【正文】 二0一0年六月二日。，重在整改。各基層站所要明確分工，認(rèn)真履職。密切配合?；鶎诱舅L(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作事關(guān)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的大局，各基層站所要提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)工作當(dāng)成暢通群眾訴求渠道，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的大事來(lái)抓，做到精心組織，嚴(yán)密實(shí)施，規(guī)范程序，陽(yáng)光操作，強(qiáng)化監(jiān)督。對(duì)連續(xù)兩年以上群眾滿意度排名靠后的，或?qū)Υ嬖诘膯?wèn)題有條件整改而不及時(shí)整改、甚至邊評(píng)邊犯的基層站所，要提出嚴(yán)厲批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重者將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。五、評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用評(píng)議結(jié)果應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開，并作為被評(píng)單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、工作績(jī)效及評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面的一項(xiàng)重要指標(biāo)和條件。局機(jī)關(guān)要對(duì)基層站所的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行綜合考核，審核把關(guān)，于12月20日前把考核結(jié)果報(bào)送縣政府糾風(fēng)辦。通過(guò)明查暗訪及集中檢查等形式進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保民主測(cè)評(píng)的公開、公平、公正。在縣糾風(fēng)辦的統(tǒng)一指導(dǎo)下，廣泛開展民主測(cè)評(píng)。要著重解決好思想作風(fēng)、執(zhí)法和服務(wù)、內(nèi)部管理等方面存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，確保評(píng)議工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。各參評(píng)站所要將評(píng)議與創(chuàng)建相結(jié)合，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題進(jìn)行梳理，并制定出整改意見(jiàn)，認(rèn)真落實(shí)，取信于民，并及時(shí)通報(bào)整改情況。面對(duì)面評(píng)議的資料要作為檢查考核的重要內(nèi)容，認(rèn)真保存。對(duì)評(píng)議代表指出的問(wèn)題，基層站所要限期整改。評(píng)議代表就基層站所在政風(fēng)行風(fēng)方面存在的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢。參評(píng)站所負(fù)責(zé)人要面對(duì)面向評(píng)議代表公開述職述廉。3．公開評(píng)議階段（8月1日—8月31日）。2．查找問(wèn)題階段（7月1日—7月31日）。（二）評(píng)議程序評(píng)議分六個(gè)階段進(jìn)行：動(dòng)員部署階段（6月1日至6月30日）。三、評(píng)議的方法、時(shí)間和步驟（一）評(píng)議方法評(píng)議分為日常評(píng)議和發(fā)放征求意見(jiàn)卡兩部分，日常評(píng)議成績(jī)占綜合滿意度的30%，問(wèn)卷測(cè)評(píng)成績(jī)占綜合滿意度的70%。健全長(zhǎng)效機(jī)制。廉潔自律。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。提高服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)格依法行政。二、評(píng)議內(nèi)容加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。總結(jié)上報(bào)。全面整改。主動(dòng)深入基層，采取走訪服務(wù)對(duì)象、召開內(nèi)部職工代表座談會(huì)、發(fā)函征詢意見(jiàn)、公布投訴舉報(bào)電話（信箱）等形式，收集社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。局里將由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，并邀請(qǐng)縣行評(píng)監(jiān)督員參加，對(duì)各站所進(jìn)行集中檢查和明察暗訪。對(duì)各基層所政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督、暗訪、評(píng)議、測(cè)評(píng)。是否遵守各項(xiàng)廉政規(guī)定和紀(jì)律要求，勤儉節(jié)約，是否存在辦事拖沓、“吃拿卡要、弄虛作假、以權(quán)謀私”等不良行為；是否存在損害群眾合法權(quán)益、違反黨紀(jì)政紀(jì)的問(wèn)題。是否做到在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成工作任務(wù)；是否存在辦事程序繁瑣、推諉扯皮、承諾不兌現(xiàn)的問(wèn)題；是否認(rèn)真解決群眾舉報(bào)、投訴問(wèn)題；有無(wú)因作風(fēng)等問(wèn)題延誤工作造成不良后果等。落實(shí)和履行崗位責(zé)任制，是否存在“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的現(xiàn)象；是否主動(dòng)為企業(yè)、為基層、為群眾辦實(shí)事、辦好事，主動(dòng)為基層和企業(yè)排憂解難；群眾反映的突出問(wèn)題是否得到妥善解決。是否堅(jiān)持依法行政，公開行政，文明執(zhí)法；是否做到政務(wù)公開，增加工作透明度，方便群眾辦事；是否存在執(zhí)法不公、亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款、不作為、慢作為、亂作為和人情案等現(xiàn)象。二、工作內(nèi)容基層站所政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的主要內(nèi)容是：依法行政、政務(wù)公開、履行職責(zé)、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、工作作風(fēng)、勤政廉潔、制度建設(shè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作區(qū)、工作實(shí)績(jī)、服務(wù)質(zhì)量等情況。另一方面要認(rèn)真對(duì)一年來(lái)的行評(píng)工作進(jìn)行系統(tǒng)的總結(jié)，鞏固成果，把行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法形成制度，并在實(shí)踐中加以完善，形成民主評(píng)議長(zhǎng)效工作機(jī)制。機(jī)關(guān)6個(gè)科室和4個(gè)直屬大隊(duì)，一方面要注重工作總結(jié)，善于培養(yǎng)典型，抓住亮點(diǎn)，對(duì)能夠影響并帶動(dòng)整個(gè)隊(duì)伍正氣上升的正面典型人物，要塑造培養(yǎng)，總結(jié)推廣，擴(kuò)大榜樣的力量，延伸行評(píng)的實(shí)際效果。其次要講究方法，注重實(shí)效，不但要嚴(yán)格按照方案確定的原則、要求和程序進(jìn)行，確保評(píng)議過(guò)程不弄虛作假、評(píng)議環(huán)節(jié)不偷工減料、評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)不隨意降低；堅(jiān)持“評(píng)”與“糾”并舉、“糾”與“建”并重的方針，解決隊(duì)伍中存在的問(wèn)題、解決影響發(fā)展的問(wèn)題、解決群眾關(guān)注的熱難點(diǎn)問(wèn)題。二是講究工作方法，提高民主評(píng)議成效。充分發(fā)揮我局文化宣傳陣地的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)短信平臺(tái)、投訴舉報(bào)中心和城管執(zhí)法網(wǎng)站、城管執(zhí)法簡(jiǎn)報(bào)、城管執(zhí)法專題宣傳板報(bào)，以及我局與《閩南日?qǐng)?bào)》、漳州電視臺(tái)《本地話新聞》欄目合作的專題板塊，并通過(guò)發(fā)揮我局建立的23位宣傳信息員隊(duì)伍的作用，多渠道、多形式開展廣泛的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造輿論氛圍，推動(dòng)活動(dòng)開展。6個(gè)機(jī)關(guān)科室和4個(gè)直屬執(zhí)法大隊(duì)，都要以與時(shí)俱進(jìn)的精神，創(chuàng)造性開展行評(píng)工作，遵循城管執(zhí)法工作特點(diǎn)，探索民主評(píng)議工作規(guī)律，注意根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化及時(shí)調(diào)整工作思路，確保的民主評(píng)議工作保持時(shí)代特色，貼近工作實(shí)際，符合群眾意愿，體現(xiàn)行評(píng)成效。二是加強(qiáng)與市糾風(fēng)辦的溝通，主動(dòng)爭(zhēng)取和配合評(píng)議代表對(duì)我局評(píng)議工作的檢查指導(dǎo)。一是做好組織工作總結(jié)與資料整理。組織行評(píng)代表進(jìn)行明查暗訪，加強(qiáng)對(duì)參評(píng)單位的日?？己撕驼那闆r進(jìn)行跟蹤檢查(11月份)。局行評(píng)辦于11月30日前以書面形式匯總上報(bào)市糾風(fēng)辦和局行評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組。一是認(rèn)真落實(shí)整改。針對(duì)查找出的問(wèn)題，逐一填入《漳州市城管執(zhí)法局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)整改落實(shí)情況表》，并向參評(píng)單位發(fā)出落實(shí)整改責(zé)任通知書。三是分類整理各種意見(jiàn)建議(6月30日前)。按照評(píng)議內(nèi)容，結(jié)合工作，通過(guò)召開專題座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)函(6月5日前)、設(shè)立評(píng)議意見(jiàn)箱、熱線電話和電子信箱等多種形式，直接與企業(yè)、群眾對(duì)話，廣泛征求意見(jiàn)和建議。重點(diǎn)做好“十不準(zhǔn)”、“五公開”等工作紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，并與正常業(yè)務(wù)工作質(zhì)量檢查、執(zhí)法督查結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真查找事關(guān)行業(yè)作風(fēng)方面的業(yè)務(wù)工作質(zhì)量問(wèn)題。(二)查找問(wèn)題階段(6月份)。五是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。5月31日前，召開全局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)市糾風(fēng)工作會(huì)議精神，部署我局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。5月31日前采取召開座談會(huì)、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查等形式，收集各類意見(jiàn)、建議和信息。三是收集行評(píng)意見(jiàn)。二是完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。一是制定工作方案。七是在長(zhǎng)效機(jī)制方面，是否建立并落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和教育、監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲等制度；是否建立完善的內(nèi)部管理機(jī)制。五是在服務(wù)態(tài)度方面，是否存在作風(fēng)粗暴、生冷硬頂、門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽(tīng)等問(wèn)題。三是在政務(wù)公開方面，是否存在不按規(guī)定向社會(huì)公開審批事項(xiàng)、辦事程序及收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等問(wèn)題。重點(diǎn)評(píng)議以下七個(gè)方面內(nèi)容：一是在依法履職方面，是否存在不作為、亂作為等問(wèn)題。三、評(píng)議安排(一)評(píng)議對(duì)象：機(jī)關(guān)黨委會(huì)、監(jiān)察室、辦公室、法制科、廣告科、督查科和四個(gè)直屬執(zhí)法大隊(duì)共10個(gè)單位的全體干部、職工和協(xié)管員均列入評(píng)議對(duì)象。(四)堅(jiān)持邊評(píng)邊改，評(píng)改結(jié)合，把落實(shí)整改、解決問(wèn)題貫穿于評(píng)議工作的全過(guò)程。(二)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、科學(xué)規(guī)范。通過(guò)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)，積極解決事關(guān)民生的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，努力構(gòu)建一支能夠“讓政府滿意、受社會(huì)尊敬，讓政府放心、受百姓擁戴”的城管執(zhí)法隊(duì)伍。堅(jiān)持以隊(duì)伍素質(zhì)教育為重點(diǎn)、以提