)。要解決這些問題和破解瓶頸制約，需要我們通過持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動，不斷創(chuàng)新機(jī)制體制，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情，始終保持迎難而上、砥礪奮進(jìn)的毅力和干勁，才能有效推動濮陽的各項工作再上一個新臺階。二是破解發(fā)展難題的需要。黃河灘區(qū)文化、孝道文化、梁山文化等濮陽傳統(tǒng)地域文化的一些不良影響，在某些干部群體中形成的舊思想、舊觀念和不良作風(fēng)，在一定程度上腐蝕了社會風(fēng)氣，制約了經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展。其次，持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動符合濮陽發(fā)展實際。但我們才搞了一年時間。可以講，“一創(chuàng)雙優(yōu)”一抓就靈，但不能一蹴而就，更不會一勞永逸。思想解放、觀念創(chuàng)新的程度決定著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的速度，工作作風(fēng)的好壞決定著推動工作的力度和效果，發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣決定著一個地方的對外形象。二、進(jìn)一步深化對持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動的認(rèn)識首先，要用與時俱進(jìn)的觀點對待“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動。所以我們不能過高地估計已經(jīng)取得的成效，時刻保持清醒的頭腦，切實采取得力措施，認(rèn)真加以解決。我們要看到，希望持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動的是主流，不能因為少數(shù)人一點點不同的看法就動搖了、松懈了，如果動搖了、松懈了，這才是對濮陽人民的不負(fù)責(zé)任。原因是搞“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動，使個別人的利益受到了沖擊，吃拿卡要慣了，現(xiàn)在擔(dān)心了，害怕了，手不敢伸了，東西不敢收了，心里煩，不主張搞，所以對待工作能推就推，不能推的就勉強(qiáng)應(yīng)付，甚至人為制造障礙。還有一種是持不同意見的。有的認(rèn)為差不多了，再搞下去沒必要，或者說沒有必要年年搞、月月搞；有的是以前懶散慣了，認(rèn)為活動搞得太緊張，沒時間玩了，不能再四平八穩(wěn)地、優(yōu)哉游哉地過以前的逍遙日子了。特別是行政慢作為、不作為、亂作為以及 2 影響干擾發(fā)展環(huán)境等問題，在一些縣區(qū)、部門還時有發(fā)生，在個別地方還比較突出?？梢哉f，“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動已經(jīng)成為我們推動各項工作的強(qiáng)大動力，這在全市上下已經(jīng)形成普遍共識，得到廣泛贊同。通過活動的開展，我們立足早干、快干、多干，中心城市綜合提升、農(nóng)村農(nóng)業(yè)四項重點工作、信訪穩(wěn)定集中整治、重點項目及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、優(yōu)化金融環(huán)境等都取得了較好的成效。通過活動的開展，我們理清了今后一個時期的工作理念、思路、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和措施，探索制定了一套推動濮陽科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展的政策和工作機(jī)制。一、對“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動的基本評價“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動自去年開展以來，經(jīng)過了3個月的集中教育階段和8個月的日常推進(jìn)階段，全市各級各部門和廣大黨員干部 1 高度重視、積極參與、勇于創(chuàng)新，為推動我市發(fā)展產(chǎn)生了較大的影響，取得了實實在在的效果。但這次受到通報的單位，也不能因為受到一次批評就認(rèn)為工作落后了，產(chǎn)生情緒，市委、市政府也不會因此而全面否認(rèn)這些單位的工作；沒有受到通報批評的單位，也不要就此認(rèn)為自己的工作就沒問題了，我們還是要客觀地實事求是看待這個問題。金泉同志通報了一批行政慢作為、不作為、亂作為，以及影響干擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的典型案事件，這些典型案事例有的已經(jīng)查處，有的正在立案調(diào)查，希望各相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對待，深刻反思，汲取教訓(xùn)，抓好整改。剛才，國民同志對“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動做了全面總結(jié)，對新一輪集中教育活動進(jìn)行了周密部署，很具體、很到位。同志們，開展好這次集中教育活動，意義重大而深遠(yuǎn)。機(jī)不可失，時不再來。我們要趕超別人，就要付出比別人更多的時間、精力和代價?，F(xiàn)在，全國全省各地、濮陽周邊地區(qū)之間的競爭十分激烈。艱辛成就偉業(yè)，奮斗創(chuàng)造輝煌。在差距和問題面前，我們不能等待觀望，更不能喪失斗志。三是趕超意識。從今天起，全市任何部門、單位，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，不得以任何借口，向企業(yè)伸手。特別是對中原油