【正文】 總之，一年來，我們?cè)诰贮h組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照省廳和市政府的要求，積極開展依法行政工作，取得了良好的效果。七月份借《行政許可法》出臺(tái)之際開辦了依法行政工作培訓(xùn)班，請(qǐng)市法制局負(fù)責(zé)同志講課，對(duì)全局的行政執(zhí)法人員進(jìn)行了法律知識(shí)的培訓(xùn)和考核。在《勞動(dòng)法》頒布十周年，《行證許可法》頒布，==.=普法教育周，《勞動(dòng)保障檢查條例》頒布，《維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益》頒布，人大制度建立==周年時(shí)，都組織人員配合市政府進(jìn)行形式多樣化的宣傳。十、做好普法宣傳工作。九、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。====年，我局受理行政復(fù)議==起，均在法定時(shí)限內(nèi)做出了復(fù)議決定，法定時(shí)限結(jié)案達(dá)===。在進(jìn)行行政復(fù)議工作時(shí)，我們積極同有關(guān)業(yè)務(wù)科室聯(lián)系，并發(fā)出行政復(fù)議案件的配合答辯通知書，組織并督促有關(guān)業(yè)務(wù)科室準(zhǔn)備證據(jù)材料和依據(jù)。八、依法受理行政復(fù)議申請(qǐng)。我局實(shí)行行政罰款與收費(fèi)全額向市政府指定的銀行繳納，實(shí)行收支兩條線。====年，我局嚴(yán)格按照規(guī)范性文件的要求制定和發(fā)布規(guī)范性文件，對(duì)全市有約束性的規(guī)范性文件我局都送市法制局備案。通過上述考試和組織執(zhí)法人員自學(xué)的情況，使執(zhí)法人員持證上崗亮證執(zhí)法率達(dá)===％，沒有無證人員和聘用人員執(zhí)法現(xiàn)象。====年，針對(duì)多部有關(guān)勞動(dòng)保障方面的法規(guī)政策出臺(tái)的情況，我們通過集中組織與日常自學(xué)相結(jié)合的形式，加強(qiáng)了對(duì)勞動(dòng)保障執(zhí)法人員法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。一年來，我局在勞動(dòng)保障工作、勞動(dòng)監(jiān)察等方面都能依法辦事，按照法定職責(zé)、權(quán)限和程序從事執(zhí)法活動(dòng)，沒有發(fā)生被投訴或違法的事例。我局在去年政務(wù)公開上墻的基礎(chǔ)上，又進(jìn)行了充實(shí)，現(xiàn)在我局機(jī)關(guān)和局屬單位有對(duì)外服務(wù)的，都有政務(wù)公開上墻，政務(wù)公開的內(nèi)容有執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法權(quán)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理期限、辦理結(jié)果、投訴電話等，實(shí)行政務(wù)公開，我們還將局==個(gè)審批項(xiàng)目、==個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目放在“審批大廳”辦理，為群眾來辦事提供了很大的方便。局屬勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)==人全部持證上崗，執(zhí)法時(shí)能嚴(yán)格按照法律規(guī)定執(zhí)法。年初，根據(jù)省廳豫勞社法制[====]=號(hào)文件和洛陽市人民政府《關(guān)于印發(fā)====年全市政府法制工作要點(diǎn)的通知》（洛政法文［====］=號(hào)文件的要求和指導(dǎo)思想，局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此問題作了專門部署，緊緊圍繞社會(huì)保障體系建設(shè)、兩個(gè)確保和再就業(yè)等中心工作任務(wù)和增強(qiáng)全市勞動(dòng)保障工作人員法制觀念和依法辦事能力等工作，在去年制定的《ly市勞動(dòng)和社會(huì)保障局行政執(zhí)法責(zé)任制試行辦法》的基礎(chǔ)上進(jìn)行了強(qiáng)化管理，部署安排了全年的法制宣傳教育任務(wù)，結(jié)合兩個(gè)確保和就業(yè)再就業(yè)以及社會(huì)保障體系建設(shè)等項(xiàng)工作，確定了全年依法行政工作的安排，確保了全年我局依法行政工作的順利開展．二、行政執(zhí)法主體合法規(guī)范。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局2009年工作總結(jié)第五篇：市勞動(dòng)和社會(huì)保障局依法行政工作總結(jié)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局依法行政工作總結(jié)***年，洛陽市勞動(dòng)和社會(huì)保障局按照年初局黨組對(duì)依法行政工作的各項(xiàng)部署，采取有力措施，認(rèn)真做好勞動(dòng)和社會(huì)保障依法行政工作，圓滿完成了與市政府簽定的責(zé)任目標(biāo)。貫徹以培訓(xùn)促就業(yè)的方針，加強(qiáng)對(duì)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，推進(jìn)技能型就業(yè)和創(chuàng)業(yè)型就業(yè)。五是加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁規(guī)范化建設(shè)，依法解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，保持社會(huì)穩(wěn)定。指導(dǎo)幫助企業(yè)進(jìn)行人工成本分析，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的工資支付制度，完善工資指導(dǎo)線制度，積極推行工資集體協(xié)商辦法。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》，全面推行勞動(dòng)合同制度，重點(diǎn)在民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度。（三）在維護(hù)和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系方面突出抓重點(diǎn)。三是繼續(xù)完善工傷保險(xiǎn)體系，抓好《工傷保險(xiǎn)條例》的實(shí)施和推行工作。二是繼續(xù)完善醫(yī)療保險(xiǎn)體系。一是繼續(xù)完善企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，在擴(kuò)大覆蓋面的同時(shí)，全力推動(dòng)離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，大力發(fā)展勞務(wù)輸出，努力開拓國內(nèi)國際兩個(gè)勞務(wù)市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增加收入。六是加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。面向下崗失業(yè)人員、4050人員和特困家庭人員，積極提供各種形式的生活幫扶和就業(yè)援助。四是加快建設(shè)兩個(gè)基地，增加就業(yè)崗位，掌握解決就業(yè)難題的主動(dòng)權(quán)。三是強(qiáng)化就業(yè)再就業(yè)服務(wù)。二是進(jìn)一步落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)政策。一是把就業(yè)再就業(yè)放在更加突出位置。勞動(dòng)爭(zhēng)議案件、群體性事件和信訪案件數(shù)量增多，處理難度越來越大。（四）維權(quán)任務(wù)日益繁重。（三）高級(jí)技術(shù)工人隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)改制力度加大，部分職工中斷社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，參保繳費(fèi)人員流失。從養(yǎng)老金發(fā)放看，由于參保人員下降，退休人員增多，繳費(fèi)人數(shù)減少等原因，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期收不抵支，加上有些縣區(qū)財(cái)政支持力度有限，全市確保發(fā)放形勢(shì)嚴(yán)峻。就業(yè)壓力巨大。隨著縣區(qū)國有企業(yè)改革進(jìn)度加快。三、存在問題（一）就業(yè)再就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。今年以來，不斷加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，先后開展了追討拖欠農(nóng)民工工資、整頓和規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序、清退童工、規(guī)范勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)等全方位、多層次的專項(xiàng)和綜合執(zhí)法檢查，取得了明顯效果。截止到目前，市本級(jí)1213戶改制企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系得到調(diào)整，妥善安置職工55161人，其中，2124412名在職職工的國有身份得到置換，妥善安置“4050”人員12266人，妥善安置離退休人員14446人。通過履行集體合同、勞動(dòng)合同條款，全面維護(hù)了職工的合法制度，促進(jìn)了企業(yè)和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。全市建立工資集體協(xié)商并簽訂工資協(xié)議的企業(yè)220戶，職工與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同21萬人，其中：國有企業(yè)勞動(dòng)合同全覆蓋，私營(yíng)企業(yè)合同簽訂率達(dá)85%。（三）努力維護(hù)和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系一是今年來，我們借《勞動(dòng)法》頒布十周年的契機(jī)，全面推行平等協(xié)商、集體合同制度，我市的集體合同、勞動(dòng)合同、工資協(xié)商以及三方協(xié)商機(jī)制建設(shè)工作，取得了較好的成績(jī)。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的重點(diǎn)是解決失地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。根據(jù)國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》和省政府辦公廳《關(guān)于貫徹〈工傷保險(xiǎn)條例〉有關(guān)問題的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，市政府出臺(tái)了《*市關(guān)于貫徹〈工傷保險(xiǎn)條例〉的實(shí)施意見》，全力推進(jìn)工傷保險(xiǎn)工作。建立了參保人員健康檔案制度。例如對(duì)患重癥腎病尿毒癥做人工透析治療的采取了包干的辦法，個(gè)人負(fù)擔(dān)最多不超過10%。突出解決了乙類藥品普遍用于臨床、個(gè)人負(fù)擔(dān)不合理、患大病人群因家庭困難看不起病而致貧問題，長(zhǎng)期患慢性病支付門診醫(yī)藥費(fèi)問題。對(duì)國企改制下崗失業(yè)的特困職工建立了補(bǔ)助政策。研究制定了《*市靈活就業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》并經(jīng)市政府印發(fā)。到12月底，納入社會(huì)化管理服務(wù)的企業(yè)退休人員有5312128人，%，其中實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理的有30160人，%，全市已有社會(huì)化管理服務(wù)機(jī)構(gòu)150個(gè)。二是建立了社會(huì)化管理服務(wù)的工作機(jī)構(gòu)。建立和完善了養(yǎng)老金發(fā)放預(yù)警制度，堅(jiān)持對(duì)縣區(qū)定期調(diào)度和指導(dǎo)，加大了與有關(guān)部門的配合，強(qiáng)化基金征繳籌集力度，完善了“指紋身份識(shí)別系統(tǒng)”，確保了養(yǎng)老金及時(shí)足額發(fā)放率實(shí)現(xiàn)100%。按照國家、省統(tǒng)一部署，6月份在全市啟動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，成立了以劉成副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“市陽光工程領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定了《實(shí)施細(xì)則》，分解了目標(biāo)任務(wù)，截止到12月底全市已培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力41325人，（二）以做好保障為基礎(chǔ)，以完善制度為主線，全力做好社會(huì)保障工作。強(qiáng)化了對(duì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的權(quán)益保障工作。完善了對(duì)進(jìn)城農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)工作。九是實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，通過改善農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工環(huán)境推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)一體化。目前我市勞務(wù)協(xié)作服務(wù)中心已具備了直接與境外聯(lián)系的中介資格，昌黎縣還被省商務(wù)廳認(rèn)定為外派勞務(wù)基地。深入江西、四川學(xué)習(xí)了勞務(wù)輸出經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合本市狀況，研究制定了《擴(kuò)大勞務(wù)輸出促進(jìn)農(nóng)民增收的若干意見》，近期將由市政府常務(wù)會(huì)議研究通過，文件出臺(tái)以后，將對(duì)下一步實(shí)施勞務(wù)輸出的市場(chǎng)化運(yùn)作，擴(kuò)大勞務(wù)輸出創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境。目前全市在外務(wù)工人員13萬人，按每人每年純收入6000元計(jì)算，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)效益非?？捎^。八是擴(kuò)大勞務(wù)輸出，通過加強(qiáng)國內(nèi)國外勞務(wù)合作拓寬就業(yè)途徑。另外正在運(yùn)作工地回填土方事宜，為開工做準(zhǔn)備。同時(shí)以培養(yǎng)高技能人才為目標(biāo)，投資擴(kuò)建市高級(jí)技工學(xué)校。今年1—12月份共免費(fèi)培訓(xùn)下崗失業(yè)人員10148人，再就業(yè)率達(dá)到84%；舉辦13期創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)下崗失業(yè)人員512人，有265人實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)，并帶動(dòng)了538人就業(yè)和再就業(yè)。七是堅(jiān)持以培訓(xùn)促就業(yè)，通過強(qiáng)化技能培訓(xùn)創(chuàng)造就業(yè)條件。開展“再就業(yè)服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。多形式舉辦招聘洽談會(huì)。六是加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，通過大力開展“新三化”提高就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。這項(xiàng)業(yè)務(wù)開展以來,累計(jì)向市郵政局、家惠商貿(mào)、龍鼎電力等單位派遣下崗失業(yè)人員達(dá)到 8181人，其中今年派遣下崗失業(yè)人員1842人。五是發(fā)展靈活就業(yè)，通過勞務(wù)派遣開拓就業(yè)服務(wù)新模式。按市委、市政府2003年10號(hào)文件要求，社區(qū)人口在1萬人以上的，要開發(fā)公益性崗位30個(gè)以上；社區(qū)人口在1萬人以下的，開發(fā)公益性崗位不得低于15個(gè)。今年3月份，我們組織了全市勞動(dòng)力資源入戶調(diào)查，目前調(diào)查數(shù)據(jù)已經(jīng)錄入微機(jī)，并建立了勞動(dòng)力資源信息管理系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和服務(wù)。到12月底全市共開發(fā)公益性崗位達(dá)到1283個(gè)。開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難群體。去年12月份，市委、市政府召開了“全市黨政機(jī)關(guān)結(jié)對(duì)幫扶和民營(yíng)企業(yè)牽手援助特困職工及推進(jìn)再就業(yè)工作會(huì)議”，通過“一幫一”，組織黨政機(jī)關(guān)騰出后勤服務(wù)崗位，動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)伸手援助就業(yè)崗位。三是強(qiáng)化再就業(yè)援助，通過開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難群體。8月14日正式開工，目前，再就業(yè)孵化基地基礎(chǔ)部分全部完工，廠房區(qū)域一層頂板混凝土全部澆筑完畢，辦公區(qū)域二層頂板混凝土澆筑完畢，鋼結(jié)構(gòu)于10月1日進(jìn)場(chǎng)安裝。另一方面建設(shè)再就業(yè)孵化基地。一方面建設(shè)再就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。按照中央、省關(guān)于加大再就業(yè)資金投入的要求，2003年起市、縣（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政每年從一般預(yù)算收入中拿出1%的資金用于就業(yè)再就業(yè)，再就業(yè)資金的使用逐步由保生活向促就業(yè)轉(zhuǎn)移。今年是再就業(yè)政策落實(shí)年，一年多來，通過各級(jí)各相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)政策，目前已累計(jì)發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》47683個(gè)；辦理小額擔(dān)保貸款61人，金額128萬元，全市為5106人落實(shí)了稅費(fèi)減免政策，有12871人享受了社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，有3288人享受了崗位補(bǔ)貼。二、主要做法（一）以崗位開發(fā)為重點(diǎn)，以落實(shí)政策為主線，全力做好就業(yè)再就業(yè)工作。全市共主動(dòng)監(jiān)察用人單位3345家，受理群眾投訴舉報(bào)602件，處理突發(fā)事件103起，勞動(dòng)保障審查2481家，取締非法職業(yè)中介121戶，清退童工33人。技工學(xué)校春秋兩季招生達(dá)7500人，%；積極做好技校畢業(yè)生推薦就業(yè)工作，今年全市的技工學(xué)校畢業(yè)生已有120%與用人單位達(dá)成用工協(xié)議。——以發(fā)展技工教育為重點(diǎn)，職業(yè)技能開發(fā)有了新進(jìn)展。及時(shí)足額發(fā)放率為100%。——強(qiáng)化征繳保發(fā)放，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn)?！I(yè)保險(xiǎn)支撐能力不斷增強(qiáng)，為深化改革和促進(jìn)就業(yè)提供了保障?！詳U(kuò)面和完善制度為重點(diǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)工作取得新進(jìn)展。其中擴(kuò)面新增12744人，%。——大力推進(jìn)企業(yè)離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放率繼續(xù)保持100%。截止到12月底，全市實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)人數(shù)540124人，凈增就業(yè)崗位42638人，%%，其中：下崗失業(yè)人員再就業(yè)16852人，%，%；“4050”人員再就業(yè)3643人，%，%；，完成省定目標(biāo)6萬人次的120%，%；，%。共接待來信來訪件，涉及人數(shù)人次，辦理工傷調(diào)查認(rèn)定件，受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件件，涉及人數(shù)人，追回拖欠工資萬元，解決一次性工傷撫恤補(bǔ)償費(fèi)萬元，結(jié)案率；共監(jiān)察企業(yè)家，涉及職工人數(shù)萬人，發(fā)出整改通知書份，提出整改意見條；新增簽定勞動(dòng)合同份，審查企業(yè)規(guī)章份，糾正不當(dāng)條款余處，督促技術(shù)工種從業(yè)人員持證上崗人，勞動(dòng)關(guān)系三方召開了次會(huì)議，積極探索勞動(dòng)關(guān)系重大問題，維護(hù)了企業(yè)職工的合法權(quán)益，受到了省勞動(dòng)保障廳的充分肯定。開展期的勞動(dòng)能力鑒定，鑒定傷殘人員人；辦理審核審批企業(yè)參保職工退休人；辦理企業(yè)死亡職工供養(yǎng)直系親屬撫恤人；辦理異地職工退休回原籍安置人。二是會(huì)同財(cái)政部門開展工效掛鉤家，工資總額包干家，開展個(gè)工種（崗位）的工資價(jià)位檢查，測(cè)算了年最低工資標(biāo)準(zhǔn)，為上級(jí)制定工資指導(dǎo)價(jià)位和最低工資標(biāo)準(zhǔn)提供了參考依據(jù)。⒉工資福利工作穩(wěn)步推進(jìn)。舉辦電工、鍛造工、軸承磨工、鉗工、家用電器維修工等工種技能鑒定期，取得職業(yè)技能鑒定資格證人；協(xié)同有關(guān)部門組織企業(yè)崗位練兵和技能競(jìng)賽期，加強(qiáng)了企業(yè)安全生產(chǎn)，提高職工技術(shù)素質(zhì)。再次，抓好常規(guī)職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定工作。大批新增勞動(dòng)力未經(jīng)任何職業(yè)教育和培訓(xùn)就上崗作業(yè)，這是當(dāng)前一個(gè)較為突出問題和普遍現(xiàn)象，因此對(duì)新增勞動(dòng)力的培訓(xùn)是我市勞動(dòng)保障工作的一個(gè)重點(diǎn)。今年來，市勞動(dòng)保障部門抽調(diào)人員深入個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）走訪家企業(yè)，提供個(gè)就業(yè)崗位，詳細(xì)了解企業(yè)就業(yè)需求和崗位需求情況，根據(jù)崗位需要而確定培訓(xùn)專業(yè)，開設(shè)了電車工、服裝設(shè)計(jì)與縫紉、電工、電焊工、美容美發(fā)、中式烹飪、電腦應(yīng)用、針織、工藝美術(shù)等十二個(gè)專業(yè)，對(duì)在企業(yè)改制過程中解除勞動(dòng)關(guān)系的下崗失業(yè)人員分期分批進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，共培訓(xùn)下崗失業(yè)人員人次，免費(fèi)培訓(xùn)未安排工作的隨軍家屬人，并由公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)將培訓(xùn)的情況輸入電腦，納入職業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，每天定期向企業(yè)提供人才信息，解決了勞動(dòng)力的供求矛盾。企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)家，參保職工人，基金收入萬元，工傷保險(xiǎn)基金征繳率，享受工傷待遇人，支出萬元；企業(yè)參加生育保險(xiǎn)家，參保人數(shù)人，基金收入萬元，生育保險(xiǎn)基金