【正文】 。為確保人大代表換屆選舉工作的嚴(yán)肅性和程序合法性，街道在制定選舉工作方案的同時，認(rèn)真執(zhí)行方案規(guī)定的各階段步驟。街道制定了詳細(xì)的選舉工作實施方案和選舉工作日程表，注重選舉關(guān)鍵環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)把握，針對每個社區(qū)的實際情況和不同特點，合理安排各階段性工作，積極協(xié)調(diào)配合，及時溝通、解決換屆選舉中出現(xiàn)的新情況、新問題，形成了通力協(xié)作、各司其職，穩(wěn)步推進選舉工作的良好局面。同時針對轄區(qū)內(nèi)商務(wù)樓宇多、外來人員多、人戶分離多的特點，抽調(diào)工作人員集中辦公，培訓(xùn)選舉工作骨干，確保精準(zhǔn)掌握換屆選舉業(yè)務(wù)知識，以便及時協(xié)調(diào)處理選舉過程中出現(xiàn)的問題，切實保障選民依法行使憲法和法律賦予的民主權(quán)利。“精”即人員配備“精”。“早”即宣傳發(fā)動早。4．實行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村和選區(qū)制度，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)要分別深入到各自聯(lián)系的村和部門，調(diào)查了解情況，幫助指導(dǎo)工作。二是發(fā)放有關(guān)資料．使選民學(xué)習(xí)、了解換屆選舉的工作內(nèi)容。3．加大宣傳力度，廣泛宣傳換屆選舉工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由***同志任組長，***、***同志任副組長，***、***、***、***同志為成員。根據(jù)上級要 求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，新一屆鄉(xiāng)人代會召開的時間為：鄉(xiāng)新一屆人民代表大會第一次會議在10月底前召開，時間2天。選舉結(jié)束后，以選區(qū)為單位將選票封存?zhèn)洳?，交鄉(xiāng)人大主席團。各選區(qū)計票結(jié)束后，只公布各候選人得票數(shù)，并即時將市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表選舉結(jié)果分別報市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會審查確定。投票選舉工作由選舉委員會或由其委托選區(qū)選舉工作小組主持，選區(qū)選舉工作小組對領(lǐng)取選票、填寫選票、投票、計票、監(jiān)票等要依法規(guī)范運作，加強監(jiān)督，確保投票依法有序進行。2012年9月28日為全市市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大代表選舉日。三是確定、培訓(xùn)選舉工作人員，做好人員分工，明確職責(zé)，責(zé)任到人，流動票箱必須有3名以上選舉工作人員，并從中確定監(jiān)票人。一是印制選票，市代表選舉的選票由市選舉委員會辦公室統(tǒng)一印制，鄉(xiāng)代表選舉的選票由鄉(xiāng)選舉委員會辦公室印制。(2)選舉委員會應(yīng)當(dāng)向選民介紹正式代表候選人的情況，并根據(jù)選民的要求，在選舉日前組織代表候選人與選民見面。(1)初步代表候選人名單公布后，鄉(xiāng)選舉委員會將選區(qū)內(nèi)所有初步代表候選人名單及情況，交選區(qū)選民小組反復(fù)討論、協(xié)商，要向選民介紹各位代表候選人的個人簡歷、主要表現(xiàn)和工作業(yè)績，選舉委員會根據(jù)多數(shù)選民的意見按差額比例確定正式代表候選人。(5)政黨、人民團體和選民聯(lián)名推薦的代表候選人經(jīng)選舉委員會匯總后，都應(yīng)列入代表候選人名單，不得調(diào)換或增減，并以選區(qū)為單位，按姓氏筆畫為序排列，在選舉日的15日前張榜公布(2012年9月13日前公布初步代表候選人名單)。連任代表不少于30%，非中共黨員代表應(yīng)占35% 以上，35歲以下的青年代表比例應(yīng)有適當(dāng)提高。接照中央4號文件和省委16號文件要求，實現(xiàn)“兩升一降一保證”。要把擁護中國共產(chǎn)黨，擁護中國特色社會主義制度，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，模范遵守憲法和法律，密切聯(lián)系群眾，自覺遵守社會公德，廉潔自律、公道正派，具有一定履職能力的人推薦為代表候選人。(2)各政黨、人民團體推薦和每一選民參加聯(lián)名推薦的代表候選人人數(shù)不得超過本選區(qū)應(yīng)選代表名額。依照《選舉法》和《湖南省直接選舉細(xì)則》的規(guī)定，政黨、人民團體可以聯(lián)合或者單獨推薦代表候選人，選民10人以上聯(lián)名也可以推薦代表候選人。五是要在選舉日的二十日前公布選民名單(2012年9月8 日前公布)。選民如果在選舉期間外出，經(jīng)戶口所在地選舉委員會同意，可以書面委托其他選民代為投票，委托投票不得超過三人。四是要切實做好流動人口登記，保障流動人口的選舉權(quán)利。三是可以采取補充登記和重新登記兩種方式。凡年滿18周歲（以選舉日為準(zhǔn)），沒有被剝奪政治權(quán)利的公民都應(yīng)依法登記。（三）選民登記階段（8月18日9月8日）選民登記按選區(qū)進行，選民一般應(yīng)當(dāng)在本人戶口所在地或者工作單位的一個選區(qū)登記。我鄉(xiāng)的市人大代表名額由鄉(xiāng)選舉委員會分配到選舉市人大代表的選區(qū)。市人大常委會分配給我鄉(xiāng)的市代表名額為4名，其中非黨代表1名，婦女代表1名。根據(jù)選舉法規(guī)定，市、鄉(xiāng)代表名額，如無因行政區(qū)劃變動或重大工程建設(shè)等原因造成人口較大變動的，總名額確定后不再變功。結(jié)合我鄉(xiāng)實際，市代表選舉全鄉(xiāng)共劃分為兩個選區(qū)，鄉(xiāng)代表選舉共劃分為22個選區(qū)。（二．）劃分選區(qū)和確定分配代表名額階段（8月14日17日）1．劃分選區(qū)。3．確定投票選舉日期。2．培訓(xùn)選舉工作骨干。選舉委員會下設(shè)辦公室，由***同志兼任辦公室主任。（一）準(zhǔn)備工作及宣傳發(fā)動階段（8月13日至8月17日）1．設(shè)立選舉委員會。在9月底前，選舉產(chǎn)生新一屆市鄉(xiāng)兩級人大代表；10月底前召開鄉(xiāng)新一屆人大一次會議。要按照《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》和《湖南省直接選舉細(xì)則》等法律、法規(guī)的規(guī)定，開展換屆選舉的各項工作，確保換屆選舉嚴(yán)格依法有序進行。擴大公民有序政治參與，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動選民積極性，最廣泛地動員選 民參加選舉。換屆選舉的全過程要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，運用法律實現(xiàn)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，保證換屆選舉的正確方向。一、換屆選舉的指導(dǎo)思想和基本原則這次換屆選舉的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度，擴大社會主義民主，全面落實依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家，進一步鞏固國家基層政權(quán)，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧。中共**鄉(xiāng)委員會 2012年8月15日**市**鄉(xiāng)人大換屆選舉工作實 施 方 案今年7月至11月，我市市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大將同步進行換屆選舉。必須遵循“黨委領(lǐng)導(dǎo)、各方配合”的原則，齊心協(xié)力，密切配合，按照講政治、顧大局、求穩(wěn)定的要求，把換屆選舉工作搞好。（四）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)禁賄選和利用宗族勢力、惡勢力操縱選舉。嚴(yán)厲打擊破壞選舉的違法行為。因此，在換屆選舉過程中，必須充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事，充分尊重選民和代表的權(quán)利，切實保證換屆選舉工作順利進行。（二）充分發(fā)揚民主。人大代表肩負(fù)著代表人民行使管理國家事務(wù)的重要責(zé)任。成員名單如下：組 長： 副組長： 成 員：領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)各項工作。四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)這次人大換屆選舉涉及面廣，工作量大，政治性、法律性、程序性強，社會十分關(guān)注。要貫徹落實市委《關(guān)于進一步加強和改進人大工作的若干意見》和縣委《關(guān)于進一步加強和改進人大工作的若干意見》，鄉(xiāng)鄉(xiāng)人大設(shè)專職主席一人，兼職副主席一人。嚴(yán)格執(zhí)行國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員產(chǎn)生和任職規(guī)定。（五）召開新一屆鄉(xiāng)人民代表大會按照法律規(guī)定和上級有關(guān)文件安排，我鄉(xiāng)于*月*日召開鄉(xiāng)新一屆人民代表大會第一次會議。及時報告選舉結(jié)果。要尊重選舉結(jié)果，只要是依照法律規(guī)定進行的選舉結(jié)果，都必須得到尊重，選舉委員會應(yīng)當(dāng)及時予以公布。要嚴(yán)格按照規(guī)定使用流動票箱，不得擴大使用范圍，使用時至少要有2名以上監(jiān)票人、2名以上計票人負(fù)責(zé)。二要依法組織好選民投票。要從實際出發(fā)，進一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，特別是一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員的比例要比上一屆有所上升；婦女代表的比例一般不低于代表總數(shù)的15％；非中共黨員的代表一般不低于代表總數(shù)的34％；少數(shù)民族代表要按照法律規(guī)定予以保證；對非公有制經(jīng)濟代表人士等其他社會階層人士擔(dān)任代表，要統(tǒng)籌兼顧，注重質(zhì)量，比例適當(dāng)；連選連任的代表要有一定的比例；黨政干部擔(dān)任人大代表的比例比上一屆要有所降低。（四）選舉代表（*月*日）選舉代表*月*日是我鄉(xiāng)投票選舉區(qū)、鄉(xiāng)兩級人大代表的法定日期。如對正式代表候選人不能形成較為一致意見的，可以進行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選中得票多少的順序確定正式候選人名單。如推薦的代表候選人人數(shù)超過法定最高差額比例，由選舉委員會交該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商、根據(jù)較多數(shù)的選民意見，確定正式代表候選人名單。根據(jù)選舉法的規(guī)定，由選民直接選舉的縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會正式代表候選人的名額，應(yīng)多于應(yīng)選名額的三分之一至一倍，進行差額選舉。選舉委員會根據(jù)選民的要求，應(yīng)當(dāng)組織代表候選人與選民見面，由代表候選人如實介紹本人情況，回答選民的問題，與選民見面活動要在選舉委員會 統(tǒng)一組織下進行。初步代表候選人名單要在 月 日以前按選區(qū)張榜公布，并提交選民討論。無論何種形式所提候選人都不得超過本選區(qū)應(yīng)選代表的名額。要采取多種措施為流動人口參選創(chuàng)造便利條件，如戶口所在地的選舉委員會可以為本地外出在同一居住地的流動人口集體開具選民資格證明，可將傳真委托等方式委托視為書面委托，現(xiàn)居住地的選舉機構(gòu)也可以主動聯(lián)系戶口所在地選舉機構(gòu)確認(rèn)流動人口的選民資格；對于已在現(xiàn)居住地參加過上一屆選舉的流動人口，經(jīng)核對資格后，可以不再開具選民資格證明，繼續(xù)在現(xiàn)居住地參加選舉。選民如果在選舉期間外出，經(jīng)選舉委員會同意，可以委托其他選民代為投票。要按照法律規(guī)定，認(rèn)真組織好流動人口參選。選民名單在選舉日的20日以前公布?？h、鄉(xiāng)兩級人大選舉機構(gòu)要選派并培訓(xùn)好登記員，入戶調(diào)查，到選民住所或工作單位動員選民進行登記，也可以設(shè)立選民登記站，采取多種形式和措施，通過電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代通訊手段，發(fā)動選民自行登記，力求做到不重登、不錯登、不漏登。選區(qū)的劃分要嚴(yán)格把握每一選區(qū)人口大體相等和選舉1至3名代表的法律規(guī)定。(*月*日——*月*日)要利用各種宣傳形式，廣泛開展以憲法、選舉法、地方組織法和代表法等為重點內(nèi)容的宣傳教育，提高廣大干部對換屆選舉工作的認(rèn)識，使干部和選舉工作人員認(rèn)識到嚴(yán)格依法辦事、保障選民的民主權(quán)利是自己的工作職責(zé)；要讓廣大選民明確選舉權(quán)和被選舉權(quán)是憲法賦予自己的基本權(quán)利，是我國人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)；要讓選民明確這次人大代表換屆選舉的目的和重大意義，了解法律規(guī)定的選舉程序，增強廣大選民參加選舉的積極性，正確行使自己的民主權(quán)利。結(jié)合本鄉(xiāng)實際，抽調(diào)一批政治覺悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、工作熱心、責(zé)任心強的同志參與本次換屆選舉工作，確保選舉工作的圓滿成功。召開人大代表換屆選舉工作會議（*月*日——*月*日）根據(jù)省、市、縣換屆選舉工作會議精神，安排部署我鄉(xiāng)人大代表換屆選舉工作，于 月 日前召開換屆選舉工作會議。本次換屆選舉工作分五個階段進行，時間安排和各階段主要工作任務(wù)為：（一）準(zhǔn)備階段（9月12日——10月7日）建立選舉工作機構(gòu)（9月12日——9月18日）根據(jù)選舉法的規(guī)定，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，形成**鄉(xiāng)選舉委員會、**鄉(xiāng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組建議名單，報縣委組織部按有關(guān)程序規(guī)定審查批復(fù)，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)換屆選舉工作。二、時間、方法和步驟這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，從2011年*月*日開始到2012年*月底前完成。三要堅持嚴(yán)格依法辦事。二要堅持發(fā)揚民主。這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作必須堅持以下原則：一要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。一、重要意義和指導(dǎo)思想這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等，對于進一步保障人民當(dāng)家作主、發(fā)展社會主義民主政治意義重大，是建設(shè)社會主義政治文明的一次重要實踐。鎮(zhèn)財政及時足額劃撥代表換屆選舉經(jīng)費，確保換屆選舉順利進行。鎮(zhèn)選舉委員會及其工作機構(gòu)，要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的模范帶頭作用，深入選區(qū)、深入選民，進行宣傳發(fā)動，做深做細(xì)選民思想工作，確保實現(xiàn)組織意圖。對破壞選舉的任何事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)選舉委員會、鎮(zhèn)紀(jì)檢和司法部門將及時調(diào)查、依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。鎮(zhèn)選舉委員會要會同司法、紀(jì)檢部門，加強對換屆選舉情況的研判，注意防止和及時處理各種