【正文】 。農(nóng)藥，種子備案種。凡是涉農(nóng)案件均要經(jīng)過(guò)案件專管員、市管股、法制股和分管局長(zhǎng)審核，確保把每個(gè)涉農(nóng)案件都辦成鐵案，并且按照“五不放過(guò)”的原則，即案情沒(méi)有搞清的不放過(guò)，假冒偽劣商品的源頭和流向沒(méi)有查明的不放過(guò)，制假售假責(zé)任者沒(méi)有依法處理的不放過(guò)，該移送司法機(jī)關(guān)沒(méi)有移送的不放過(guò)，包庇、縱容、參與制假售假的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員沒(méi)有受到追究的不放過(guò)，追根溯源，一查到底?？h局對(duì)基層所檢查每月不得少于2次，每次檢查、督察要在市場(chǎng)巡查登記簿中有明確記錄。在紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)期間，對(duì)每個(gè)農(nóng)資企業(yè)的回訪進(jìn)行了3次，以確保農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)農(nóng)民負(fù)責(zé)。（四）信用檔案到位。目前已設(shè)立了樣品庫(kù)，從而解決了不合格農(nóng)資商品后期取證的困難。我局對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品實(shí)行備案制，制定了《農(nóng)資商品備案規(guī)定》，從備案的程序和備案須提交的材料上作出明確的規(guī)定，對(duì)要求備案的種子規(guī)定了索樣品種、數(shù)量及樣品的索取與存放方法。在整個(gè)紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)中，做到電臺(tái)上有聲音、報(bào)（刊）上有文章、電視上有圖像，確保紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)在全縣廣大農(nóng)村家喻戶曉?？h局每個(gè)黨組成員包12個(gè)工商所，特別潘局長(zhǎng)包水頭工商所，多次親臨第一線，有力地促進(jìn)和確保紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)全面推進(jìn)，扎實(shí)有效。向社會(huì)公布監(jiān)察部門舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督；邀請(qǐng)人大代表，政協(xié)委員和新聞?dòng)浾邊⒓愚r(nóng)資市場(chǎng)整治，擴(kuò)大紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)的政治效應(yīng)。二是建立涉案說(shuō)情登記制，市、縣（區(qū)）局建立紅盾護(hù)農(nóng)涉案說(shuō)情登記簿，以制止辦人情案問(wèn)題。為端正執(zhí)法人員的職業(yè)道德水準(zhǔn)，我局緊密結(jié)合當(dāng)前正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，完善監(jiān)督約束機(jī)制：一是權(quán)力制約機(jī)制。三是配合縣局市管股、經(jīng)檢大隊(duì)抓好整治工作?；鶎庸ど趟凑帐赝劣胸?zé)的原則，一要加強(qiáng)宣傳，做好基礎(chǔ)性工作，確保上級(jí)機(jī)關(guān)的各項(xiàng)措施落實(shí)到位。經(jīng)檢大隊(duì)負(fù)責(zé)查辦大案，攻克難纏戶，拔掉釘子戶。（五）完善監(jiān)管機(jī)制。按照省局關(guān)于對(duì)企業(yè)實(shí)行信用分類監(jiān)管的意見和有關(guān)通知要求，將企業(yè)信用分類監(jiān)管與企業(yè)“經(jīng)濟(jì)戶口”結(jié)合起來(lái)，實(shí)行信息披露制度，公開企業(yè)身份記錄，公開違法行為記錄，曝光典型違法農(nóng)資企業(yè)。（四）完善信用機(jī)制。一是要調(diào)整平時(shí)市場(chǎng)巡查方法，增加巡查頻率和次數(shù)。為確保農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作到位，我局積極探索市場(chǎng)監(jiān)管有效途徑。為明確責(zé)任、縣局、工商所和基層管理人員，層層簽定責(zé)任書，從上到下建立責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，以完善責(zé)任機(jī)制促進(jìn)并形成政令暢通的良好局面。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室（在市場(chǎng)股），負(fù)責(zé)日常工作，并在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，制發(fā)了“夏縣2005紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)實(shí)施方案”?，F(xiàn)將具體工作情況匯報(bào)如下：一、完善六項(xiàng)機(jī)制（一）完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。對(duì)制假售假、坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為，要及時(shí)查處，公開曝光，全力保護(hù)農(nóng)民利益不受侵害，以教育群眾，震懾不法行為。（三）加大查辦大案、要案力度。增強(qiáng)自我保護(hù)能力。（二）加強(qiáng)宣傳，搞好協(xié)調(diào)配合。四、行動(dòng)要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。不斷完善農(nóng)資市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作制度，推行農(nóng)資商品市場(chǎng)日常監(jiān)管和巡查制、農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管預(yù)警制、屬地監(jiān)管責(zé)任制等，提高農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管效能。以貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。市局將定期和不定期開展對(duì)各基層單位開展自查情況進(jìn)行抽查，對(duì)工作不到位、存在問(wèn)題的單位要進(jìn)行通報(bào)。第二階段（____年_月至____年_月）對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式大檢查。邀請(qǐng)專家解答農(nóng)民提出的疑難問(wèn)題。第一階段（____年_月至____年_月）利用多種形式開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)好《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》，對(duì)經(jīng)營(yíng)農(nóng)資的單位實(shí)施分類監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。_、建立農(nóng)資監(jiān)管常態(tài)機(jī)制。_、加大查辦案件力度。_、落實(shí)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管制度。_、明確工作重點(diǎn)。二、行動(dòng)內(nèi)容_、嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。10月20日前上報(bào)全年工作總結(jié)。各工商所要及時(shí)掌握、了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，反饋情況，加大宣傳，暢通信息。要認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，層層簽訂監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)工作不力、發(fā)生重大假劣農(nóng)資案件并造成農(nóng)民嚴(yán)重?fù)p失和惡劣社會(huì)影響的，將追究相關(guān)人員的責(zé)任。（三）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。（二）加強(qiáng)部門協(xié)作配合。各部門要認(rèn)真落實(shí) “紅盾護(hù)農(nóng)” 各項(xiàng)工作措施。加強(qiáng)對(duì)聯(lián)合收割機(jī)、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械等農(nóng)機(jī)具市場(chǎng)的監(jiān)管，做好農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴受理工作，消除農(nóng)機(jī)具質(zhì)量安全隱患，凈化市場(chǎng)環(huán)境。以農(nóng)機(jī)及零配件銷售、維修為重點(diǎn)，打擊制售假冒偽劣農(nóng)機(jī)具和劣質(zhì)服務(wù)行為。（三）第三階段（2010年7月初至10月中旬）要將農(nóng)資企業(yè)分類監(jiān)管與企業(yè) “經(jīng)濟(jì)戶口”管理結(jié)合起來(lái)，實(shí)行信息披露制度，公開違法行為記錄，曝光典型違法農(nóng)資企業(yè)。結(jié)合企業(yè)年檢，嚴(yán)格農(nóng)資市場(chǎng)主體資格準(zhǔn)入，依法確認(rèn)主體資格，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)渠道。要配合有關(guān)部門繼續(xù)清查收繳毒鼠強(qiáng)，強(qiáng)化殺鼠劑市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，確保殺鼠劑經(jīng)營(yíng)單位建立健全臺(tái)賬，實(shí)行可追溯管理。（二）第二階段（2010年4月至7月中旬）重點(diǎn)開展農(nóng)藥市場(chǎng)專項(xiàng)整治和農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。嚴(yán)禁偽劣種子、肥料流入市場(chǎng)，嚴(yán)防坑農(nóng)害農(nóng)行為的發(fā)生。四、實(shí)施步驟(一)第一階段(2010年2月至4月上旬)全面落實(shí)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作規(guī)范，落實(shí)農(nóng)資“一賬通”等各項(xiàng)監(jiān)管制度，開展種子、肥料、農(nóng)膜等農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)。在第三季度考核認(rèn)定一批自治區(qū)級(jí)的“農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店”。（十三）開展“農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店”的考核認(rèn)定工作。（十二）積極推進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作。充分發(fā)揮12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)和涉農(nóng)維權(quán)聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)的作用，及時(shí)受理解決農(nóng)資申訴。依據(jù)農(nóng)資加盟（連鎖）店的要求，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)資連鎖店的規(guī)范和管理，支持寧夏中郵物流有限公司和寧夏中農(nóng)金合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司開展連鎖經(jīng)營(yíng)，對(duì)連鎖店經(jīng)營(yíng)的農(nóng)資商品沒(méi)有實(shí)行統(tǒng)一配送或超過(guò)加盟（連鎖）協(xié)議有效期的，要嚴(yán)格查處或限期整改，從源頭上切實(shí)把好準(zhǔn)入關(guān)，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。加強(qiáng)與農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)等部門協(xié)調(diào)配合，對(duì)經(jīng)銷偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的典型案件要嚴(yán)歷打擊、查處，及時(shí)予以曝光，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。（九）強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為。（八）落實(shí)種子扦樣備查。（七）加強(qiáng)重點(diǎn)商品監(jiān)管。嚴(yán)格農(nóng)資廣告審查制度，依法嚴(yán)厲打擊未經(jīng)審查擅自發(fā)布農(nóng)藥、獸藥和法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的其他農(nóng)資廣告行為。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)的檢查，重點(diǎn)查處無(wú)標(biāo)簽、標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容不全、標(biāo)注內(nèi)容與產(chǎn)品不符、擅自修改標(biāo)簽、擴(kuò)大適用范圍等行為。要充分應(yīng)用質(zhì)量監(jiān)測(cè)的結(jié)果，依法查處制售假冒偽劣和不合格農(nóng)資商品的違法行為，并通過(guò)新聞媒體向社會(huì)發(fā)布消費(fèi)警示；嚴(yán)格落實(shí)不合格農(nóng)資下架、退市制度，要把農(nóng)民群眾投訴和檢測(cè)不合格的農(nóng)資商品作為監(jiān)管重點(diǎn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立完善農(nóng)資質(zhì)量預(yù)警機(jī)制，切實(shí)確保護(hù)農(nóng)民群眾能夠買到放心農(nóng)資。經(jīng)檢隊(duì)要全市農(nóng)資批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主要種子、化肥及農(nóng)膜進(jìn)行質(zhì)量抽檢；1月下旬抽檢化肥；3月底前配合自治區(qū)工商局抽檢農(nóng)藥；8月份抽檢農(nóng)機(jī)具。結(jié)合企業(yè)年檢和個(gè)體戶驗(yàn)照工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體資格的審驗(yàn)，對(duì)不具備經(jīng)營(yíng)條件的，責(zé)令限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，依法取消其經(jīng)營(yíng)資格，嚴(yán)厲打擊無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為。（三）清理整頓農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體。各工商所要全面規(guī)范票據(jù)使用，農(nóng)資批發(fā)企業(yè)從外省市進(jìn)貨時(shí)，必須索要供貨方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證和質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、進(jìn)貨發(fā)票，并保存建檔，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資商品質(zhì)量可追溯管理。在全社會(huì)形成“紅盾護(hù)農(nóng)”的濃厚氛圍。要利用報(bào)紙、電視臺(tái)、培訓(xùn)班、行業(yè)例會(huì)等載體，對(duì)“紅盾護(hù)農(nóng)”工作情況進(jìn)行及時(shí)宣傳報(bào)道，集中宣傳開展“紅盾護(hù)農(nóng)”工作的措施、成效，使社會(huì)各界了解、支持“紅盾護(hù)農(nóng)”。二、工作目標(biāo)認(rèn)真貫徹落實(shí)