【正文】 全面推進(jìn)生態(tài)縣(市)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作，建設(shè)“森林城市”和“美麗鄉(xiāng)村”。倡導(dǎo)理性消費(fèi)，引導(dǎo)綠色消費(fèi)，防止過度消費(fèi)，養(yǎng)成節(jié)約資源與保護(hù)環(huán)境的生活習(xí)慣，建立健康的消費(fèi)模式。增強(qiáng)官員的綠色財(cái)富觀，強(qiáng)化“綠色新政”理念；運(yùn)用多種形式和手段，深入開展生態(tài)文明宣傳教育和知識(shí)普及活動(dòng)，加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)，促使社會(huì)公眾樹立生態(tài)價(jià)值意識(shí)、生態(tài)憂患意識(shí)、生態(tài)責(zé)任意識(shí)。第五，弘揚(yáng)生態(tài)文明新風(fēng)尚。五是構(gòu)建防控結(jié)合的生態(tài)安全保障體系。四是構(gòu)建優(yōu)美整潔的農(nóng)村環(huán)境。三是構(gòu)建綠色宜居的城市生態(tài)環(huán)境。二是構(gòu)建功能完備的森林生態(tài)系統(tǒng)。一是構(gòu)建人水和諧的水生態(tài)系統(tǒng)。提高城鎮(zhèn)居民生態(tài)文明理念，保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，養(yǎng)成綠色低碳消費(fèi)習(xí)慣；切實(shí)抓好城市污水、垃圾、噪音和大氣環(huán)境治理，使城市天藍(lán)、地綠、水凈，環(huán)境更優(yōu)美；加強(qiáng)城市生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)建設(shè)。用“四化同步”的理念謀劃城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化、低碳化；推進(jìn)城市節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材，建設(shè)節(jié)約型城市；建設(shè)城市綠色交流系統(tǒng)；建設(shè)智慧城市，提高城市運(yùn)行效率。其中大城市吸納90萬(wàn)，中小城市吸納130萬(wàn)，小城鎮(zhèn)吸納80萬(wàn)。大中小城市“三個(gè)層次”協(xié)調(diào)發(fā)展：大城市繼續(xù)吸納外來(lái)人口，中小城市、小城鎮(zhèn)放寬落戶條件，實(shí)現(xiàn)特大城市武漢人口控制在1000萬(wàn)以內(nèi)，省域副中心城市宜昌和襄樊人口達(dá)到200萬(wàn)，其他地級(jí)城市人口達(dá)到100萬(wàn)，省直轄縣級(jí)城市天門、潛江和仙桃達(dá)到50萬(wàn)，其他縣級(jí)城市達(dá)到20萬(wàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到5萬(wàn)。四條規(guī)劃方針：國(guó)土規(guī)劃從遍地開發(fā)到功能分區(qū)；區(qū)域規(guī)劃從空間分裂到城市集群；城市規(guī)劃從城鄉(xiāng)分割到城鄉(xiāng)一體；社區(qū)規(guī)劃從功能分離到功能混合。一是堅(jiān)持用生態(tài)文明理念統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃。做到：以“兩型社會(huì)”為突破，大力發(fā)展“兩型產(chǎn)業(yè)”；以“荊楚生態(tài)品牌”為突破，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)；以“青山—陽(yáng)邏—鄂州循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”為突破，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；圍繞“工程機(jī)械、重型工業(yè)裝備、汽車零部件、激光再制造裝備”四大領(lǐng)域，打造東西湖區(qū)新溝鎮(zhèn)工程機(jī)械再制造產(chǎn)業(yè)基地、青山區(qū)重型工業(yè)設(shè)備再制造產(chǎn)業(yè)基地、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)基地、東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)激光再制造產(chǎn)業(yè)基地四大再制造產(chǎn)業(yè)基地。綠色增長(zhǎng)是湖北生態(tài)文明建設(shè)的動(dòng)力源泉。即：堅(jiān)持黨委統(tǒng)攬、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全面推進(jìn)，堅(jiān)持人大監(jiān)督、政協(xié)支持、部門聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持環(huán)保協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)管，堅(jiān)持企業(yè)履責(zé)、公眾參與、輿論推進(jìn)。依我之見，湖北生態(tài)文明建設(shè)走在全國(guó)前列，應(yīng)堅(jiān)持以下路徑：第一，做到 “五個(gè)堅(jiān)持”。湖北有全國(guó)資源枯竭轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市4個(gè)（大冶、黃石、潛江和鐘祥），全國(guó)再生資源體系建設(shè)試點(diǎn)城市4個(gè)（武漢、襄樊、荊門和宜昌），國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地1個(gè)（谷城再生資源園區(qū)），國(guó)家森林城市2個(gè)（武漢和宜昌），全國(guó)文明城市1個(gè)（宜昌），國(guó)家衛(wèi)生城市2個(gè)（宜昌和十堰），國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市1個(gè)（宜昌），為生態(tài)城鎮(zhèn)化建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)。湖北自然資源豐富，物種繁多，如高等植物種類多達(dá)5162種，動(dòng)物種類則有905種，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物資源物種共34種，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生動(dòng)物種類110種；%，成為全國(guó)林業(yè)資源大?。缓弊鳛椤扒Ш　?，水系發(fā)達(dá)，100畝以上的湖泊有1332個(gè)，長(zhǎng)江、漢江和丹江口水庫(kù)等得中獨(dú)厚的先天優(yōu)勢(shì)，為提高生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力、形成生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力提供了生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)?！耙唤瓋缮健?、大武當(dāng)、神龍架、大三峽和鄂西等獨(dú)特生態(tài)文化資源，為生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。湖北是科教大省，高校、科研院所等機(jī)構(gòu)在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的研究成果豐碩，為轉(zhuǎn)換成生態(tài)生產(chǎn)力提供了堅(jiān)實(shí)的智力支持。這些戰(zhàn)略的實(shí)施，為推進(jìn)生態(tài)湖北建設(shè)帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇、提供了有力支撐。2010年7月,包括湖北在內(nèi)的五省八市被確定為全國(guó)低碳試點(diǎn)省市。主要包括國(guó)家層面的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略在湖北的布局和實(shí)施。四、湖北生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)走在全國(guó)前列湖北作為“兩型”社會(huì)建設(shè)的試點(diǎn)省，資源能源稀缺、生態(tài)環(huán)境脆弱，理應(yīng)在生態(tài)文明建設(shè)中走在全國(guó)前列。（3）建立資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革。應(yīng)當(dāng)做到：（1）加強(qiáng)生態(tài)文明考核評(píng)價(jià)制度建設(shè)，增加生態(tài)文明在考核評(píng)價(jià)中的權(quán)重，淡化GDP考核。保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度。（5）加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和評(píng)估力度，把環(huán)境污染事件消滅在萌芽狀態(tài)。（3）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、梯次推進(jìn)，加強(qiáng)面源污染防治和農(nóng)村環(huán)境整治。應(yīng)當(dāng)做到：（1）加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，全面完成保護(hù)區(qū)規(guī)劃，取締所有排污口，推進(jìn)水源地環(huán)境整治。第三，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度。（3）加強(qiáng)耕地、水、礦產(chǎn)等資源保護(hù)，嚴(yán)格土地用途管制，建設(shè)節(jié)水社會(huì)，完善各種資源的保護(hù)制度，提高資源的合理開采和綜合利用水平。應(yīng)當(dāng)做到：（1）牢固樹立節(jié)約資源的理念，形成節(jié)約資源的社會(huì)共識(shí)和共同行動(dòng)，全社會(huì)齊心協(xié)力共同建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。節(jié)約資源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策。（3）根據(jù)陸地國(guó)土空間和海洋國(guó)土空間的統(tǒng)一性，以及海洋系統(tǒng)的相對(duì)獨(dú)立性進(jìn)行開發(fā)，促進(jìn)陸地國(guó)土空間和海洋國(guó)土空間協(xié)調(diào)發(fā)展。應(yīng)當(dāng)做到：（1）加快構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。國(guó)土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體，是我們賴以生存和發(fā)展的家園。因此，實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)是消除資源環(huán)境威脅，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的題中之義。我國(guó)每年有十萬(wàn)人死于水污染，數(shù)千萬(wàn)人患病。草地退化面積達(dá)，占草原總面積的1/3，并且每年都以200萬(wàn)公頃的速度增加，“風(fēng)吹草低見牛羊”的科爾沁、鄂爾多斯等草原，而今已淪為“風(fēng)吹草地塵飛揚(yáng)”的沙地。其次是土地沙化面積趨寬。首先是水土流失加劇。（三）生態(tài)系統(tǒng)退化。污染物的排放總量大，二氧化硫的排放量居世界首位，二氧化碳的排放量占世界第二位，有機(jī)污水排放量相當(dāng)于美國(guó)、日本和印度排放量的總和；水污染嚴(yán)重，全國(guó)大、中城市淺層地下水不同程度的遭受污染，如河北平原和長(zhǎng)江三角洲等 農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)，淺層地下水已出現(xiàn)面狀污染態(tài)勢(shì)。（二）環(huán)境污染嚴(yán)重。我國(guó)能源以煤炭為主，可再生資源開發(fā)利用程度很低。就國(guó)內(nèi)而言，%，重要礦產(chǎn)資源的對(duì)外依存度在不斷上升；水資源時(shí)空分布與人口分布不協(xié)調(diào)，平均缺水量536億立方米，2/3的城市缺水，110座城市嚴(yán)重缺水；我國(guó)耕地面積逐年減少，耕地逼近18億畝紅線。與國(guó)際比較，我國(guó)在資源總量上豐富，但人均貧乏。二、充分認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)的緊迫性面對(duì)我國(guó)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須站在中國(guó)特色社會(huì)主義全面發(fā)展和中華民族永續(xù)發(fā)展的高度，增強(qiáng)生態(tài)危機(jī)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)的緊迫性。生態(tài)文明建設(shè)遵循尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，要求社會(huì)經(jīng)濟(jì)與自然生態(tài)的平衡發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，包含環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的精神追求以及生態(tài)文明建設(shè)的制度安排和政策法規(guī)。生態(tài)文明發(fā)展理念要求促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，提高能源利用效率，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)集約化、生態(tài)化、知識(shí)化，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，能夠有效避免忽視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的、以環(huán)境為代價(jià)、重量不重質(zhì)等三大負(fù)面效應(yīng)。只有以生態(tài)文明建設(shè)為落腳點(diǎn)，推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，才能使山更青、水更凈、天更藍(lán)，才能建成“美麗中國(guó)”。（四）生態(tài)文明建設(shè)的重要意義第一，生態(tài)文明建設(shè)是建設(shè)“美麗中國(guó)”的重要前提。聯(lián)系在于：中國(guó)特色社會(huì)主義的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明都離不開生態(tài)文明：有健康的生態(tài)文明，才有健康的物質(zhì)文明、精神文明、政治文明。不同點(diǎn)在于：物質(zhì)文明是人類改造自然的物質(zhì)成果，表現(xiàn)為物質(zhì)生產(chǎn)的進(jìn)步和物質(zhì)生活的改善；精神文明是人類在改造客觀世界和主觀世界的過程中所取得的精神成果的總和，是人類智慧、道德的進(jìn)步狀態(tài)；政治文明指人類社會(huì)政治生活的進(jìn)步狀態(tài)和政治發(fā)展取得的成果，主要包括政治制度和政治觀念兩個(gè)層面的內(nèi)容；生態(tài)文明是人類在處理與自然關(guān)系時(shí)所達(dá)到的文明程度。其中，生態(tài)文明是生態(tài)前提，物質(zhì)文明是物質(zhì)基礎(chǔ)，精神文明是思想保證，政治文明是政治保障。生態(tài)文明與物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的關(guān)系。而作為一種全新的文明形態(tài)，生態(tài)文明又有其不同之處。在人與自然之間關(guān)系的歷史演變過程中形成了四種文明形態(tài)，即：原始文明時(shí)期，生產(chǎn)力水平極其低下，人與自然的關(guān)系是人類對(duì)自然敬畏，只能被動(dòng)地適應(yīng)自然、盲目地崇拜自然；農(nóng)業(yè)文明時(shí)期，生產(chǎn)力提高到“人畜力”，人與自然的關(guān)系是自然處于主導(dǎo)地位，人類處于從屬地位，人與自然基本和諧；工業(yè)文明時(shí)期，發(fā)明了機(jī)器，科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速，生產(chǎn)力提升到“機(jī)械力”，人與自然的關(guān)系是人是自然的主人，自然是人類的奴隸，人與自然的矛盾日益尖銳；生態(tài)文明時(shí)期，生產(chǎn)力提升到“再生力”，人與自然的關(guān)系是人與自然和諧發(fā)展。自然界是屬于全人類的，當(dāng)代人及后代人都應(yīng)公平地享有自然界的資源和環(huán)境，共同承擔(dān)起在生態(tài)系統(tǒng)中生存和發(fā)展的道德責(zé)任，從而創(chuàng)造高度的生態(tài)文明。公平性。人和自然的統(tǒng)一性。工業(yè)文明下經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，卻忽視了發(fā)展的可持續(xù)性。我們認(rèn)為，生態(tài)文明是指人類遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和；是指人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)與文明進(jìn)步狀態(tài)。其核心是統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，把發(fā)展與生態(tài)保護(hù)緊密聯(lián)系起來(lái)，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下謀發(fā)展，在發(fā)展的基礎(chǔ)上改善生態(tài)環(huán)境。一、準(zhǔn)確把握生態(tài)文明的科學(xué)內(nèi)涵及重大意義（一）生態(tài)文明的內(nèi)