【正文】 再次祝愿各位老同志春節(jié)愉快，健康長壽。希望廣大老干部繼續(xù)發(fā)揮自己的政治優(yōu)勢、威望優(yōu)勢和作風(fēng)優(yōu)勢，運用自己的經(jīng)驗和智慧，一如既往地關(guān)心、支持全盟改革發(fā)展的各項事業(yè)，老有所樂，老有所為，以積極的態(tài)度和飽滿的熱情，同全盟各族人民一道，同心同德，開拓進取，為我盟的繁榮穩(wěn)定做出新的貢獻。切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處違紀(jì)違法案件和糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的工作，健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，逐步完善反腐倡廉的長效機制，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)，從思想上、組織上、作風(fēng)上全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。今年，將召開全盟兩個文明建設(shè)現(xiàn)場會。進一步擴大基層民主，保證人民群眾依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。加強民主政治建設(shè)，推進依法治盟進程。全力維護穩(wěn)定，為人民群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的和諧社會環(huán)境。在繼續(xù)做好“兩個確?！?、“三條保障線”和扶貧救災(zāi)優(yōu)撫工作的同時，加快城鄉(xiāng)低保、醫(yī)保一體化和牧民養(yǎng)老保險工作進程，力爭3年內(nèi)把全盟牧區(qū)符合條件的人口全部納入低保、醫(yī)保和社會養(yǎng)老保險范圍。進一步加大勞動保障法律法規(guī)執(zhí)法力度，規(guī)范企業(yè)用工行為，確保職工收入隨企業(yè)效益的增加而增加。堅持把擴大就業(yè)作為提高城鄉(xiāng)居民收入水平的根本舉措和“富民工程”的重要任務(wù)，加強政府對就業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。充分利用好口岸資源，加快口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升通關(guān)過貨能力，繁榮口岸經(jīng)濟。進一步加快對蒙古國那林蘇海特煤田的開發(fā)進口，今年確保進口300—500萬噸，明年達到1000萬噸，2007年力爭達到1500—2000萬噸。加強同周邊地區(qū)的經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，提升我盟在區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中的地位和作用。積極做好盟內(nèi)農(nóng)業(yè)引黃用水指標(biāo)水權(quán)轉(zhuǎn)讓臵換工作，啟動引黃河水入工程。抓住自治區(qū)構(gòu)筑西起、東至鐵路大通道和西起、東至公路大通道及鄉(xiāng)鄉(xiāng)通、村村通公路的機遇，加大跑上跑外力度，多方爭取項目資金，全力支持、配合臨策鐵路及支線啟動建設(shè)，積極促成烏吉鐵路改造；加快公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步提高公路等級和通達能力。繼續(xù)實施好天然林保護、退牧還草等重點生態(tài)工程，進一步鞏固和擴大生態(tài)建設(shè)成果。加快重點旅游景區(qū)、景點建設(shè)，強化宣傳促銷，打造特色品牌，延伸旅游線路，拓展客源市場，把旅游業(yè)發(fā)展作為振興和帶動第三產(chǎn)業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。培育發(fā)展城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動和促進城鎮(zhèn)經(jīng)濟的繁榮。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，進一步加大撤鄉(xiāng)擴鎮(zhèn)力度，今年將再撤并20%的鎮(zhèn)。進一步加大礦產(chǎn)資源勘查力度，加強政府對資源的管理和調(diào)控，為工業(yè)后續(xù)項目建設(shè)和工業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展奠定資源基礎(chǔ)。大力加強、和等工業(yè)基地建設(shè)，推動其盡快上規(guī)模、上檔次、上水平，提高對產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的集聚能力。進一步做大做強鹽及鹽化工、煤及煤化工、煤電轉(zhuǎn)換、冶金工業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高科技含量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)資源最大限度的轉(zhuǎn)化增值。通過搬遷轉(zhuǎn)移和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，確保農(nóng)牧民收入有較大幅度提高。同時，認(rèn)真實施好基礎(chǔ)教育工程、就業(yè)培訓(xùn)工程和產(chǎn)業(yè)致富工程，增加農(nóng)牧民搬遷后的自我發(fā)展和穩(wěn)定致富能力，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。一是堅定不移地實施“轉(zhuǎn)移發(fā)展戰(zhàn)略”，加快農(nóng)牧民搬遷轉(zhuǎn)移步伐。今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長25%，力爭30%；財政收入增長35%，力爭40%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長15%，力爭18%；農(nóng)牧民人均純收入增長10%，力爭12%；全社會固定資產(chǎn)投資達到65億元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在45％以內(nèi)，人口自然增長率控制在5％以內(nèi)。在此，我們向為全盟經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻的老同志、老干部們表示衷心的感謝和崇高的敬意！2005年是我們實現(xiàn)第二個“三年翻一番”目標(biāo)的起始之年，也是全面完成“十五”計劃目標(biāo)、銜接“十一五”發(fā)展的關(guān)鍵一年。五是各項社會事業(yè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)、黨的建設(shè)以及維穩(wěn)工作、安全生產(chǎn)工作，都取得了較大成績，為全盟的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民族團結(jié)、邊疆安寧發(fā)揮了重要的保障和促進作用。全年新增就業(yè)5331人，其中再就業(yè)3297人，再就業(yè)率達796%。全額免征了農(nóng)收業(yè)稅，農(nóng)牧民人均減負(fù)1565元，兌現(xiàn)糧食直補資金280萬元，農(nóng)牧民人均增收1033元。四是人民群眾生活水平進一步提高。全年引進國內(nèi)（區(qū)外）資金66億元，同比增長159%。積極實施“走出去”戰(zhàn)略，“向北開放”取得重大進展，在跨區(qū)域配臵資源特別在開發(fā)利用蒙古國礦產(chǎn)資源方面走在了自治區(qū)前列。三是改革開放取得了新的成就。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，我們重點建設(shè)了—、—2條220KV、—110KV以及達來至、至2條35KV輸變電工程；一級公路、二級公路、公路3條省道及—、—2條通鄉(xiāng)油路等路網(wǎng)工程，全盟基礎(chǔ)設(shè)施狀況進一步改善。隨著一大批生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施項目的相繼建成與啟動，全盟經(jīng)濟發(fā)展的后勁明顯增強。二是固定資產(chǎn)投資再創(chuàng)新高。全部工業(yè)增加值達到22億元，同比增長507%。全盟生產(chǎn)總值達到503億元，同比增長29%；財政收入達到59億元，同比增長456%。在這一年里，我們在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神，堅持實施“轉(zhuǎn)移發(fā)展戰(zhàn)略”，加強生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，使全盟經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。在此，我首先代表盟委、行署向你們并通過你們向全盟廣大離退休老干部、老同志，致以節(jié)日的問候和良好的祝愿。再次祝愿各位老同志春節(jié)愉快，健康長壽。希望廣大老干部繼續(xù)發(fā)揮自己的政治優(yōu)勢、威望優(yōu)勢和作風(fēng)優(yōu)勢，運用自己的經(jīng)驗和智慧，一如既往地關(guān)心、支持全盟改革發(fā)展的各項事業(yè)，老有所樂，老有所為，以積極的態(tài)度和飽滿的熱情，同全盟各族人民一道，同心同德，開拓進取，為我盟的繁榮穩(wěn)定做出新的貢獻。切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處違紀(jì)違法案件和糾正損害群眾利益不正之風(fēng)工作，健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，逐步完善反腐倡廉的長效機制，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)，從思想上、組織上、作風(fēng)上全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。今年，將召開全盟兩個文明建設(shè)現(xiàn)場會。進一步擴大基層民主，保證人民群眾依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。加強民主政治建設(shè)，推進依法治盟進程。全力維護穩(wěn)定，為人民群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的和諧社會環(huán)境。在繼續(xù)做好“兩個確保”、“三條保障線”和扶貧救災(zāi)優(yōu)撫工作的同時，加快城鄉(xiāng)低保、醫(yī)保一體化和牧民養(yǎng)老保險工作進程，力爭3年內(nèi)把全盟牧區(qū)符合條件的人口全部納入低保、醫(yī)保和社會養(yǎng)老保險范圍。進一步加大勞動保障法律法規(guī)執(zhí)法力度，規(guī)范企業(yè)用工行為，確保職工收入隨企業(yè)效益的增加而增加。堅持把擴大就業(yè)作為提高城鄉(xiāng)居民收入水平的根本舉措和“富民工程”的重要任務(wù)，加強政府對就業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。充分利用好口岸資源，加快口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升通關(guān)過貨能力，繁榮口岸經(jīng)濟。進一步加快對蒙古國那林蘇海特煤田的開發(fā)進口，今年確保進口300—500萬噸，明年達到1000萬噸，XX年力爭達到1500—XX萬噸。加強同周邊地區(qū)的經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，提升我盟在區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中的地位和作用。積極做好盟內(nèi)農(nóng)業(yè)引黃用水指標(biāo)水權(quán)轉(zhuǎn)讓置換工作，啟動引黃河水入巴彥浩特工程。抓住自治區(qū)構(gòu)筑西起額濟納、東至滿洲里鐵路大通道和西起阿拉善、東至呼倫貝爾公路大通道及鄉(xiāng)鄉(xiāng)通、村村通公路的機遇，加大跑上跑外力度，多方爭取項目資金，全力支持、配合臨策鐵路及支線啟動建設(shè)，積極促成烏吉鐵路改造；加快公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步提高公路等級和通達能力。繼續(xù)實施好天然林保護、退牧還草等重點生態(tài)工程，進一步鞏固和擴大生態(tài)建設(shè)成果。加快重點旅游景區(qū)、景點建設(shè)，強化宣傳促銷，打造特色品牌，延伸旅游線路，拓展客源市場，把旅游業(yè)發(fā)展作為振興和帶動第三產(chǎn)業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。培育發(fā)展城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動和促進城鎮(zhèn)經(jīng)濟的繁榮。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，進一步加大撤鄉(xiāng)擴鎮(zhèn)力度，今年將再撤并20%的蘇木鎮(zhèn)。進一步加大礦產(chǎn)資源勘查力度，加強政府對資源的管理和調(diào)控，為工業(yè)后續(xù)項目建設(shè)和工業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展奠定資源基礎(chǔ)。大力加強烏斯太、長山和賽漢陶來等工業(yè)基地建設(shè)，推動其盡快上規(guī)模、上檔次、上水平，提高對產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的集聚能力。進一步做大做強鹽及鹽化工、煤及煤化工、煤電轉(zhuǎn)換、冶金工業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高科技含量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)資源最大限度的轉(zhuǎn)化增值。通過