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正文內(nèi)容

民用爆破器材安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法(參考版)

2024-10-28 18:55本頁面
  

【正文】 。如發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒事故,應(yīng)如實(shí)向行業(yè)主管部門上報(bào),并積極配合調(diào)查事故原因,不應(yīng)隱瞞事故真相。9事故發(fā)生后應(yīng)急處置的基本原則:及時(shí)、有序、正確的處置,保護(hù)人的生命,減少傷痛和死亡,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),防止發(fā)生事故蔓延和二次事故。9事故是指科研、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒的人身傷害和較大經(jīng)濟(jì)損失事故。9為應(yīng)急救援配備的器材和裝備不應(yīng)移作他用,應(yīng)保持完好、有效。9預(yù)案中指揮機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人承擔(dān),有關(guān)副職、職能部門領(lǐng)導(dǎo)為指揮機(jī)構(gòu)成員,下設(shè)日常辦事機(jī)構(gòu)。9事故應(yīng)急救援預(yù)案的主要內(nèi)容: a危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)結(jié)果;b事故類型及可能造成的危害分析; c事故應(yīng)急救援及緊急避險(xiǎn)措施;d事故應(yīng)急救援組織指揮機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍及職責(zé)分工; e事故應(yīng)急救援器材、裝備; f需要請(qǐng)求社會(huì)救援的事項(xiàng);g事故應(yīng)急預(yù)案演練的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn); h事故應(yīng)急預(yù)案管理制度。8無論何種應(yīng)急事故發(fā)生,其應(yīng)急事故管理的程序不外乎四個(gè)步驟:預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)、恢復(fù)。8制訂應(yīng)急救援預(yù)案的必要性:a重特大事故頻繁發(fā)生,渴望安全健康的生活; b安全是相對(duì)的,危險(xiǎn)是絕對(duì)的; c有預(yù)案可使事故降低至最少;d預(yù)案制定合理、有效,可使事故責(zé)任人減輕民事、刑事責(zé)任; e預(yù)案制定合理、有效,可提高企業(yè)、政府及至執(zhí)政黨的形象。8待銷毀的民爆器材嚴(yán)禁在陽光下暴曬,嚴(yán)禁將銷毀不徹底的民爆器材隨地散失或任意處理。8在野外銷毀時(shí)應(yīng)按規(guī)定在銷毀場(chǎng)的四周安排警戒人員,控制有可能進(jìn)入的通道,嚴(yán)禁任何人員和車輛進(jìn)入。8采用溶解法銷毀民用爆破器材時(shí),應(yīng)使用爆破器材全部溶解,最后還應(yīng)撈出其中的不溶物另行處理。79試驗(yàn)場(chǎng)或銷毀場(chǎng)的設(shè)置應(yīng)符合GB50089的有關(guān)規(guī)定。每次均應(yīng)清點(diǎn)民爆物品的數(shù)量,并由參加試驗(yàn)或銷毀的主要操作人員共同簽字。門窗小修可移室外指定地點(diǎn)進(jìn)行,庫房大修應(yīng)將倉庫內(nèi)的產(chǎn)品全部搬出,清掃干凈后方可進(jìn)行。7嚴(yán)禁在倉庫內(nèi)開箱取物品,如確需拆零銷售,由倉庫保管員將產(chǎn)品箱移到防護(hù)屏障外指定地點(diǎn)進(jìn)行,啟箱工具應(yīng)采用不產(chǎn)生火花的工具。7民爆器材倉庫宜做到“十防”,即防潮、防熱、防凍、防霉、防洪、防火、防雷、防蟲、防盜、防破壞。7民爆器材倉庫內(nèi)產(chǎn)品堆放應(yīng)利于行車、搬運(yùn)方便、通風(fēng)良好、堆放穩(wěn)固,并遵守下列規(guī)定:a產(chǎn)品應(yīng)按先后入庫順序成垛堆放,不同規(guī)格的應(yīng)分垛堆放;,通道上嚴(yán)禁堆放任何物品。每幢危險(xiǎn)性建筑物入口處明顯位置應(yīng)有警示牌。70、民爆器材倉庫應(yīng)設(shè)倉庫負(fù)責(zé)人,并設(shè)相應(yīng)的倉庫管理人員和足夠的保衛(wèi)人員;門崗應(yīng)建立嚴(yán)格的民爆器材進(jìn)出庫檢查制度。68.倉庫管理人員應(yīng)了解產(chǎn)品的安全性能,掌握防火、防爆等知識(shí),熟悉倉庫的各項(xiàng)安全規(guī)定并經(jīng)考試合格后持證上崗。6庫房是儲(chǔ)存民爆器材最基本的設(shè)施。6民爆物品儲(chǔ)存是一個(gè)相對(duì)靜止的過程,其最基本的危險(xiǎn)因素有:a危險(xiǎn)品在儲(chǔ)存過程中能受到外界能量的意外激發(fā)就有可能發(fā)生爆炸。6在暴雨和雷電等惡劣天氣情況下,產(chǎn)品不應(yīng)出入庫。6汽車運(yùn)輸民爆器材行駛途中的安全要求如下: a路徑鐵路道口不得搶道,速度不超過5公里/h; b庫區(qū)內(nèi)運(yùn)輸車輛限速15公里/h;c運(yùn)輸途中:暴雨、雷電、大霧天(能見度不足5m)應(yīng)選擇安全地點(diǎn),停止作業(yè);d委托運(yùn)輸應(yīng)審查承運(yùn)單位是否有條件,并應(yīng)簽訂安全責(zé)任協(xié)議。駕駛員離車時(shí),應(yīng)拉緊手閘、切斷電路、鎖好車門,車輛不應(yīng)停放在縱坡大于5%的路段。6各種車輛的裝載量不應(yīng)超過額定負(fù)荷。當(dāng)車輛通過鐵路道口時(shí),應(yīng)注意鐵路信號(hào)和加強(qiáng)觀察。應(yīng)經(jīng)常對(duì)從業(yè)人員的素質(zhì)進(jìn)行安全審核,不符合要求的應(yīng)及時(shí)調(diào)整。5從事民用爆破器材運(yùn)輸?shù)娜藛T,應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)考試合格持證上崗。5從事運(yùn)輸、裝卸民用爆破器材的作業(yè)人員,對(duì)所運(yùn)的民爆物品應(yīng)掌握其化學(xué)和物理性質(zhì)及應(yīng)急措施。5專用廂式運(yùn)輸車:廂底有緩沖層,內(nèi)部有固定裝置、散熱、防靜電、煙感器、防火滅火、防盜報(bào)警器、防滑等裝置和設(shè)施,特殊情況需要雷管與炸藥同車運(yùn)輸時(shí),雷管應(yīng)存于保險(xiǎn)箱或使用同載車。5造成民爆器材被盜發(fā)生的主要原因有: a無防盜技術(shù)措施或技防失效; b車輛不符合要求;c庫區(qū)報(bào)警設(shè)置不符合要求; d庫房門窗不合格; e值守人員不足,管理措施不完善或值班人員失職,給犯罪分子可乘之機(jī);f其它技術(shù)和管理原因。運(yùn)輸過程中工業(yè)炸藥發(fā)生火災(zāi)的原因有下列幾種情況:A外因引起:如外來明火、雷電、人的行為、儲(chǔ)存溫度過高、車廂通風(fēng)不暢、交通事故等都會(huì)引起爆破器材火災(zāi)。如交通事故、雷電、靜電、射頻、運(yùn)輸車輛不符合要求。50、民爆器材的運(yùn)輸作業(yè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程,與生產(chǎn)、儲(chǔ)存過程相比,安全上存在的突發(fā)事故概率更大。4企業(yè)對(duì)報(bào)警方法、報(bào)警系統(tǒng)、事故信號(hào)等應(yīng)做出明確的規(guī)定,并編入應(yīng)急事故預(yù)案內(nèi),經(jīng)常組織員工培訓(xùn),使每一位崗位工作人員都能熟練掌握。為保證人員迅速及時(shí)疏散,用于疏散的應(yīng)急照明應(yīng)保持有效,通道應(yīng)暢通。4應(yīng)急避險(xiǎn)包括應(yīng)急避難和應(yīng)急處置。4防止操作失誤是預(yù)防和制止因作業(yè)人員違反正常的作業(yè)程序或操作規(guī)定而引起的事故。防靜電地面一年檢測(cè)兩次。4防雷接地體附近,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況懸掛警告牌或設(shè)遮欄,以免雷擊時(shí)人畜接近。安全對(duì)策和措施:工藝控制、泄放、中和、屏蔽、個(gè)體防護(hù)等。4靜電是不同物質(zhì)的物體之間相互摩擦或接觸時(shí)產(chǎn)生的。雷電的危害主要有直接雷擊、感應(yīng)雷擊、雷電波入侵。安全對(duì)策措施有:選擇符合安全要求的設(shè)備,接地與接零保護(hù)系統(tǒng)、漏電保護(hù)、絕緣、電氣隔離、安全電壓、屏蔽和安全距離、連鎖保護(hù)。安全對(duì)策措施有:隔爆與抗爆設(shè)計(jì)、瀉爆設(shè)計(jì)、防爆設(shè)計(jì)、減少藥量和定員等。危險(xiǎn)、有害因素有:供熱系統(tǒng)、磨擦化學(xué)反應(yīng)熱、電流過載、暴曬、燒焊等。3消火栓、滅火器、雨淋系統(tǒng)等消防設(shè)施,應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維修或更換,并定期進(jìn)行試驗(yàn),時(shí)刻保持消防設(shè)施處于有效狀態(tài)。常見的火種有:煙火、燒焊動(dòng)火、電火花、外部火災(zāi)侵入、使用發(fā)火料等。3防止和減少安全事故的根本是只有消除或控制危險(xiǎn)的有害因素,降低危險(xiǎn)和有害因素的危害。3標(biāo)志示例:危險(xiǎn)品、禁止吸煙、嚴(yán)禁煙火、嚴(yán)禁穿化纖衣服;標(biāo)識(shí)示例:疏散通道、雨淋開關(guān)等標(biāo)志。標(biāo)識(shí)是表明物質(zhì)的存在狀態(tài)及特性,它通常以文字、聲、光等形式傳遞信息。2安全評(píng)價(jià)分為安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)四種。2民爆企業(yè)在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際管理中,應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品性質(zhì)、專用生產(chǎn)設(shè)備結(jié)構(gòu)特性等情況采用以下幾種形式的清掃管理制度:⑴日常當(dāng)班收開工清掃;⑵節(jié)假時(shí)或長(zhǎng)期停產(chǎn)收開工清掃;⑶危險(xiǎn)場(chǎng)所施工或設(shè)備檢修時(shí)的清掃;⑷輪換品種生產(chǎn);⑸運(yùn)輸民用爆破器材的車輛出車或收車前應(yīng)將車輛打掃干凈,清掃的藥粉、藥渣應(yīng)送到指定地點(diǎn),定期進(jìn)行銷毀。2均衡生產(chǎn)是根據(jù)設(shè)備、人員等生產(chǎn)要素的實(shí)際能力合理地、平均地安排生產(chǎn)量的一種生產(chǎn)組織方式,任何超負(fù)荷、突擊方式組織生產(chǎn)是有百害無一利的。2企業(yè)安全投入是保證安全生產(chǎn)必不可少的措施之一,安全投入內(nèi)容主要包括:安全技術(shù)改造、安全教育培訓(xùn)、安全監(jiān)則與評(píng)估、安全隱患整改、勞動(dòng)保護(hù)和個(gè)體防護(hù)、職業(yè)健康體檢、事故預(yù)防等費(fèi)用。第一責(zé)任人應(yīng)該是企業(yè)的法人代表或法人代表的委托人。2企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本單位安全工作負(fù)全面責(zé)任。1安全生產(chǎn)的基本策略是鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后。即力求實(shí)現(xiàn)在危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員、危險(xiǎn)品存量、涉及的危險(xiǎn)工序盡可能少;危險(xiǎn)性建筑物與非危險(xiǎn)性建筑物要隔開,危險(xiǎn)性生產(chǎn)線與非危險(xiǎn)性生產(chǎn)線要隔開,危險(xiǎn)性操作與非危險(xiǎn)性操作要隔開。1安全工作的基石是:貫徹國(guó)家對(duì)高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”的原則和執(zhí)行國(guó)標(biāo)《民用爆破器材工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》。1指導(dǎo)民爆企業(yè)安全生產(chǎn)的基本方針是“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”。1安全文化的要點(diǎn):⒈構(gòu)造立足于有關(guān)危險(xiǎn)度(風(fēng)險(xiǎn))正確信息的信息文化;⒉積極報(bào)告潛在(風(fēng)險(xiǎn))的報(bào)告文化;⒊明確區(qū)分容許行為與不容許行為的正直文化;⒋對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況能迅速作出反應(yīng)的靈活文化;⒌養(yǎng)成能從信息導(dǎo)出正確結(jié)論的意識(shí)和能力的學(xué)習(xí)文化。安全三要素:將構(gòu)成系統(tǒng)的人、物及人物關(guān)系等稱為安全三要素。安全生產(chǎn)五要素:安全文化、安全法制、安全投入、安全責(zé)任、安全科技。安全管理的特征是:⑴全員參加安全管理,⑵全過程安全管理,⑶全方位安全管理。國(guó)家在安全上強(qiáng)調(diào)的幾項(xiàng)原則:①.一把手是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的原則;②.副職領(lǐng)導(dǎo)誰主管誰負(fù)責(zé)的原則;③.安全機(jī)構(gòu)只能加強(qiáng)不能削弱的原則;④.保障安全生產(chǎn)所需經(jīng)費(fèi)的原則,四項(xiàng)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)是指勞保護(hù)具費(fèi)、安全技措費(fèi)、安全教育費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi); ⑤.工程建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的原則,即堅(jiān)持安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用;⑥.經(jīng)常進(jìn)行安全檢查的原則;⑦.進(jìn)行安全教育,提高安全文化的原則; ⑧.安全生產(chǎn)人人有責(zé)的原則;⑨.嚴(yán)肅事故統(tǒng)計(jì)與查處事故“四不放過”的原則。國(guó)家安全方針是:“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。B.事中應(yīng)急對(duì)策體系:即組織制定切實(shí)可行的應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備必要的設(shè)備設(shè)施,并間隔一定時(shí)間組織一次培訓(xùn)、演練和總結(jié)?!鞍踩谝?、預(yù)防為主”的本質(zhì)所在是通過管理手段和技術(shù)手段的結(jié)合,消除事故隱患,控制不安全行為,保障勞動(dòng)者的安全。(二)依法向人民法院起訴。十、其他約定事項(xiàng):出賣人單位名稱(章):________________單位地址:_____________________法定代表人:___委托代理人:____電話:________傳真:___________開戶銀行:_____________________帳號(hào):_________________________郵政編號(hào):_____________________發(fā)貨單位:_____________________買受人單位名稱(章):________________單位地址:_____________________法定代表人:___委托代理人:____電話:________傳真:___________開戶銀行:_____________________帳號(hào):_________________________郵政編號(hào):_____________________發(fā)貨單位:_____________________民爆器材行業(yè)行政管理部門審核批準(zhǔn):(專用章)日期:鑒(公)證意見:鑒(公)證機(jī)關(guān)(章)經(jīng)辦人:日期:民用爆破器材買賣合同2合同編號(hào):_____________生產(chǎn)企業(yè):_____________產(chǎn)品名稱:___________簽訂地點(diǎn):__________________ 執(zhí)行
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