【正文】 一是政府制定政策。（二）建立社會保障責任共擔機制建立健全社會保障體系，政府是制度建設(shè)的組織者、政策制定者，負責制度的建立、完善和監(jiān)管；相關(guān)部門是貫徹落實政策的實施者；企業(yè)是履行社會保險繳費義務(wù)的主要承擔者；職工個人是享受社會保障權(quán)益的受益者，但同時必須先為獲得權(quán)益作出貢獻。勞動保障、財政、地稅、民政、審計等部門分別設(shè)立了監(jiān)督舉報電話，接受社會各方面的舉報投訴，接受完善基金管理的建議和意見。成立了社會保障基金監(jiān)管委員會，勞動保障、財政、地稅、民政、審計部門和工會組織負責人為成員。審計部門重點對社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、地稅部門的基金收支進行審計，定期對財政部門的基金管理情況進行審計，使基金收支及管理工作能夠嚴格按照國家的法律法規(guī)執(zhí)行。財政部門重點對社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、地稅部門進行監(jiān)管，主要審查經(jīng)辦機構(gòu)的預(yù)決算，監(jiān)督經(jīng)辦機構(gòu)上報的基金支出計劃是否符合規(guī)定，監(jiān)督地稅部門收繳的基金是否及時存入國庫。二是建立完善基金行政監(jiān)管體系。勞動保障部門經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部建立了一系列相互聯(lián)系、相互制約的制度及管理措施，明確各項基金管理的程序，包括基金預(yù)、決算制度，基金收入會計核算制度，養(yǎng)老、醫(yī)療保險個人帳戶記錄制度，結(jié)余基金保值增值制度，與財政、地稅部門定期對帳制度，基金支出審核程序等，做到了基金收支規(guī)范化、程序化。（一）建立社會保障資金監(jiān)管體系為確保社?；鸢踩暾l(fā)揮最大效益，我市逐步建立起以內(nèi)部監(jiān)督、行政監(jiān)管和社會監(jiān)管體系為主要內(nèi)容的基金監(jiān)管體系，實現(xiàn)基金保值增值，化解基金運行風險，維護社會穩(wěn)定。三是“五保合一”機制初步形成。二是“三條保障線”相互銜接。其主要成效表現(xiàn)為：一是“兩個確?！辈粩囔柟獭８鶕?jù)省政府參事室關(guān)于社保體系建設(shè)調(diào)研有關(guān)通知要求，現(xiàn)將我市建立健全社會保障體系工作情況匯報如下：一、社會保障體系建設(shè)特點我市社會保險制度始建于1986年。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，職工下崗分流力度加大，企業(yè)失業(yè)人員和離退休人員逐年增多，部分職工群眾生活出現(xiàn)困難，社會保障面臨很大壓力。第五篇：勞動保障工作匯報關(guān)于我市社會保障體系建設(shè)有關(guān)情況匯報省政府參事室調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo)：今天，你們專程來我市調(diào)研檢查社會保障體系建設(shè)工作，這對我市今后進一步完善社會保障體系是一次鞭策和促動。以上是我站關(guān)于勞動保障相關(guān)工作的匯報內(nèi)容，我站一定要充分認識勞動保障工作的目的和意義，加強自身業(yè)務(wù)學(xué)習，提高工作業(yè)務(wù)技能，努力掌握為勞動者服務(wù)的本領(lǐng)。我站通過對企業(yè)職工情況、簽訂勞動合同情況的調(diào)查和審核，排查未簽訂勞動合同的企業(yè)，我鄉(xiāng)企業(yè)職工共629人，簽訂合同人數(shù)375人，經(jīng)過督促整改，全部與企業(yè)簽訂勞動合同。為保障勞動者合法權(quán)益，維護其自身利益，我站人員認真學(xué)習新《工傷保險條例》，掌握政策變化，學(xué)習條例內(nèi)容，通過向企業(yè)發(fā)放宣傳材料和向勞動者講解的方式認真做好新條例的宣傳工作，提高了廣大勞動者維權(quán)意識。今年，通過努力，在鄉(xiāng)黨委、政府和各村大力支持與配合下，妥善處理了3起勞資糾紛，為百姓追討回萬余元血汗錢，既有效防止了事態(tài)進一步惡化，又為維護地方社會穩(wěn)定做出了一定貢獻。及時了解和處理鄉(xiāng)內(nèi)勞動保障工作領(lǐng)域中的矛盾和問題。我站對我鄉(xiāng)六所用人單位的用工人數(shù)、職工情況、參加社會保險情況、簽訂勞動合同情況進行摸底調(diào)查和審核。認真做好勞動保障書面審查和專項檢查工作。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視勞動保障政策宣傳工作，多次利用召開機關(guān)和企事業(yè)單位各種會議進行傳達和貫徹落實。頁腳文字第四篇：勞動保障工作匯報材料勞動保障相關(guān)工作的匯報材料2011年，在鄉(xiāng)黨委、政府高度重視下，在縣勞動保障局關(guān)心領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)勞動保障事務(wù)站結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，堅持發(fā)展為上，改革為先、民生為重、穩(wěn)定為本的原則，升級思想、振奮精神，攻堅克難，認真貫徹執(zhí)行勞動保障政策，狠抓各項政策措施的落實，努力完成了各項目標任務(wù)。黃石市是全省的老工業(yè)基地，從2001年以來社會保障資金缺口不斷擴大，特別是養(yǎng)老保險從2001年出現(xiàn)缺口以來，累計缺口資金達4億多元。自2001年社會保險基金實行稅務(wù)征收以來，由于社會保險基金與稅收收入同一個國庫，盡管黃石市財力極為困難，資金調(diào)度非常緊張，但市政府和各級財政部門顧全大局，克服困難，確保社會保障基金及時足額出庫和保值增值，頁腳文字頁眉文字為及時撥付各項支出創(chuàng)造了條件。今年以來，已撥付到位社會保障資金1540萬元，占預(yù)算的53。根據(jù)財政部和省財政廳文件要求，我市建立了社會保障財政補助資金專戶，用于管理各級預(yù)算安排的社會保障資金。與此同時，市政府、市財政為推進國有企業(yè)改革，加快企業(yè)改組、改制、破產(chǎn)清算步伐，通過實話減免土地出讓金、減免稅收、給予貸款貼息等措施，每年用于支持社會保障的資金超過了1億元。近幾年中，黃石市在再就業(yè)資金、國有企業(yè)下崗職工基本生活費、城低保等資金的安排上都達到了省政府規(guī)定的比例。七、財政支持社會保障工作情況（一）調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，逐步提高社會保障支出比重2002年以來，我市在財力極為困難的情況下，認真落實國務(wù)頁腳文字頁眉文字院國發(fā)[2002]42號文件精神，按照“保工資、保法定支出、保社會穩(wěn)定”的支出原則，將預(yù)算安排社會保障支出提高到了與工資發(fā)放和法定支出同等重要的地位，并始終圍繞社會保障支出達到總支出比重1520的目標作出了不懈努力。因此，必須有專門機構(gòu)和專業(yè)人員從事這項工作。三是建立健全工作機構(gòu)，確保低保制度正常運行。要盡快出臺具體辦法，科學(xué)核實家庭實際收入。同時，加強對低保資金到位情況的監(jiān)管力度，監(jiān)管是要檢查低保金是否確實足額到位。地方財政加大配套力度，尤其是要明確低保資金在社會保障資金預(yù)算中的增長比例。（三）存在的主要問題一是基層城低保組織機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)需進一步完善；二是管理手段亟待進一步改進；三是管理人員素質(zhì)需進一步提高。八是檔案管理制度。街道辦事處建立了城市低保評審委員會，社區(qū)建立了城市低保評審小組。在法定勞動年齡內(nèi)有勞動能力而未就業(yè)人員申請低保的，先到勞動保障部門提出就業(yè)申請和登記；享受低保待遇后，至少每半年要向社區(qū)提供一次求職登記證明，12個月內(nèi)兩次以上介紹其就業(yè)而無正當理由拒絕就業(yè)者，可以取消低保待遇。低保對象享受了國家的救濟，應(yīng)當回報社會，對有勞動能力的低保對象要求每月參加社區(qū)組織的12次社會公益勞動，連續(xù)兩次以上無正當理由拒不參加公益勞動的，可取消其本人的低保待遇。對擦皮鞋、開麻木車、摩托車等無固定月收入的低保申請對象，各縣（市、區(qū)）經(jīng)過市場調(diào)查統(tǒng)一制訂了行業(yè)評估標準，在無法查實收入的情況下，按行業(yè)評估標準計算他們的收入。四是申報評估制度。三是公示通報制度。低保對象由過去到社頁腳文字頁眉文字區(qū)領(lǐng)取低保金改為通過銀行發(fā)放存冊的社會化發(fā)放后，為了準確掌握低保對象的人口變化情況和收入變化情況，我市逐步建立了續(xù)保登記制度，低保對象每月10日至15日到社區(qū)反饋保障金領(lǐng)取情況，并登記申報家庭人口和收入變化情況。對享受低保的對象分三類進行管理，第一類是長期保障對象，即“三無對象”，其家庭成員收入情況變化不大，只需要掌握減員情況，要求基層民政部門和社區(qū)半年入戶審核一次；第二類是相對穩(wěn)定的保障對象，即男50周歲以上，女45周歲以上的下崗職工、失業(yè)人員及困難居民，重新就業(yè)機會不大、收入來源比較明確的對象，要求基層民政部門和社區(qū)每季度入戶審核一次；第三類是明顯不穩(wěn)定的保障對象，即在勞動年齡段內(nèi)、身體健康、暫時下崗失業(yè)人員，要求基層民政部門和社區(qū)每月入戶核查。20012003年，全市共發(fā)放城市最低生活保障金8080萬元（其中2001年983萬元，2002年2293萬元，2003年4804萬元），享受低保的由2001年的49657人增加到2002年的70666人，2003年達到81267人，、。除中央、省轉(zhuǎn)移支付一塊，我市兩級財政按省政府“％％列支預(yù)算”的要求，足額列支了低保資金預(yù)算，20012003年，市本級財政預(yù)算安排低保資金2818萬元（其中2001年895萬元，2002年925萬元，2003年998萬元）。我市城市低保標準：1997年7月1日至2000年7月1日，城區(qū)120元、大冶110元、陽新100元；2000年7月1日至今，城區(qū)156元、大冶140元、陽新120元。六、城市居民最低生活保障政策落實情況（一）城市居民最低生活保障標準我市城市居民最低生活保障的范圍是根據(jù)國務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》第二條的規(guī)定“持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民”；低保標準是由民政、統(tǒng)計、工會等部門共同調(diào)查，分析我市城市居民維持最低生活的消費情況，并用科學(xué)的方法，求出我市一個居民維持最低生活的費用金額。勞動保障部門要建立相對獨立的稽查和監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)，依法進行嚴格的監(jiān)督和稽查，對應(yīng)參保而不參保的單位，嚴格按照有關(guān)法規(guī)的處罰規(guī)定和程序進行處理。建立健全部門間聯(lián)動工作機制，凡與失業(yè)保險等社會保險有關(guān)的政府部門都應(yīng)明確責任，各司其職，從不同角度配合經(jīng)辦機構(gòu)全面做好社會保險擴面、征繳等工作，對不參保、不繳費的單位，該制約的要制約，該處罰的要處罰，該曝光的要曝光。特別是新建單位，在工商注冊登記時必須先辦理失業(yè)保險等社會保險參保手續(xù)，以保證應(yīng)參保的單位不漏戶、職工不漏人。對于應(yīng)參保而未參保單位，在年檢時除按照《社會保險費征繳暫行條例》規(guī)定給予經(jīng)濟處罰外，還必須采取一些相應(yīng)的行政措施加以限制，強令其參加失業(yè)保險。由于我國社會保險立法滯后，其配套措施不全、操作性不強，勞動保障監(jiān)察機構(gòu)執(zhí)法無力，處罰手段不到位，使得失業(yè)保險擴面難以拓展。在擴大失業(yè)保險覆蓋面的認識問題上，有三大誤區(qū)：企業(yè)經(jīng)營者認識上有誤區(qū)，認為失業(yè)保險不比養(yǎng)老、醫(yī)療保險，與職工切身利益關(guān)聯(lián)度不高，參保是增加負擔；事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)認識上有誤區(qū)，認為事業(yè)單位不存在失業(yè)人員，也享受不到失業(yè)保險政策，存在參保吃虧論；企業(yè)勞動者認識上有誤區(qū)，認為現(xiàn)在就業(yè)環(huán)境不佳，能頁腳文字頁眉文字拿到工資和繳納養(yǎng)老、醫(yī)療保險就萬事大吉了，不太關(guān)心自己是否參加了失業(yè)保險。對參保人員達到退休年齡依法辦理退休手續(xù)的，享受基本養(yǎng)老保險待遇，其基本養(yǎng)老金等情況傳遞給民政部門；對進中心協(xié)議期滿和實現(xiàn)再就業(yè)的下崗職工，依法終止或解除勞動關(guān)系，確定新的勞動關(guān)系；尚未實現(xiàn)再就業(yè)的，按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇；失業(yè)保險待遇期滿仍未實現(xiàn)再就業(yè)且家庭人均收入低于城市低保標準的，直接納入低保，享受最低生活保障。三是“三聯(lián)單”促銜接。二是“三明確”保發(fā)放。五、失業(yè)保險擴覆及“兩個確?！薄ⅰ叭龡l保障線”落實情況（一）狠抓失業(yè)保險擴面，積極落實“兩個確保”和“三條保障線”一是“三結(jié)合”抓擴面。1998年2003年，（其中2002年收不抵支17337萬元，2003年收不抵支14969萬元），月均缺口738萬元。隨著企業(yè)改組改制、兼并破產(chǎn)，參保人員流失，自謀職業(yè)人員和離退休人員增多我市社會保險基金收不抵支的結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。這些年來，全市32家國有工業(yè)企業(yè)破產(chǎn)，7793名離退休人員全部進入社會養(yǎng)老保險，年均增加養(yǎng)老保險金支出3338萬元。1998年初，全市進入社會統(tǒng)籌的企業(yè)離退休人員57333人，到2003年底已增加到93835人，6年增加36502人，平均每年凈增6084人。全市沒有因離退休人員基本養(yǎng)老金發(fā)放不到位而引發(fā)群體性上訪事件。三是多手段確保發(fā)放。勞動保障部門建立了專人專班負責制、定時定量考核制，成立了稽核專班、普查專班、擴面專班，由點到面，分類突破。此外，還積極對上爭取中央財政對我市養(yǎng)老保險工作的資金支持。通過部門聯(lián)合督查，欠費單位紛紛上門，主動繳費并簽訂補繳協(xié)議。（一）主要做法一是多渠道籌集資金。對“買斷身份”自謀職業(yè)人員被新的用人單位錄用的，原企業(yè)對個人的欠費實行掛帳處理，先與新的用人單位接