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2008年農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作計劃(參考版)

2024-10-28 20:51本頁面
  

【正文】 二、思考和建議、歐洲畜牧業(yè)發(fā)展的前沿水平,對發(fā)揮我區(qū)畜牧業(yè)區(qū)位優(yōu)勢,做大、做強(qiáng)牛羊特色產(chǎn)業(yè)具有很好的借鑒作用。意大利皮革鞣制加工技術(shù)世界領(lǐng)先,皮革制品在國際市場上具有很強(qiáng)的競爭力。(四)意大利領(lǐng)土面積的23%為平原地帶,35%為山地,42%為丘陵地帶,最大的平原是位于意大利北部地區(qū)的波河平原,%,共計64,000平方公里。其經(jīng)營模式是:肉聯(lián)廠提供場地、設(shè)備和衛(wèi)生檢疫等服務(wù),屠宰加工則由肉類經(jīng)銷商完成,政府對肉聯(lián)廠給予補(bǔ)貼,肉聯(lián)廠上交政府16%商業(yè)稅,肉類經(jīng)銷商上交政府7%增值稅,每個經(jīng)銷商都有自己的肉品品牌??疾靾F(tuán)在德國重點參觀了慕尼黑市肉聯(lián)廠。2001年,居世界第9位;每頭胴體重321公斤,世界排名第3位;總產(chǎn)1460萬噸,居第8位。同時,德國在畜牧業(yè)生產(chǎn)中十分注重環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡,養(yǎng)牛的牛糞均采用化糞池堆積、塑料薄膜掩蓋發(fā)酵處理,然后用糞罐車運(yùn)往草地進(jìn)行噴灑,這樣既解決了環(huán)境污染問題,又肥沃了牧草地,我們在多天的考察旅行途中,見到了許多牧場及牛群羊群,卻未見一起亂堆糞便的現(xiàn)象,可見他們的環(huán)境意識很強(qiáng)。 特別引人注目的是:實行種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合,已成功的走出了一條良性循環(huán)和農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的道路。全國有62萬人口從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn),僅占全國就業(yè)人口的2%,83%的農(nóng)產(chǎn)品自給自足。德國對發(fā)展農(nóng)牧業(yè)十分重視。另外,飼料礦物質(zhì)舔塊是牛羊微量元素的有效補(bǔ)充,舔塊放在飼槽旁邊,牛羊可隨時獲得微量元素的有效供給。青干草曬制、地窖青貯和地上塑料打捆青貯,保證了牛羊越冬的飼草飼料。這一做法對我們具有同樣的借鑒作用。另外,法國人工草場面積大,質(zhì)量好,草地面積占國土面積的1/3,并已建成永久性高產(chǎn)改良人工草場。這些品種不僅對法國的畜牧業(yè)發(fā)揮了巨大的作用,而且對全世界的養(yǎng)牛業(yè)、養(yǎng)羊業(yè)產(chǎn)生了極大的影響??疾靾F(tuán)參觀了法國農(nóng)業(yè)部國家牧場培育和飼養(yǎng)的夏洛來、利木贊肉牛,蒙貝利亞乳肉兼用牛、蘭布蘭羊、夏洛來肉羊、薩能奶山羊等世界著名品種。(二)法國畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中占有非常重要的地位,養(yǎng)牛業(yè)是法國畜牧業(yè)的主體,不僅家畜品種多,而且生產(chǎn)水平高,法國牛存欄頭數(shù)為2000多萬只、羊1000萬只,而且品種多、質(zhì)量高。在荷蘭,像這樣的研究所試驗農(nóng)場共有9個。在荷蘭,考察團(tuán)參觀了阿姆斯特丹WAIBOERHOEVE(來以斯塔)公司畜牧研究所試驗農(nóng)場,并同該所研究人員進(jìn)行了廣泛的交流。荷蘭畜產(chǎn)品以出口為主,其出口量占生產(chǎn)總量的65 %,出口額約占總出口額的20 %。人口1550萬人,是世界上人口密度最大的國家之一,%,但農(nóng)業(yè)勞動者生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品可供養(yǎng)3000萬人,一個農(nóng)業(yè)勞動者生產(chǎn)的產(chǎn)品可養(yǎng)活80個人。此行專家顧問團(tuán)考察團(tuán)主要考察了荷蘭、法國、德國和意大利四國畜牧業(yè)發(fā)展情況。農(nóng)業(yè)人口1565萬人,%。建立相應(yīng)的監(jiān)督檢查體系,大力改善監(jiān)督檢測手段,實現(xiàn)監(jiān)督檢測的現(xiàn)代化,確保農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行。加大對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的投入各級政府要拿出一定的資金投入到農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化中去,同時,要鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)?;蛩鼈冎g的聯(lián)合體,按一整套國際先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)組建高水準(zhǔn)的實驗室,這樣不僅可以為企業(yè)產(chǎn)品出口提供權(quán)威的質(zhì)量保證平臺,還可以促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的深入發(fā)展。充分利用WTO規(guī)則,制定我國相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)WTO打破了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易關(guān)稅壁壘,但是允許以食品安全為由建立綠色技術(shù)壁壘。積極參加國際標(biāo)準(zhǔn)化和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化活動通過參加國際標(biāo)準(zhǔn)化和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化活動,及時了解國際標(biāo)準(zhǔn)化組織、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化組織以及主要貿(mào)易締約國的標(biāo)準(zhǔn)化工作計劃,對正在制定的標(biāo)準(zhǔn)或其提供的標(biāo)準(zhǔn)草案及時提出意見,并將有關(guān)信息及時地提供給我國的相關(guān)部門、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和貿(mào)易機(jī)構(gòu),避免因信息的阻斷,產(chǎn)生不應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)壁壘和損失。三、我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的對策建議學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中的成功經(jīng)驗對建立我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系是非常有益的。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平的落后,也已經(jīng)影響到我國農(nóng)產(chǎn)品的外貿(mào)出口。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的滯后和不完善以及監(jiān)督實施不力,導(dǎo)致了我國長期以來農(nóng)產(chǎn)品分級不嚴(yán)、質(zhì)量不高,甚至出現(xiàn)了安全性差、假冒偽劣產(chǎn)品泛濫等嚴(yán)重問題。農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率低,與國際標(biāo)準(zhǔn)差距大農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的水平代表一個國家在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全方面的保護(hù)水平。部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)多年未修訂,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)由于標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)不足、管理體制不盡合理及相關(guān)基礎(chǔ)研究薄弱,我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修訂周期長、對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展反應(yīng)不及時。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定行業(yè)多,體系混亂我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定工作分屬農(nóng)業(yè)、商業(yè)、外貿(mào)等多部門,由于行業(yè)的差距,國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地方標(biāo)準(zhǔn)之間存在層次不清、強(qiáng)制與推薦性標(biāo)準(zhǔn)界限不明等問題,在適用范圍、技術(shù)要求等方面存在交叉、重復(fù)、矛盾等不協(xié)調(diào)問題。如我國的多數(shù)新鮮速凍蔬菜只要求檢測六六六、甲拌磷、殺螟硫磷和倍硫磷等4種農(nóng)藥及汞、砷兩種重金屬,不符合我國蔬菜生產(chǎn)農(nóng)藥使用情況和環(huán)境狀況;1999年我國農(nóng)業(yè)部發(fā)布了109種獸藥在動物可食性組織中的最高殘留限量規(guī)定,但目前僅發(fā)布了其中的52種獸藥殘留的檢測方法。但總體而言,面對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、面對全球競爭愈演愈烈的新形勢,我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化顯得十分不適應(yīng)。隨著生活水平的不斷提高,人們逐漸認(rèn)識到食品安全的重要性,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的呼聲越來越高,要求越來越迫切。進(jìn)入20世紀(jì)80年代,隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的提高和新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的使用,農(nóng)民為了增加產(chǎn)量和收入,大量使用化肥、殺蟲劑、除草劑、生長劑等,造成我國不少地方的農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品中農(nóng)藥、獸藥殘留過高。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)筑農(nóng)業(yè)“技術(shù)壁壘”針對發(fā)展中國家農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場速度日益加快的趨勢,發(fā)達(dá)國家制定了越來越嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),這些農(nóng)業(yè)“技術(shù)壁壘”主要包括:不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),如歐盟在近年宣布禁止使用的農(nóng)藥從舊標(biāo)準(zhǔn)的29項增加到了新標(biāo)準(zhǔn)的62項,茶葉農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)最少含量比原標(biāo)準(zhǔn)提高了100倍以上;制定嚴(yán)格的質(zhì)量認(rèn)證和檢測程序,如美國目前已建立了近60種認(rèn)證體系,尤其在實行HACCP管理后,要求所有對美國出口的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)都必須獲得HACCP的資格認(rèn)證;制定了嚴(yán)格的標(biāo)簽和包裝標(biāo)準(zhǔn),如歐盟1999年對所有來自中國的貨物木質(zhì)包裝實行新檢驗標(biāo)準(zhǔn),要求木質(zhì)包裝不得帶有樹皮,不得有直徑大于3毫米的蟲蛀眼,木材必須熱處理,使含水量低于20%;環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不斷升級,如歐盟目前已啟動ISO14000環(huán)境管理系統(tǒng),凡是達(dá)不到該系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品不允許進(jìn)口。發(fā)達(dá)國家除履行IS0900《動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》等有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量國際標(biāo)準(zhǔn)以外,其各國政府還參照國際通行標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)本國實際,頒布一系列農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的法規(guī)和政策,如歐盟統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)(HACCP)、國家標(biāo)準(zhǔn)(BRC)和美國的水產(chǎn)品和禽肉生產(chǎn)加工操作規(guī)程等,以保證其農(nóng)產(chǎn)品的加工生產(chǎn)達(dá)到安全與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化如果說注重農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程標(biāo)準(zhǔn)化主要是注重產(chǎn)前、產(chǎn)中標(biāo)準(zhǔn),那么注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化則主要注重產(chǎn)后標(biāo)準(zhǔn)。另一方面,他們也非常注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程與工藝的標(biāo)準(zhǔn)化,如歐盟各國在進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中,嚴(yán)格依據(jù)國際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)(ISO9001)、歐盟統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)(HACCP)、國家標(biāo)準(zhǔn)(BRC)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)EUREP/GAP等,并把這些標(biāo)準(zhǔn)貫穿于生產(chǎn)、加工、流通全過程,而且其標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到98%~100%,使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的過程,包括從農(nóng)作物種子選育和育苗時候的培土到使用的肥料、農(nóng)藥和農(nóng)產(chǎn)品加工過程中車間的衛(wèi)生條件、加工設(shè)備的條件、包裝材料、儲運(yùn)時間、溫度以及儲存的天數(shù)等都要遵守有關(guān)食品安全檢查和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)。一、發(fā)達(dá)國家已經(jīng)形成了較為完善的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系隨著世界各國對農(nóng)產(chǎn)品安全、綠色、優(yōu)質(zhì)的日益需求和農(nóng)業(yè)全球化進(jìn)程的加快,近30年來,美國、日本和歐盟各國等發(fā)達(dá)國家積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,它們的主要做法是:實施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程的標(biāo)準(zhǔn)化一方面,他們十分注重農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化,如日本在1980年~1985年期間,對其農(nóng)田道路坡面植被設(shè)計、施工等制定了標(biāo)準(zhǔn),坡面形狀、排水溝和不同地區(qū)種植的植被類型、種類等都要按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)過幾十年的努力,尤其是改革開放近30年的發(fā)展,初步建成了基本滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化體系。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化日益增強(qiáng),農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)科技以及信息的相互交流越來越頻繁,采用國際標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的國際化已成為世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大趨勢。第五篇:發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化范文農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立和實施,將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和成熟的經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力,從而取得經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)的最佳效益,達(dá)到高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的目的。標(biāo)準(zhǔn)化:為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序,對實際的或潛在的問題制訂共同的重復(fù)性的活動,稱為標(biāo)準(zhǔn)化。該文件需經(jīng)協(xié)商一致制訂,并經(jīng)一個公認(rèn)機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)科包括兩個最基本的概念,即標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化。1農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的定義:農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是由標(biāo)準(zhǔn)化概念按行業(yè)分類衍生而來的。1標(biāo)準(zhǔn)樣品(實物標(biāo)準(zhǔn))具有準(zhǔn)確的標(biāo)準(zhǔn)值、均勻性和穩(wěn)定性并具有一種或多種性能特征,經(jīng)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或者國務(wù)院有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn),取得證書和標(biāo)志的實行標(biāo)準(zhǔn)。1標(biāo)準(zhǔn)體系 一定范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)的聯(lián)系形成的科學(xué)有機(jī)整體。1基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) 在一定范圍內(nèi)作為其他標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)并普遍使用,具有廣泛指導(dǎo)意義的標(biāo)準(zhǔn)。其范圍包括:品種、規(guī)格、技術(shù)性能、試驗方法、檢驗規(guī)則、包裝、貯藏、運(yùn)輸?shù)?。企業(yè)標(biāo)
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