【正文】 要加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和工作指導(dǎo)，強(qiáng)化分工落實(shí)，抓好督促檢查，確保服務(wù)和保障“一帶一路”建設(shè)工作扎實(shí)有序推進(jìn)；要監(jiān)督和支持并鼓勵(lì)“一府兩院”及八縣市人大積極探索，結(jié)合各自實(shí)際，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，創(chuàng)新有益經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)服務(wù)和保障建設(shè)工作有序有效的深入開(kāi)展。與此同時(shí)，制定出臺(tái)有關(guān)促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放和邊疆地區(qū)外事工作實(shí)施辦法以及單行條例，切實(shí)指導(dǎo)和支持“一府兩院”開(kāi)展依法行政及司法服務(wù)和各級(jí)人大監(jiān)督服務(wù)，為**融入“一帶一路”建設(shè)提供強(qiáng)有力的法治保障。普者黑、壩美、老君山等純天然的旅游資源，已開(kāi)始在省內(nèi)外有名，做好做強(qiáng)做大旅游業(yè)，尤其是做好旅游立法工作，既是**州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必須，也是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的必然。二要完善人大工作機(jī)制，適時(shí)依法按程序制定和修訂相關(guān)實(shí)施辦法及單行條例。（三）發(fā)揮職能作用為“一帶一路”建設(shè)提供服務(wù)保障一要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的責(zé)任感、使命感。與此同時(shí)，扎實(shí)抓好退耕還林、農(nóng)村能源、天然林保護(hù)、飲用水源地保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，從而提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。**州山區(qū)半山區(qū)、巖溶和石漠化地區(qū)分別占全州國(guó)土面積的97%、%%，區(qū)域內(nèi)水土流失加劇，自然災(zāi)害頻發(fā)，貧困問(wèn)題與石漠化問(wèn)題交織在一起。維護(hù)少數(shù)民族地區(qū)和諧穩(wěn)定，大力繁榮民族文化，廣泛開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)，進(jìn)一步培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使全州各民族人心歸聚、精神相依，把**建成全國(guó)邊疆民族團(tuán)結(jié)模范**。必須樹(shù)牢“各民族都是一家人，一家人都要過(guò)上好日子”的信念，守好筑牢民族團(tuán)結(jié)這條生命線，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨的民族政策，積極探索**民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化新路子，提升新形勢(shì)下做好民族工作的能力和水平。其次要堅(jiān)持爭(zhēng)創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)模范**不放松。把轉(zhuǎn)型升級(jí)作為加快發(fā)展的牽引，以三七為主的生物資源開(kāi)發(fā)、以鋁錫鋅鎢銦稀有貴重金屬為主的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、以普者黑景區(qū)為主的旅游開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全力做大全州經(jīng)濟(jì)總量。必須樹(shù)牢加快發(fā)展一刻都不能放松的理念，堅(jiān)定不移地推動(dòng)**實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。（二）以“一帶一路”戰(zhàn)略為指導(dǎo)謀劃**跨越發(fā)展 首先要堅(jiān)持加快發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖。當(dāng)今世界已進(jìn)入了品牌經(jīng)濟(jì)時(shí)代，**有什么不重要，關(guān)鍵是州外乃至國(guó)內(nèi)外顧客要什么才是最重要的。大力提升**對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作水平，積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)**從周邊國(guó)家進(jìn)口戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源和國(guó)內(nèi)急需的大宗農(nóng)產(chǎn)品在資質(zhì)、配額等方面給予政策優(yōu)惠，擴(kuò)大**資源性產(chǎn)品進(jìn)口貼息范圍，努力擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模，不斷推動(dòng)**與越南的經(jīng)貿(mào)合作向更寬領(lǐng)域、更深層次和更高水平邁進(jìn)；努力設(shè)法增加**機(jī)場(chǎng)、富寧港的運(yùn)輸次數(shù)和運(yùn)輸能力，進(jìn)一步提高“**物流”檔次，從而提升**國(guó)際化新水平。根據(jù)國(guó)家總體外交方針，積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門(mén)把推動(dòng)構(gòu)建和諧周邊、開(kāi)展周邊區(qū)域合作的外事交往權(quán)限，適當(dāng)下放一部分給**州，進(jìn)一步擴(kuò)大**州外事工作自主權(quán)，從而不斷提升**外事工作服務(wù)國(guó)家向西開(kāi)放和新高地建設(shè)的能力；充分發(fā)揮**在推動(dòng)建立各種周邊區(qū)域合作機(jī)制中的作用，把**真正打造成我國(guó)開(kāi)展周邊區(qū)域合作的“試驗(yàn)田”和推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，盡快形成特色突出優(yōu)勢(shì)明顯的沿邊開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶，從而進(jìn)一步提升沿邊開(kāi)放水平。全州八縣市應(yīng)當(dāng)努力推動(dòng)將**連接越南及東南亞的陸路、水路通道建設(shè)，并納入“一帶一路”建設(shè)關(guān)鍵項(xiàng)目；統(tǒng)籌規(guī)劃境內(nèi)外交通建設(shè)項(xiàng)目，集中人力、物力和財(cái)力，加快推進(jìn)全州重大項(xiàng)目建設(shè)，為**經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效奠定良好基礎(chǔ)。二、對(duì)**參與“一帶一路”建設(shè)的思考（一）**參與 “一帶一路”建設(shè)的地位和作用一是切實(shí)抓住“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略新機(jī)遇，積極推進(jìn)**連接?xùn)|南亞國(guó)際大通道建設(shè)。而今，盡管?chē)?guó)內(nèi)仍然需要大規(guī)模有效投資和技術(shù)改造升級(jí)，但已經(jīng)具備了生產(chǎn)要素輸出的能力。中國(guó)在改革開(kāi)放初期，亟需資本、技術(shù)和管理，對(duì)外開(kāi)放主要是以引進(jìn)外資、先進(jìn)技術(shù)和管理為主。所以，通過(guò)“一帶一路”建設(shè)，就可以幫助這些國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行道路、橋梁、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是發(fā)展紡織服裝、家電甚至汽車(chē)制造、鋼鐵和電力等，從而進(jìn)一步提高他們經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生產(chǎn)能力，更順應(yīng)了中國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)的需要。在中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的早期，以歐、美、日等為代表的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體有著資本、技術(shù)和管理等方面的優(yōu)勢(shì)，中國(guó)恰好成他們的投資樂(lè)園，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放可以說(shuō)主要是發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。中國(guó)的自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略必將隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施而得到進(jìn)一步的發(fā)展。中國(guó)的“入世”對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)方方面面都產(chǎn)生了巨大新影響，可以說(shuō)，WTO這一被大多數(shù)成員國(guó)一致遵守國(guó)家貿(mào)易機(jī)制，在一定程度上沖破了少數(shù)國(guó)家對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的封鎖。二是順應(yīng)了國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作與經(jīng)貿(mào)機(jī)制轉(zhuǎn)型的需要。但前期的對(duì)外開(kāi)放重點(diǎn)都在東南沿海，在一定的程度上造成了東、中、西部的區(qū)域發(fā)展失衡。1978年召開(kāi)的黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟了中國(guó)改革開(kāi)放的歷史征程。這樣，在亞歐非廣袤大陸就將出現(xiàn)一個(gè)新生的巨大經(jīng)濟(jì)活躍地區(qū)，將對(duì)全世界的發(fā)展作出巨大的貢獻(xiàn)。三者是一個(gè)整體，不可分割，合作共贏。政策溝通是保證——達(dá)成政策共識(shí)，利用好積極因素，化解消極因素，求同存異，為項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)啟政策綠燈；設(shè)施聯(lián)通是優(yōu)先領(lǐng)域——重點(diǎn)是交通設(shè)施建設(shè)，解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)交通阻隔，物流和人流不便的問(wèn)題；貿(mào)易暢通是重點(diǎn)內(nèi)容——不斷消除貿(mào)易壁壘，加強(qiáng)信息互換、海關(guān)、認(rèn)證等方面的合作，促進(jìn)國(guó)家間貿(mào)易和投資；資金融通是重要支撐——通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作來(lái)籌集資金，在設(shè)立絲路基金基礎(chǔ)上、發(fā)揮各國(guó)融資、民間資本、商業(yè)股權(quán)投資基金和社會(huì)資金的作用；民心相通是社會(huì)根基——開(kāi)展廣泛的人文交流，加強(qiáng)媒體合作、旅游合作等多種方式，獲得沿線國(guó)家民眾的廣泛支持，不斷增進(jìn)彼此合作和理解，共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。特別是將中亞、南亞、東南亞、西亞等次區(qū)域連接起來(lái)，有利于各區(qū)域間互通有無(wú)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，建立和健全亞洲供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，使泛亞和亞歐區(qū)域合作邁上新臺(tái)階，主要體現(xiàn)了“五通三同”。這意味著，在歐亞大陸上至少有一半的國(guó)家已經(jīng)明確表示愿意參與，愿意參與的國(guó)家數(shù)量還在不斷增加中?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)戰(zhàn)略提出后的一年多時(shí)間里，國(guó)家發(fā)展改革委、外交部和商務(wù)部于2015年3月經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世界海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，向西開(kāi)放、內(nèi)陸腹地開(kāi)放前沿已成“新常態(tài)”。這一對(duì)外開(kāi)放的宏大戰(zhàn)略一經(jīng)提出，便引起了世人的高度關(guān)注。通過(guò)學(xué)習(xí)總書(shū)記的重要指示精神，對(duì)發(fā)揮州人大常委會(huì)的職能作用、為促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)提供服務(wù)保障，有了初步的體會(huì)與實(shí)踐思考。這樣的主張與行動(dòng)，順應(yīng)天下人心，彰顯人間正道，贏得廣泛認(rèn)同，搭建起中國(guó)夢(mèng)與世界夢(mèng)息息相通的橋梁，譜寫(xiě)新的追夢(mèng)華章。經(jīng)濟(jì)上堅(jiān)持互利共贏、共同發(fā)展。推動(dòng)踐行正確義利觀的中國(guó)道義?！耙粠б宦贰辈皇侵袊?guó)利益獨(dú)享的地帶，而是各國(guó)利益共享的地帶。近年來(lái)，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，世界各國(guó)越來(lái)越緊密地聯(lián)系在一起，形成了你中有我、我中有你的局面。更為重要的是，“一帶一路”建設(shè)可以與歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)形成“三足鼎立”態(tài)勢(shì)，加快形成國(guó)際經(jīng)濟(jì)新格局，進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。建設(shè)“一帶一路”，能夠充分發(fā)揮上合組織、東盟“10+1”、中阿合作論壇等現(xiàn)有機(jī)制作用，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)和優(yōu)化配置，帶動(dòng)沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展。世界主要國(guó)家針對(duì)這一區(qū)域的貿(mào)易自由化戰(zhàn)略或區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方案，為我國(guó)實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略創(chuàng)造了機(jī)遇。創(chuàng)造戰(zhàn)略機(jī)遇的中國(guó)智慧。中國(guó)人民愿同各國(guó)人民一道，攜手共圓世界夢(mèng)。連接中國(guó)夢(mèng)與世界夢(mèng)的戰(zhàn)略紐帶?！耙粠б宦贰狈謩e從陸上和海上推進(jìn)互聯(lián)互通，拓展開(kāi)放通道，能夠使相關(guān)國(guó)家在平等互利的基礎(chǔ)上深化區(qū)域合作，為亞洲的整體振興插上強(qiáng)勁翅膀?！耙粠б宦贰钡南嚓P(guān)國(guó)家和地區(qū)有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較強(qiáng)的互補(bǔ)性。發(fā)展?jié)摿褪前l(fā)展空間，發(fā)展?jié)摿υ酱蟮牡胤剑l(fā)展空間也越大。建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，是打造東部經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的新支點(diǎn)，能夠帶動(dòng)沿海地區(qū)優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，減輕資源環(huán)境壓力，形成與東南