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市國稅局政府年度報告(參考版)

2024-10-28 19:01本頁面
  

【正文】 五是實現(xiàn)干部隊伍素質(zhì)新的提高,打造思想高尚、操守嚴(yán)謹(jǐn),能干會干、苦干實干,人心思進(jìn)、團(tuán)結(jié)和諧的干部隊伍。三是實現(xiàn)依法治稅環(huán)境新的改善,稅收秩序進(jìn)一步優(yōu)化,征納關(guān)系更加和諧。實現(xiàn)五個目標(biāo)——即通過以上的工作步驟和措施,實現(xiàn)五個目標(biāo):一是實現(xiàn)全市國稅收入新的增長,確保稅收收入在“質(zhì)”的基礎(chǔ)上實現(xiàn)“量”的增長,完成或超額完成全年稅收收入任務(wù)。大力提倡三師考試,樹立以學(xué)習(xí)為榮、以平庸為恥的價值觀。把突出主題、以人為本、注重能力、學(xué)以致用作為干部教育培訓(xùn)的原則和目的。進(jìn)一步完善干部考核評價體系,繼續(xù)實行管理員述職述廉工作,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè),做到嚴(yán)格教育,嚴(yán)密制度,嚴(yán)格要求,嚴(yán)格監(jiān)督,嚴(yán)明獎懲,嚴(yán)肅紀(jì)律,在全系統(tǒng)形成比能力、比實績的良好風(fēng)氣。二是加強(qiáng)隊伍建設(shè),樹立良好形象。要認(rèn)真落實黨組中心組學(xué)習(xí)制度,把理論學(xué)習(xí)擺在首要位置來抓,以學(xué)習(xí)十七大精神為契機(jī),營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。實現(xiàn)國稅事業(yè)和諧發(fā)展,提高干部隊伍綜合能力是保證,只有人盡其才、人盡其用,才能充分調(diào)動干部職工的積極性和創(chuàng)造性。繼續(xù)落實促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)、鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項稅收優(yōu)惠政策,認(rèn)真做好出口退稅工作,強(qiáng)化政策落實不到位就是收“過頭稅”的觀念,立足于優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),多為政府決策部門提出完善建議,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展。三是嚴(yán)格落實稅收優(yōu)惠政策。密切與公安、地稅等部門協(xié)作,依法查處各類涉稅違法案件,大力整頓和規(guī)范稅收秩序。全面落實稅務(wù)稽查各項工作制度,發(fā)揮稅務(wù)稽查職能作用,依法打擊各類涉稅違法行為。要建立稅收執(zhí)法案卷定期評查制度,開展案卷評審活動,提高執(zhí)法質(zhì)量。深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制,依托稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng),建立人機(jī)結(jié)合的考核機(jī)制,修訂完善執(zhí)法責(zé)任制考核追究管理辦法,在稅收執(zhí)法管理上有新提高。不斷推進(jìn)稅務(wù)管理法治化進(jìn)程,營造良好的稅收法治環(huán)境。要進(jìn)一步加強(qiáng)稅收綜合征管軟件和稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的運行和維護(hù)工作,抓好國稅內(nèi)、外網(wǎng)站建設(shè),發(fā)揮稅收宣傳、信息交流、涉稅服務(wù)主渠道作用,提升國稅知名度。三是以稅收應(yīng)用為重點,加快信息化建設(shè)。要繼續(xù)完善崗責(zé)體系,將稅收計劃管理的重心延伸到管理各環(huán)節(jié),推廣行業(yè)管理新模式,強(qiáng)化崗位職責(zé),加強(qiáng)征管查信息傳遞、資源共享和業(yè)務(wù)對接。要建立健全稅收收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)協(xié)調(diào)、良性互動的機(jī)制,推動稅收與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)收入增長速度、質(zhì)量、效益的同步性和科學(xué)性,確保收入穩(wěn)定增長。這需要我們審時度勢,未雨綢繆,牢牢把握組織收入工作的主動權(quán),堅持抓早、抓實、抓好,千方百計組織稅收收入。要進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管,挖潛堵漏,堅持應(yīng)收盡收,應(yīng)退盡退,努力提高稅收管理質(zhì)量。:即突出科學(xué)管理、依法治稅、隊伍建設(shè) ——突出科學(xué)管理,努力提高稅收征管水平。要落實黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀,關(guān)鍵在于結(jié)合國稅工作實際,堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn),牢固樹立全面協(xié)調(diào)發(fā)展的責(zé)任意識,創(chuàng)新工作思路,改進(jìn)工作方法,進(jìn)一步充分發(fā)揮稅收職能作用,完善稅制改革,推進(jìn)依法治稅,大力組織稅收收入,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時要求“深化財稅、金融等體制改革,完善宏觀調(diào)控體系”,“實行有利于科學(xué)發(fā)展的財稅制度”,這為國稅部門進(jìn)一步堅持和貫徹科學(xué)發(fā)展觀指明了方向,對開創(chuàng)國稅工作新局面具有重大指導(dǎo)意義。會議明確了實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求,對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)做出了全面部署。貫徹一條主線:即堅持全面貫徹落實黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀這一條工作主線,以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀總攬各項國稅工作。所謂勇于創(chuàng)新,就是要在推進(jìn)國稅工作發(fā)展中勇當(dāng)領(lǐng)頭雁,在汲取兄弟縣市局工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,按照省局管理創(chuàng)新的要求,積極打造新亮點。所謂穩(wěn)中求進(jìn),就是用又好又快的科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國稅工作全局,在鞏固成果中謀求新的發(fā)展。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)又好又快發(fā)展,關(guān)鍵看以什么樣的理念引領(lǐng)發(fā)展,以什么樣的作風(fēng)干好工作。國稅工作的基本思路是:即樹立一個觀念,貫徹一條主線,突出三個重點,實現(xiàn)五個目標(biāo),具體來說:樹立一個觀念:即堅持組織收入為中心,穩(wěn)中求進(jìn),勇于創(chuàng)新,實現(xiàn)國稅工作又好又快發(fā)展。第五篇:市國稅局工作思路市國稅局工作思路市國稅局工作思路國稅局工作思路,是舉國上下貫徹落實黨的十七大精神的重要一年,也是東陽國稅求發(fā)展促提高的關(guān)鍵一年。認(rèn)真開展經(jīng)常性的廉政教育、警示教育,營造廉潔從稅的良好氛圍。通過執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察和開展巡視等方式,推進(jìn)和完善監(jiān)督檢查機(jī)制,特別是要加大對減免稅政策落實情況,普通發(fā)票管理制度執(zhí)行情況,以及增值稅、消費稅和所得稅管理中執(zhí)法風(fēng)險點等重點工作、重點環(huán)節(jié)的檢查力度。堅持“預(yù)防為主、疏堵結(jié)合”的原則,認(rèn)真做好信訪工作、輿情引導(dǎo)和應(yīng)急管理。改進(jìn)會風(fēng),提倡少開會、開短會、開解決問題的會,講短話、講實話;改進(jìn)文風(fēng),嚴(yán)格控制各類文件簡報,充分利用電子政務(wù),減少紙質(zhì)文件和簡報資料。繼續(xù)深入開展“四群”教育活動,落實干部直接聯(lián)系群眾制度,密切黨群干群關(guān)系。深入開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動。進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)習(xí)考評系統(tǒng)在全市國稅系統(tǒng)的運行使用。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),以建立學(xué)習(xí)型國稅機(jī)關(guān)為目標(biāo),著力加強(qiáng)專業(yè)化、復(fù)合型人才的培養(yǎng)工作。繼續(xù)深化人事制度改革,推動干部晉升工作的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。合理配置干部資源,進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、年齡梯次,選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。納稅評估和稽查工作要充分借助信息化手段,加強(qiáng)稅源數(shù)據(jù)監(jiān)控和分析利用,積極探索符合實際需要的納稅評估和稽查工作模式。堅持依法稽查文明執(zhí)法,推進(jìn)稅務(wù)稽查現(xiàn)代化建設(shè)。做好金稅工程技術(shù)保障,配合總局金稅三期廣域網(wǎng)改造和建設(shè),做好系統(tǒng)運行管理工作。加強(qiáng)國際稅收管理,著力抓好非居民企業(yè)所得稅申報和匯算清繳工作,積極為“走出去”企業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)大企業(yè)稅收管理,把大企業(yè)稅收專業(yè)化管理作為稅收征管改革的重要突破口,繼續(xù)實行定點聯(lián)系企業(yè)稅收風(fēng)險管理,建立協(xié)調(diào)會議制度、定點聯(lián)系企業(yè)涉稅訴求處理制度。落實企業(yè)所得稅重點稅源監(jiān)控機(jī)制,做好預(yù)繳監(jiān)控工作。加強(qiáng)專業(yè)市場個體稅收征管和增值稅小規(guī)模納稅人零低申報管理。健全普通發(fā)票管理制度,完善普通發(fā)票代開系統(tǒng)。加強(qiáng)戶籍管理和新增稅源監(jiān)控,建立戶籍清查工作長效機(jī)制。加強(qiáng)稅收風(fēng)險管理,完善稅收風(fēng)險信息采集、分析識別、等級排序、風(fēng)險任務(wù)應(yīng)對推送和考核評價,形成信息化支撐下的稅收風(fēng)險管理閉環(huán)工作機(jī)制。進(jìn)一步完善稅源專業(yè)化管理機(jī)制。繼續(xù)抓好對稅務(wù)師事務(wù)所的行業(yè)監(jiān)管,規(guī)范稅務(wù)代理,發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)服務(wù)納稅人的積極作用。建立科學(xué)合理的納稅服務(wù)績效考評機(jī)制,完善考核評價指標(biāo)體系,合理確定考核的范圍、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)納稅服務(wù)質(zhì)量的提升。完善12366納稅服務(wù)熱線系統(tǒng),提高熱線的接通率、回復(fù)及時率和準(zhǔn)確率,進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)處理能力和影響力;健全完善納稅人訴求響應(yīng)運行機(jī)制,完善征納互動平臺個性化納稅服務(wù)模塊的建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)國地稅聯(lián)合辦稅相關(guān)工作,總結(jié)經(jīng)驗,循序漸進(jìn),拓寬服務(wù)資源。(三)構(gòu)建納稅服務(wù)體系,提升服務(wù)質(zhì)量以信息化為依托,完善以納稅人合理需求為導(dǎo)向,以不斷提高納稅人滿意度和稅法遵從度為目標(biāo)的納稅服務(wù)綜合體系。強(qiáng)化稅收執(zhí)法監(jiān)督,繼續(xù)深化政務(wù)公開,加大稅收法制宣傳力度,自覺接受納稅人和社會各界的監(jiān)督。落實資源綜合利用政策調(diào)整、卷煙消費稅計稅價格采集調(diào)整等政策。全面落實國家結(jié)構(gòu)性減稅政策,支持企業(yè)特別是小型微型企業(yè)發(fā)展。組織開展依法行政工作考核和依法行政示范單位創(chuàng)建工作。(二)落實結(jié)構(gòu)性減稅政策,積極推進(jìn)依法行政深入貫徹“十二五”時期稅務(wù)系統(tǒng)推進(jìn)依法行政工作規(guī)劃。對重點稅源企業(yè)嚴(yán)格監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn),及時將稅收規(guī)模大,應(yīng)稅銷售收入高的企業(yè)納入監(jiān)控范圍;加強(qiáng)重點稅源數(shù)據(jù)運用分析和監(jiān)控分析,及時發(fā)布稅負(fù)及風(fēng)險預(yù)警。落實稅收監(jiān)控分析規(guī)程,加強(qiáng)對數(shù)據(jù)信息的分析利用,提高收入進(jìn)度前瞻性、預(yù)測性,為組織收入提供決策信息。堅決不收過頭稅,及時發(fā)現(xiàn)和處理應(yīng)退不退、應(yīng)抵不抵等虛增收入問題。為完成今年的收入目標(biāo)任務(wù),全市國稅系統(tǒng)要堅持以應(yīng)收盡收作為衡量組織收入工作質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn),落實組織收入原則,認(rèn)真做好稅收收入質(zhì)量評價工作。(一)切實提高收入質(zhì)量,努力實現(xiàn)應(yīng)收盡收**省局下達(dá)的收入目標(biāo)為**億元,同比增長**%。第四篇:市國稅局工作計劃市國稅局工作計劃**年是為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年。同時主動將工作情況及時向評議組織部門匯報,爭取他們的關(guān)心、指導(dǎo)、理解和支持,確保在評議工作中取得好的名次。結(jié)合“創(chuàng)建文明國稅機(jī)關(guān),爭做人民滿意公務(wù)員”主題實踐活動的開展,積極爭創(chuàng)最佳辦事環(huán)境。28.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),努力爭創(chuàng)最佳辦事環(huán)境。四是切實預(yù)防稅務(wù)職務(wù)犯罪。對社會反映的熱點問題,要加大對違紀(jì)行為的查處力度。根據(jù)中央關(guān)于治理商業(yè)賄賂的要求,突出基建工程、政府采購、固定資產(chǎn)管理等重點,加強(qiáng)監(jiān)督和制約。二是突出重點強(qiáng)化制約。一是認(rèn)真貫徹落實《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法(試行)》。充分利用辦稅服務(wù)廳、新聞媒體、國稅網(wǎng)站、專題報導(dǎo)、匯報會等多種形式,向納稅人和社會各界大力推介“服務(wù)e站”品牌,形成廣泛的社會影響和較高知名度。組織編寫《南通國稅“服務(wù)e站”稅收服務(wù)體系手冊》和《南通市國稅系統(tǒng)服務(wù)規(guī)范匯編》,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),對照標(biāo)準(zhǔn)和要求分解落實,規(guī)范實施,長期保持,賦予“服務(wù)e站”這一品牌以持久的生命力。牢固樹立“全心全意為納稅人服務(wù)”的思想,把納稅人最迫切需要解決的問題、社會反映最為強(qiáng)烈的問題、各級領(lǐng)導(dǎo)最為關(guān)注的問題,作為品牌創(chuàng)建的重點,使這一品牌更貼近納稅人的需求,更能為納稅人和全社會所接受,更具有持久的影響力。這次打造“服務(wù)e站”,不是對過去服務(wù)內(nèi)容、方式的否定,也不是簡單的重復(fù)和機(jī)械的合并,而是通過這樣一個品牌形式的包裝,整合服務(wù)內(nèi)容,提升服務(wù)層次,擴(kuò)大品牌影響,樹立國稅聲譽(yù)。26.加強(qiáng)規(guī)范建設(shè),全力打造好“服務(wù)e站”這一國稅“名牌”。在對干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求的同時,也要真誠地關(guān)心愛護(hù)干部職工,在力所能及的范圍內(nèi),盡力幫助解決一些實際困難。敏銳地把握改革進(jìn)程中干部職工的思想脈搏,從稅務(wù)工作的實際出發(fā),深入研究新形勢下做好思想政治工作的內(nèi)涵、形式、方法、手段和機(jī)制,深入研究如何增強(qiáng)思想政治工作的時代感、針對性和實效性,及時地、有針對性地做好過細(xì)的思想政治工作。四是嚴(yán)格按照省局批復(fù)的要求進(jìn)行設(shè)計、施工,做到手續(xù)、程序齊全完整、合法規(guī)范。三是抓緊開工前的各項準(zhǔn)備工作。二是將批準(zhǔn)立項情況向當(dāng)?shù)卣畢R報。一是繼續(xù)加強(qiáng)對基建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)加大經(jīng)費內(nèi)審力度,強(qiáng)化對財務(wù)管理權(quán)的監(jiān)督制約。根據(jù)省局在下半年推廣使用總局財務(wù)軟件的要求,先對固定資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的清理、核對,實現(xiàn)帳實的真正相符,為新的軟件體系中固定資產(chǎn)核算奠定一個良好的基礎(chǔ)。年內(nèi),要在組織好業(yè)務(wù)培訓(xùn),完成預(yù)算數(shù)據(jù)新舊科目轉(zhuǎn)換,并對跨結(jié)轉(zhuǎn)資金按照新的科目進(jìn)行拆分的基礎(chǔ)上,本著科學(xué)、合理、適用的原則,編報好2007的預(yù)算。22.加強(qiáng)預(yù)算管理,積極適應(yīng)政府支出分類改革。要切實抓好政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn),按照上級規(guī)定要求正確操作,確保新老體制的順利過渡。省局最近召開的財務(wù)工作會議,部署在四季度,省轄市局一級全部實行國庫集中支付。要加大案件執(zhí)行力度,鞏固稽查成果。認(rèn)真分析所查企業(yè)、行業(yè)涉稅違法行為的手段、規(guī)律和特點,總結(jié)歸納查處經(jīng)驗、方法和技巧,形成具有指導(dǎo)意義的案例分析或檢查指南,對檢查中發(fā)現(xiàn)的征管問題和政策不明要及時向主管國稅機(jī)關(guān)反饋,切實做到以查促管、以查促查。同時進(jìn)一步完善相關(guān)制度,加強(qiáng)培訓(xùn),提高應(yīng)訴能力,不斷適應(yīng)工作的需要。進(jìn)一步規(guī)范重大稅務(wù)案件審理,加強(qiáng)對下級機(jī)關(guān)審理工作的指導(dǎo),落實好稽查預(yù)審、審理委員會辦公室初審、審理委員會會審的三級審理機(jī)制,嚴(yán)把證據(jù)關(guān)、程序關(guān)、依據(jù)關(guān),不斷提高案件審理質(zhì)量。繼續(xù)強(qiáng)化稅收執(zhí)法檢查,10月底前對市區(qū)二分局進(jìn)行全面的執(zhí)法檢查,并選擇重點高風(fēng)險執(zhí)法事項和當(dāng)前熱點工作,定期進(jìn)行日常執(zhí)法檢查。19.進(jìn)一步深入推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化稅收執(zhí)法監(jiān)督。加大稅收優(yōu)惠政策的宣傳力度,幫助納稅人吃透政策精神,用足用好稅收政策,并進(jìn)一步開辟“綠色通道”,在簡化辦稅手續(xù),提高辦事效率上為納稅人提供方便。五、著力強(qiáng)化和規(guī)范內(nèi)外執(zhí)法,繼續(xù)深入推進(jìn)依法治稅進(jìn)程18.進(jìn)一步落實好稅收優(yōu)惠政策,支持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)提高警惕,對騙取出口退稅違法行為保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢。下半年,總局將江蘇、浙江作為試點單位,將生產(chǎn)型出口企業(yè)出口退稅審核審批權(quán)限下放到縣級國稅機(jī)關(guān)。全力推進(jìn)所得稅網(wǎng)上申報,對已實現(xiàn)增值稅網(wǎng)上申報的納稅人,要動員實行所得稅網(wǎng)上申報。對長期虧損和關(guān)聯(lián)交易頻繁的外商投資企業(yè),充分運用涉外稅務(wù)審計手段開展評估,深挖稅源,力爭外資企業(yè)虧損面降到40以下。所得稅匯算清繳結(jié)束后,市局將按照目標(biāo)管理考核辦法,嚴(yán)格對各地2005所得稅匯算清繳工作質(zhì)量進(jìn)行評審考核。對以“四小票”為主要抵扣憑證的企業(yè)實施重點監(jiān)管。加強(qiáng)對“四小票”核查軟件使用情況的調(diào)查與反饋,進(jìn)一步優(yōu)化軟件功能,提高工作效率。根據(jù)增值稅普通發(fā)票(指稅控器具開具的)和公路、內(nèi)河運輸發(fā)票即將納入“一窗式”管理的新要求,解決好“一窗式”系統(tǒng)自動比對的接口和數(shù)據(jù)采集問題,進(jìn)一步提高抵扣信息的采集質(zhì)量,盡量減少因數(shù)據(jù)采集錯誤造成的比對異常。15.進(jìn)一步強(qiáng)化增值稅基礎(chǔ)管理。加強(qiáng)增值稅重要數(shù)據(jù)指標(biāo)的管理,深入分析報稅率、失控發(fā)票率、作廢發(fā)票率、紅字發(fā)票率、人工干預(yù)發(fā)票率、問題發(fā)票率等數(shù)據(jù)指標(biāo),結(jié)合決策監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用,推進(jìn)管理層對相關(guān)信息的分析運用。14.繼續(xù)抓好金稅工程運行質(zhì)量管理。注意把握關(guān)鍵,加強(qiáng)對納稅人的宣傳,嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)不收費的規(guī)定,督促服務(wù)公司在加載升級過程中不得搭車收費,以良好的服務(wù)取得納稅人的理解和支持。四、著力推行“一機(jī)多票”開
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