【正文】 。要堅持依法監(jiān)察，切實做到依法監(jiān)督、履職到位。全市各級監(jiān)察機關要進一步增強政治意識、大局意識、創(chuàng)新意識和效率意識，緊緊圍繞黨委、政府工作大局部署推進各項工作。嚴格落實《山東省行政程序規(guī)定》，督促政府機關健全決策程序和工作制度。（二十）推進法規(guī)制度建設。抓好國有企業(yè)反腐倡廉工作，進一步規(guī)范并嚴格執(zhí)行國有企業(yè)領導人員職務消費、薪酬管理等制度。嚴格執(zhí)行《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》，深化推進“123農(nóng)廉工程”建設，切實加強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理。研究制定全市科技防腐電子監(jiān)察數(shù)據(jù)標準，健全完善系統(tǒng)運行、管理等方面的規(guī)章制度。進一步夯實基礎、拓展領域、提升功能，深入推進科技防腐網(wǎng)絡體系建設。深化市、縣公共資源交易統(tǒng)一規(guī)范管理工作。（十七）完善公共資源交易統(tǒng)一規(guī)范管理。加強電子政務建設，推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上電子監(jiān)察。將與企業(yè)、社會和群眾密切相關的各類行政許可、非行政許可審批以及公共服務事項全部納入政務服務中心辦理。深化公共企事業(yè)單位辦事公開，會同有關部門統(tǒng)一規(guī)范公開目錄、方式和載體，重點推進醫(yī)院、學校、金融、電信、公交、供水、供電、供熱、供氣等公共企事業(yè)單位辦事公開。進一步加大財政預算公開、“三公”經(jīng)費、重大建設項目和社會公益事業(yè)經(jīng)費使用公開力度，健全完善控制行政經(jīng)費支出的制度規(guī)定。（十五）深化政務公開和各領域辦事公開。抓好建立健全防止利益沖突制度試點工作。加強典型案件剖析，督促有關部門建章立制、堵塞漏洞，推動辦案成果轉(zhuǎn)化。（十四）全面推行廉政風險防控工作。加強案件審理工作，完善審核處理工作機制，規(guī)范政紀處分審批程序，強化處分決定執(zhí)行責任追究。健全腐敗案件揭露、查處機制和查辦案件組織協(xié)調(diào)機制，完善辦案合作機制，加大防逃追逃追贓力度。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，嚴肅查辦行政機關及其工作人員違紀違法案件，重點查辦違規(guī)干預和插手市場經(jīng)濟活動謀取私利，違規(guī)收送禮金、有價證券和支付憑證，利用職權職務影響為特定關系人經(jīng)商辦企業(yè)提供便利的問題，侵占國家和集體資產(chǎn)的問題等；嚴肅查辦權力集中、資金密集、關乎民生等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的腐敗案件，群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件。會同環(huán)境保護等部門認真調(diào)查處理突發(fā)環(huán)境事件，深挖細查突發(fā)環(huán)境事件背后的深層次問題。加強責任追究落實情況監(jiān)督檢查，規(guī)范生產(chǎn)安全事故督辦程序，加大現(xiàn)場督辦力度。（十二）認真開展生產(chǎn)安全事故和突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理工作。認真落實《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》、《濱州市行政問責辦法（試行）》，探索建立發(fā)現(xiàn)問責案件線索、及時啟動問責程序機制。推進績效管理監(jiān)察，督促各地各部門積極穩(wěn)妥、有序推進績效管理工作，明確監(jiān)察機關在政府績效管理工作中的職能定位，探索建立績效管理監(jiān)察制度。會同有關部門開展城市飲用水水質(zhì)提升工程、城市污水處理、小型微型企業(yè)發(fā)展專項效能監(jiān)察。（十）積極開展專項效能監(jiān)察。嚴格執(zhí)行回訪制度，加強跟蹤督辦。嚴格落實《山東省行政投訴辦法》，建立市、縣網(wǎng)絡互聯(lián)、信息共享、安全可靠、運轉(zhuǎn)順暢的工作機制。按照省里的統(tǒng)一部署認真開展試點工作，加快推進脫鉤改制，建立完善市場中介組織監(jiān)管法規(guī)制度、行業(yè)自律規(guī)范和內(nèi)控機制，著力解決市場中介領域存在的突出問題，切實規(guī)范市場中介組織從業(yè)行為。堅決整治圍標串標、轉(zhuǎn)包和違法分包、掛靠借用資質(zhì)投標和違規(guī)出借資質(zhì)等違法行為，嚴肅查處領導干部違規(guī)插手干預工程建設項目謀取私利等腐敗問題。深入推進信息公開平臺綜合應用，對誠信記錄進行分類管理，加強聯(lián)動監(jiān)管。（七）深化工程建設領域突出問題專項治理。（六）大力加強部門和行業(yè)作風建設。督促有關部門認真貫徹落實中央、省和市委、市政府關于保障和改善民生的各項政策措施。積極推進行政審批服務中心標準化建設，推廣并聯(lián)審批、聯(lián)合審批、績效評估等做法。建立健全行政審批相關配套制度，全面規(guī)范行政審批權力，強化監(jiān)督制約，對行政審批實施全過程電子監(jiān)察。（四）深入推進行政審批制度改革。推進行政執(zhí)法電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，推行行政處罰結(jié)果公示、查審罰分離、罰繳分離，建立健全執(zhí)法信息公開、時限承諾和結(jié)果查詢等制度。（三）加強對職能部門依法履職情況的監(jiān)督檢查。（二）加強對中央、省和市重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行國務院“約法三章”，重點檢查政府性樓堂館所建設、“三公”經(jīng)費管理使用、厲行勤儉節(jié)約規(guī)定執(zhí)行等情況。一、加強監(jiān)督檢查，確保政令暢通（一）加強對中央“八項規(guī)定”、省市“實施辦法”貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。健全的廉政激勵機制包括：a科學、合理的利益機制 b完善的廉政評價指標體系 c可行的廉政激勵程序B約束機制是對行政人員的行為所作的羈束性規(guī)范，它是對行政人員的經(jīng)濟、社會活動等方面的法律界限的細化，充實并完善了領導干部廉潔從政行為規(guī)范。c人性d制度缺陷P200：包括激勵機制和約束機制兩個部分。P216香港廉政公署的運作條件有哪些：A身份獨立 B法律保障C制度設計D香港廉政公署的權力制衡機制E各方支持P177美國政府道德署職責有哪些：a制定行政部門雇員道德行為規(guī)范b審核和批準各行行政部門制定的道德行為附則c監(jiān)督行政部門官員公開和秘密的財產(chǎn)申報的執(zhí)行情況d審核總統(tǒng)政治任命者是否有經(jīng)濟方面的利益沖突。廉政監(jiān)察的依據(jù)是對行政人員具有普遍約束力的有關法律、紀律。廉政監(jiān)察的監(jiān)察對象側(cè)重于對“人”的監(jiān)察，大多數(shù)是對個體行為的監(jiān)督檢查，而效能監(jiān)察側(cè)重于對“事”的監(jiān)督檢查，對管理行為的監(jiān)督檢查，更側(cè)重于管理制度上的監(jiān)督。二是監(jiān)察內(nèi)容不同。效能監(jiān)察的開展有利于深化廉政監(jiān)察。第四十二條 對監(jiān)察建議有異議的，可以自收到監(jiān)察建議之日起三十日內(nèi)向作出監(jiān)察建議的監(jiān)察機關提出，監(jiān)察機關應當自收到異議之日起三十日內(nèi)回復；對回復仍有異議的，由監(jiān)察機關提請本級人民政府或者上一級監(jiān)察機關裁決。監(jiān)察建議的事項是監(jiān)察機關按照其權限不能直接決定、或者監(jiān)察機關雖然有權直接決定，但以提出監(jiān)察建議的方式更為適宜的事項。監(jiān)察決定，是監(jiān)察機關依照法律、法規(guī)所規(guī)定的監(jiān)察職權，在檢查、調(diào)查的基礎上，對被監(jiān)察部門和人員就其職責范圍內(nèi)的事項作出的具有行政法律效力的行為。對前款第（一）項所列情形作出監(jiān)察決定或者提出監(jiān)察建議的，應當按照國家有關人事管理權限和處理程序的規(guī)定辦理。(1)拒不執(zhí)行法律、法規(guī)或者違反法律、法規(guī)以及人民政府的決定、命令，應當糾正的；(2)本級人民政府所屬部門和下級人民政府作出的決定、命令、指示違反法律、法規(guī)或者國家政策，應當予以糾正或者撤銷的；(3)給國家利益、集體利益和公民合法權益造成損害，需要采取補救措施的；(4)錄用、任免、獎懲決定明顯不適當，應當予以糾正(5)按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，應當給予行政處罰的；(6)其他需要提出監(jiān)察建議的。（3）調(diào)查國家行政機關擁有的行政自由裁量權在行使中是否得當、有無濫用行政自由裁量權的行為。（紀檢）（1）調(diào)查國家行政機關及其工作人員違反行政法規(guī)規(guī)定和不履行行政法規(guī)規(guī)定的義務的行為。（2）對監(jiān)察對象在實施行政行為時是否遵守行政管理的各項原則，其行政自由裁量是否正確，進行合理性檢查。行政監(jiān)察機關是對行政系統(tǒng)內(nèi)其他行政機關進行控制與制約的監(jiān)察部門。在政府的統(tǒng)一領導下，依法對國家行政機關及其工作人員以及有國家行政機關任命的其他人員執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策、決定、命令的情況以及違法亂紀行為進行監(jiān)察，以改善和加強行政管理，提高行政效能、推進廉政建設，保障社會主義建設事業(yè)的順利進行 特點 行政監(jiān)察機關是國家行政機關的組成部分。聯(lián)系：行政監(jiān)察機構性質(zhì)和特點：性質(zhì) 國務院領導和管理全國的監(jiān)察工作，縣級以上地方各級人民政府管理本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)察。行政監(jiān)督既包括具有監(jiān)督權的職能部門的監(jiān)督，也包括不享有監(jiān)督權的群眾性監(jiān)督，例如，社團監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督等。行政監(jiān)督的主體包括國家權力機關、行政機關、司法機關、執(zhí)政黨、人民群眾、新聞輿論等，而行政監(jiān)察的主體為特殊主體，即國家行政監(jiān)察機關。問答題：行政監(jiān)察與行政監(jiān)督區(qū)別與聯(lián)系：區(qū)別：從邏輯思維的概念角度分析