【正文】 如果資金不能及時到位，將帶來極大的不穩(wěn)定隱患，也將給征地拆遷工作帶來不利影響。此次實行的“低標(biāo)準(zhǔn)繳費、低標(biāo)準(zhǔn)享受”政策，其發(fā)放的養(yǎng)老金難以對失地農(nóng)民今后的生活、養(yǎng)老提供充實的保障,因而其吸引力不足。（三）被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作任重道遠被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險這樣一件造福農(nóng)民的民心工程，推行起來遠非想象之中那么容易，其中群眾的思想顧慮、有關(guān)政策的缺陷及資金的籌措等問題恐將影響此項工作的順利推行，并為日后的上訪和社會穩(wěn)定埋下隱患。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障工作人員政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)尚需進一步提高。截至目前，應(yīng)領(lǐng)取被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險費的有1283人。自xx年年7月1日至今，；涉及小蚌埠、吳小街兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄的9個行政村、3288戶11545人，符合參保條件有5266人，其中男滿60周歲、女滿55周歲的1283人（以上數(shù)據(jù)不包括xx年年7月1日之前被征土地的農(nóng)民）。（二）成立淮上職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校隨著我區(qū)城市化進程的不斷加快，失地農(nóng)民（）和農(nóng)村富余勞動力（9萬余人）日益增多，他們由于長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，缺乏非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)技能，就業(yè)競爭力較差，迫切需要技能培訓(xùn)；而我區(qū)境內(nèi)的蚌埠市工業(yè)園區(qū)和商貿(mào)物流園區(qū)入駐的近百家企業(yè)，也迫切需要招收大量的熟練技工，這一勞動力素質(zhì)與崗位需求不相適應(yīng)的矛盾在我區(qū)日顯突出，鑒于此，為進一步提高失地農(nóng)民和農(nóng)村富余勞動力的生產(chǎn)技能和就業(yè)能力，有效促進其轉(zhuǎn)移就業(yè)，我局年初即積極籌建淮上區(qū)技能培訓(xùn)學(xué)校，并于今年3月經(jīng)市局驗收批準(zhǔn)成立，開設(shè)了維修電工、焊工、機械加工、種植養(yǎng)殖、縫紉、玻璃制造、印刷、禮儀等十個專業(yè)，面向我區(qū)廣大失業(yè)人員、失地農(nóng)民和農(nóng)村富余勞動力進行免費培訓(xùn)，目前已培訓(xùn)學(xué)員2118人，其中種（養(yǎng)）植培訓(xùn)178人、餐飲培訓(xùn)xx0人、計算機操作培訓(xùn)503人、縫紉培訓(xùn)450人，焊工培訓(xùn)50人、糧油食品加工培訓(xùn)50人、勞動預(yù)備制培訓(xùn)707人。這幾家企業(yè)固定資產(chǎn)投資已達1500萬元，預(yù)計20xx年銷售收入均超過1000萬元，可安置下崗工人、退伍軍人和失地農(nóng)民60余人。三、重點工作完成情況（一）全面加強再就業(yè)園區(qū)建設(shè)和管理目前，淮上再就業(yè)園區(qū)一期工程已建成四幢廠房，建筑面積約11400平方米；水、電、路、電信等基礎(chǔ)設(shè)施也陸續(xù)建成，完成投資xx00萬元。截止至9月底，我區(qū)已參保登記4175人，完成今年任務(wù)的139%，其中社區(qū)居民參保登記1127人，在校生參保登記3048人。二、積極實施勞動保障民生工程（一）開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)保宣傳和參保登記工作我局采用各種有效方式，積極做好工作。今年以來共受理勞動爭議仲裁案件28件，已結(jié)案17件。現(xiàn)已發(fā)放年審資料53戶（年審工作尚在進行中），已審查16戶，審查合格xx戶，限期整改1戶，勞動合同鑒證326份，辦理社會保險156人。我區(qū)按照省市勞動保障部門的統(tǒng)一部署，從20xx年6月在全區(qū)范圍內(nèi)開展“消除零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶”活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正開展調(diào)查摸底工作，全區(qū)暫無零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶，在今后的工作中，我區(qū)將努力實現(xiàn)動態(tài)為零的目標(biāo)。（四）消除零就業(yè)家庭行動計劃全面完成我區(qū)今年消除了零就業(yè)家庭，并實現(xiàn)動態(tài)為零的目標(biāo)。使得原“零就業(yè)家庭”成員和原公益性崗位落聘有就業(yè)愿望的人員通過考核和上崗培訓(xùn)，成為我區(qū)“銀發(fā)幫扶”助老員。按照《關(guān)于組織開展20xx年企業(yè)退休人員“中秋、國慶、重陽”節(jié)日活動的通知》文件要求，根據(jù)我區(qū)區(qū)域廣泛、企業(yè)退休人員居住分散的特點，我區(qū)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的文體活動、慰問活動、參觀游覽等，充分展現(xiàn)我區(qū)企業(yè)退休人員生活充實、豁達開朗、文明向上的精神風(fēng)貌。（三）逐步規(guī)范退休人員社會化管理服務(wù)工作今年我區(qū)加強了退管服務(wù)費的規(guī)范管理，實行區(qū)級統(tǒng)管，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以報帳的形式使用退管服務(wù)費。認真做好勞務(wù)代理工作。二是扎實做好《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《安徽省就業(yè)服務(wù)卡》的發(fā)放管理工作。一是積極實行社會保險援助，促進就業(yè)困難人員靈活就業(yè)。二是為進一步提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障工作人員政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，我局于開辦全區(qū)勞動保障工作人員法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，重點講解了《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》三部新法律，《城鎮(zhèn)居民醫(yī)保實施細則》、《失地農(nóng)民養(yǎng)老保險實施細則》兩個文件，以及有關(guān)就業(yè)、培訓(xùn)、退休管理服務(wù)等方面的業(yè)務(wù)知識。進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)勞動保障平臺作用。一、認真做好就業(yè)和社會保障工作（一）就業(yè)和社會保障工作主要目標(biāo)任務(wù)完成情況：城鎮(zhèn)累計凈增就業(yè)1963人，已完成全年任務(wù)的82%，下崗失業(yè)人員再就業(yè)100人，完成全年任務(wù)的200％，其中就業(yè)困難對象31人，完成全年任務(wù)的310％，免費職業(yè)介紹1679人，完成全年任務(wù)的210％，小額擔(dān)保貸款推薦成功4戶，金額8萬元，完成全年任務(wù)的133%，勞務(wù)輸出總量17595人，完成全年任務(wù)的147％，當(dāng)年新增4517人，完成全年任務(wù)的266％，城鄉(xiāng)職業(yè)技能培訓(xùn)2118人，完成全年任務(wù)的83%。要大力開展勞動保障監(jiān)察，通過重點監(jiān)查、巡視監(jiān)察、舉報監(jiān)察活動，及時發(fā)現(xiàn)和糾正勞動保障違法行為，嚴(yán)肅查處違法行為；進一步加強勞動爭議仲裁工作，改善辦案手段，增強辦案能力，提高結(jié)案率。統(tǒng)一組織、統(tǒng)一安排下崗失業(yè)職工再就業(yè)培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮就業(yè)訓(xùn)練中心及社會力量辦學(xué)機構(gòu)的作用，使每個下崗失業(yè)職工都能得到再就業(yè)訓(xùn)練。以就業(yè)訓(xùn)練中心和職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校短訓(xùn)班為主渠道，結(jié)合初次就業(yè)備案、工商營業(yè)執(zhí)照辦理、持證上崗監(jiān)察，使初、高中畢業(yè)生和進城務(wù)工人員、農(nóng)轉(zhuǎn)非勞動力就業(yè)前得到一年以上的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。加大勞務(wù)輸出工作力度，健全管理服務(wù)體系和市場化運作機制，強化信息網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)基地建設(shè)，開展職業(yè)教育，廣泛收集就業(yè)信息，拓展勞務(wù)輸出渠道，為下崗失業(yè)人員和農(nóng)村剩余勞動力提供更多的就業(yè)機會。工傷保險要進一步完善與企業(yè)工傷事故發(fā)生率掛鉤的辦法，探索促進安全生產(chǎn)、預(yù)防事故發(fā)生的途徑；要規(guī)范工傷醫(yī)療管理辦法，確定工傷醫(yī)療定點醫(yī)院和報銷范圍，有效使用保險基金。醫(yī)療保險要完善離休人員、老紅軍醫(yī)療管理辦法，實施和完善國家公務(wù)員醫(yī)療補助辦法，實行企業(yè)職工大額醫(yī)療費用補助辦法，鼓勵企業(yè)開展補充醫(yī)療保險、探索建立社會醫(yī)療救助制度，鼓勵職工自愿參加商業(yè)醫(yī)療保險，逐步建立社會醫(yī)療保險、企業(yè)補充保險、商業(yè)大病醫(yī)療保險、社會醫(yī)療救助四級醫(yī)療保險層次。一是進一步完善社區(qū)工作平臺建設(shè)，大力開發(fā)公益性崗位，促進“4050”下崗失業(yè)人員再就業(yè)；二是完善失業(yè)人員登記和免費就業(yè)服務(wù)制度；三是完善就業(yè)困難群體再就業(yè)援助制度；四是建立和完善政府出資購買服務(wù)和培訓(xùn)制度；五是建立和完善就業(yè)服務(wù)統(tǒng)籌管理制度；六是實現(xiàn)功能多元化、服務(wù)人性化、隊伍專業(yè)化、手段信息化，提高就業(yè)服務(wù)的效率和質(zhì)量，提高求職者和用人單位的滿意度；七是面向社會服務(wù)、動員社會資源、接受社會監(jiān)督，以群眾滿意為就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的最終標(biāo)準(zhǔn)，實行制度公示，接受社會監(jiān)督加強社會保險制度建設(shè)，不斷完善保險體系。針對部門協(xié)調(diào)問題、多年來遺留問題，要采取措施逐步逐項解決。七、工作打算XX年是落實黨的十六屆五中全精神的第一年，是“十一五”規(guī)劃的開局之年，上半年我局努力做到了時間過半，任務(wù)過半，但各單位情況不盡相同，距離全年目標(biāo)的完成尚有一定的差距。如車輛年久失修，許多下鄉(xiāng)調(diào)查及辦案工作不能提高效率。（四）缺乏經(jīng)費保障，工作陷入被動。許多個體私營企業(yè)仍然游離于社會保險之外。（三）社會保險擴面工作難度大，社會保險費征收困難。六、工作中存在問題（一）再就業(yè)資金缺口嚴(yán)重，社會就業(yè)壓力進一步擴大，再就業(yè)援助工作進展緩慢；多數(shù)下崗失業(yè)人員文化程度低、技能水平弱，很難滿足企業(yè)用工需求，公益性崗位開發(fā)難度較大，再就業(yè)難度依然很大。（二）督查督辦和政策研究目標(biāo)完成情況為：認真搞好上級督查事項辦理工作，做到按時處理上報。如慶“五一”文藝聯(lián)歡會、為殘疾人捐獻愛心活動、慶“七一”書法比賽、慶“七一”體育比賽、代表安陽縣參加了市直工委舉辦的“慶七一”文藝大獎賽。（二）精神文明創(chuàng)建有聲有色。建立制度26項，鞏固了活動成果。整頓中，我局干部職工進行了深刻的自查自糾，認真作了整改。全縣勞務(wù)輸出工作運行良好，取得了明顯的經(jīng)濟和社會效益。我局緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整這一主線，進一步深入開展“創(chuàng)勞務(wù)輸出品牌、促勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展”活動，采取了一系列的措施：如搞好培訓(xùn)，突出地方特色；建立健全勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)體系；發(fā)展勞務(wù)中介機構(gòu)、培育市場；加大宣傳力度扭轉(zhuǎn)群眾就業(yè)觀念；強化培訓(xùn)提高外出務(wù)工人員素質(zhì)、搞好培訓(xùn)和建立外出務(wù)工人員的社會保障體系等。我局和勞務(wù)輸出基地辦事機構(gòu)加強勞務(wù)合作，對外出務(wù)工人員加強管理和跟蹤服務(wù)。%。截止6月底，占年總目標(biāo)的101%，完成市下達總?cè)蝿?wù)的98%，%。并認真搞好下崗失業(yè)人員再就業(yè)勞動合同鑒證工作，為我縣的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了努力。其中，追討農(nóng)民工工資7起。（四）勞動保障監(jiān)察工作：勞動保障監(jiān)察部門認真貫徹國務(wù)院《勞動保障監(jiān)察條例》，積極加大執(zhí)法監(jiān)督力度。接待群眾來信來訪215余人次，處理勞動信訪案件12起，結(jié)案12起。應(yīng)訴工傷爭議行政復(fù)議、行政訴訟案件10起。,辦理生育金支付39人。我局加大醫(yī)療保險擴面工作力度，加快對雙定單位的聯(lián)網(wǎng)，認真落實破產(chǎn)企業(yè)困難職工參保辦法；嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療保險基金管理制度，定期到定點醫(yī)院檢查住院人員，防止假住院和冒名頂替現(xiàn)象發(fā)生，確?；鸢踩\轉(zhuǎn)。全供事業(yè)單位應(yīng)繳失業(yè)保險費足額列入同級財政預(yù)算。支付率保持在100%，社會化管理覆蓋面達100%。1—6月份實征養(yǎng)老保險金2439萬元，綜合征繳率105%，完成市定目標(biāo)任務(wù)的62%。繳費職工達到22972人，繳費職工占參保職工比例的86%。我局全力以赴加強社會保險費的征繳、清欠和擴面工作，繼續(xù)鞏固養(yǎng)老金發(fā)放成果。新增小額擔(dān)保貸款發(fā)放476萬元，%。截止6月底，全縣新增就業(yè)人員6567人，％；下崗失業(yè)人員再就業(yè)3572人，％；其中，“4050”人員等困難群體再就業(yè)人數(shù)1120人，％。我局想方設(shè)法擴大就業(yè)、再就業(yè)，通過加強再就業(yè)培訓(xùn)和進一步探索非公有制企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的新機制，使就業(yè)總量穩(wěn)步增長，就業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，“勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)”的機制得到進一步健全。我縣就業(yè)再就業(yè)工作進一步發(fā)展，兩個確保進一步鞏固，社會保障體系建設(shè)進一步加強。（四）培養(yǎng)女職工增強團結(jié)意識，更加嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律，處理好家庭和工作的關(guān)系。（二）繼續(xù)培養(yǎng)女職工成為工作的能手，生活的強者。（二）學(xué)習(xí)的深度有待提高。（八）積極完成上級婦聯(lián)交辦的其他工作?！贬槍^(qū)婦聯(lián)（元婦【20xx】7號文件精神，我們召開了從“我”做起，從“家庭”做起的女職工會議，號召全體女工發(fā)揮女主人公的精神，管好家庭，自覺做到不亂畫亂貼，不亂擺亂放，不亂吐亂踩，不亂晾曬，不亂搭乘“黑車”，形成家家動員齊上陣，人人動手齊參與，合力建設(shè)新元壩”的全面參與清潔城鄉(xiāng)的氛圍。（六）積極開展“清潔城鄉(xiāng)從我做起”活動。20xx年，全局無一人違反計劃生育。9月份和10月，組織局內(nèi)職工表演宣傳勞動法知識的文藝節(jié)目《大家來夸勞動法》，《勞動保障女子自愿隊》等，得到社會肯定和好評，被市局多次調(diào)演。同時組織全體婦女到成都歡樂谷、中國死海游玩以慶祝婦女節(jié)，消除工作之疲勞，進一步激發(fā)大家愛崗敬業(yè)的精神。（三）對女職工進行“四自”教育“三、八”節(jié)來臨之際，我局召開了“你怎樣做個自立自強的女性”的專題座談會，與會同志暢談了自己對“四自”的理解和自己如何做個自立自強的新女性的感受，全體女性都紛紛表示要在工作上要積極上進、愛崗敬業(yè)，在生活中要健康樂觀、自立自強。加大勞動監(jiān)察力度，20xx年我局深入50余家企業(yè)宣傳、查處侵犯婦女勞動合同權(quán)利的行為，堅決制止用人單位解除孕期、產(chǎn)期、哺乳期女工的勞動合同，制止強迫女工從事超強度勞動、超時勞動等，保證女工在不危害身心健康和生命安全的生產(chǎn)環(huán)境中工作，禁止招用未滿16周歲的童工。（二）加強“兩綱”宣傳和培訓(xùn)，加大勞動監(jiān)察力度今年來我們結(jié)合單位的就業(yè)培訓(xùn)，大力宣傳“兩綱”的重要性和必要性，舉辦大型宣傳活動2次，舉辦婦女培訓(xùn)3次，其中“川妹子—昭化妹”的培訓(xùn)，得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的肯定和社會的好評。還為婦女兒工委安排了專門的辦公室，配備了專用電腦，安排了專用工作經(jīng)費。認真開展行風(fēng)“雙評”工作，堅持公開辦事，堅持依法行政，堅持文明服務(wù)，充分發(fā)揮我區(qū)勞動保障工作七大文明窗口作用，不斷改進工作作風(fēng)，把保持共產(chǎn)黨員先進性教育和改進工作作風(fēng)結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。嚴(yán)厲打擊非法用工，減少侵害勞動者權(quán)益的案件發(fā)生，真正保護勞動者權(quán)益。特別是企業(yè)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險在民營企業(yè)的擴面和農(nóng)村保險及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)保障的擴面工作，力求完成擴面人數(shù)指標(biāo)。在企業(yè)養(yǎng)老保險、機關(guān)事業(yè)保險實現(xiàn)社會化發(fā)放的同時，力求農(nóng)村保險也全部實現(xiàn)社會化發(fā)放。積極組織開發(fā)就業(yè)崗位，為下崗失業(yè)人員創(chuàng)造好的就業(yè)崗位，上半年我們深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街辦共同組織開發(fā)崗位5810個，不銹鋼園區(qū)開發(fā)935個，新建企業(yè)開發(fā)1820個，使農(nóng)村富余勞動力和下崗失業(yè)人員得到了及時的安置。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)保險也已啟動，為使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)保險按規(guī)定時間啟動，我們深入基層摸清底數(shù)，掌握第一手材料，及時制定了方案，使全區(qū)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)保險很快啟動。工作中我們結(jié)合今年我區(qū)勞動保障三大工程，做認真細致的工作，為搞好機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險的啟動，我們從市會議以后及時向區(qū)政府匯報，成立了以王區(qū)長為組長的領(lǐng)導(dǎo)組，經(jīng)辦機構(gòu)及時安排摸底測算，反復(fù)五六次的修改，區(qū)政府對此項工作十分重視，專門召開兩次政府常務(wù)會議研究討論，制定出了適合我區(qū)的實施方案并與6月15日召開了動員大會，進行了安排。每月召開保障所例會，對全區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街辦工作做到心中有數(shù)，及時指導(dǎo)，確保任務(wù)按時間進度完成。工作中做到了有安排，有檢查，有落實。我局又與各科室及經(jīng)辦機構(gòu)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，做到了責(zé)任到人，分工明確，使各項任務(wù)有人管，有人問，有人抓，有落實。為更好地完成今年的各項任務(wù)指標(biāo)，我區(qū)及時召開了專門的全區(qū)勞動保障工作會議，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街辦及有關(guān)部門的一把手參加了會議。1企業(yè)退休人員社會化服務(wù)率達90%以上，社區(qū)管理服務(wù)正在操作中。1信訪結(jié)案率達到95%以上，上半年接收信訪案件33件，結(jié)案32件，結(jié)案率達98%。1農(nóng)村養(yǎng)老保險新增參加1400人，到目前已