【正文】 。由司法所和綜治辦牽頭，相關部門參與深入村寨開展普法工作，幫助自然村寨設置法制宣傳欄，指導制定《村規(guī)民約》；健全民主管理制度，組織村民依法民主管理村寨事務。由司法所牽頭，村治保委和責任片區(qū)民警負責，落實閑散違法青少年、吸毒人員、刑釋解教人員幫教措施；以村為單位建立流動人口管理站，重點對流出人口進行登記、教育、服務、管理。由綜治辦、派出所負責，重點抓好村寨的聯(lián)戶聯(lián)防，要充分整合資源，抓好護村與護林相結合，專職義務相結合，干部群眾相結合，切實維護村民生命財產安全。（3）調解工作到位，由司法所負責指導，加強村調委會建設，建立健全村民或自然村寨的調解小組，健全獎懲激勵機制，確保鄰里、家庭等糾紛得到及時調解。由派出所負責在各村設立警務室（與村辦公室合并辦公）。實現(xiàn)“六個到位”（1）創(chuàng)建方案到位，各村、各單位要將創(chuàng)建“平安黃道”、“平安村寨”與促進農村發(fā)展的各項工作同步規(guī)劃、同步推進，制定切實可行的創(chuàng)建方案，確保農村社會治安綜合治理各項措施落到實處。鄉(xiāng)、村重點邊界接壤地段和交通要道設置檢查站和報警點，配備專門力量和裝備監(jiān)控器材，做好堵控盤查和接處警工作，有效預防和減少區(qū)域跨界案件發(fā)生。建立以巡防、守卡、守村、護寨為依托的農村社會面防控體系。（十一）以行政村為重點，落實創(chuàng)建工作的一個體系和六個單位。認真貫徹中共中央、國務院《關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》，切實加大經費和治安防控經費足額列入各級財政預算，按人均不低于1元的標準納入財政預算，按計劃定期撥付，并根據經濟發(fā)展水平和治安防控需要逐年增加投入。認真貫徹落實中央和省委關于加強政法干部隊伍的文件精神，通過開展社會主義法治理念教育和規(guī)范執(zhí)法行為專項整治活動，搞好崗位練兵，提高干警的政治業(yè)務素質和執(zhí)法水平，%，對違法違紀查處率達100%。大力開展綜治進企業(yè)、進學校，督促非公有制經濟組織落實治安防范措施。（九）組織動員全社會齊抓共管。充分利用廣播、電視等新聞傳媒和板報等陣地，加大宣傳工作力度，大張旗鼓地開展建設“平安黃道”宣傳活動，形成濃厚的輿論氛圍。以建設“平安黃道”統(tǒng)領政法工作全局，在深化對敵斗爭、推進綜合治理、維護社會穩(wěn)定、保障公共安全、服務改革發(fā)展等方面開拓進取，最大限度地發(fā)揮政法機關的職能作用，在建設“平安黃道”中不斷建功立業(yè)。（七）積極發(fā)揮政法機關主體作用。要按照特區(qū)總體部署，緊密結合黃道的實際，深入扎實地開展建設平安鄉(xiāng)、平安街道、平安村寨、平安校園、平安企業(yè)、平安市場、平安單位、平安家庭活動，積小安為大安，以局部平安促進全局平安，以個系統(tǒng)、各行業(yè)的平安保證全鄉(xiāng)平安。加強公共衛(wèi)生和疾病防控體系建設，提高有效預防和應急處置公共衛(wèi)生突發(fā)性事件的能力，確保公共安全。深入宣傳貫徹《道路交通安全法》、《消防法》、《安全生產法》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等各種安全法規(guī)，增強全民安全意識，逐級落實控制事故的目標和責任，切實加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度和事故隱患整改力度，千方百計地減少事故，保障安全。積極預防和妥善處置群體性事件，建立靈敏高效的預警和處置機制，落實嚴密的控制措施，一旦發(fā)生群體性事件，要嚴格按照中央、省、地及特區(qū)確定的原則處置，正確運用法律武器維護社會穩(wěn)定。進一步完善矛盾糾紛排查調處工作網絡和機制，落實調處糾紛化解矛盾領導責任制，堅持屬地管理，分級負責、誰主管誰負責的原則，最大限度地把問題解決在基層，解決在初始階段。切實提高依法治理整體水平，扎實推進民主法治示范村建設，不斷拓展工作面，加快社會主義民主法制建設的進程。切實抓好普法規(guī)劃的實施，加強以《憲法》為核心的各項法律法規(guī)的宣傳和普及，不斷增強公民的法制觀念和法律素質。大力加強人民調解工作，充分發(fā)揮村級調解組織的作用，及時調處各種民間糾紛，有效防止民轉刑案件的發(fā)生。著力加強防控隊伍建設，鞏固擴大義務治安聯(lián)防隊伍，同時要最大限度地組織發(fā)動群眾參加義務治安防范。堅定不移地貫徹嚴打方針，定期分析治安形勢，加大治安混亂地區(qū)和治安突出問題的排查力度。要加強維護國家安全的基礎性工作，構建牢固的維護國家安全人民防線，決不允許危害國家安全和社會穩(wěn)定的勢力形成組織，決不允許危害國家安全和社會穩(wěn)定的勢力氣候，堅決防止他們制造暴力恐怖性事件，堅決防止他們插手人民內部矛盾制造事端。四、主要措施（一）大力加強隱蔽戰(zhàn)線的斗爭。要將建設“平安黃道”工作納入經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，制定本鄉(xiāng)平安建設工作規(guī)劃和工作方案，明確總體目標和階段性工作要求，要定期研究本單位、本鄉(xiāng)建設工作，解決平安建設中的突出問題。（九）黨委、政府重視。房屋出租、暫住人口登記率達90%，對重點人口雙向控制發(fā)（復）函率達100%。治安防范、法制宣傳、民間糾紛調解、重點人口管理、刑釋解教人員安置幫教、預防青少年違法犯罪等基礎性工作有效開展。（八）基礎建設牢固。鄉(xiāng)機關、行政企事業(yè)單位內部和各村治安防控體系得到進一步完善，專門機關防控能力得到加強，專業(yè)化防控隊伍得到鞏固和發(fā)展，社會化義務防控力量形成規(guī)模，重點要害部門和特殊行業(yè)、公共復雜場所和機關、學校、企事業(yè)單位落實值班守護制度，值班守護率達100%。交通、消防和安全生產各項責任制度落實到位，交通事故、火災事故、安全生產事故、人員傷亡和財產損失控制在特區(qū)規(guī)定的指標內，防止發(fā)生有影響的重大治安災害性事故，防止發(fā)生影響公共安全的重大突發(fā)性事件。學校及周邊和大中型企業(yè)、重點工程建設工地及周邊區(qū)域的治安得到有效整治。特種行業(yè)和公共復雜場所治安執(zhí)行良好，各類文化市場規(guī)范有序，“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象得到有效控制，加強對公共娛樂場所管理，嚴禁制黃、販黃、特別要加大對電子游戲室和網吧的監(jiān)控，防止進行黃色淫穢傳播和賭博。政法部門及行政執(zhí)法部門窗口單位服務態(tài)度好，辦事效率高、誠實守信，整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作成效顯著，為經濟建設服務的各項措施得到認真落實，各類市場經濟主體合法權益得到切實保護，周邊環(huán)境秩序良好，村民與企業(yè)和諧相處，投資者對當?shù)亟洕刃颉⒅伟仓刃?、法律服務滿意率達95%以上。進一步鞏固人民調解、司法調解、行政調解三位一體的矛盾糾紛調解體系和鄉(xiāng)、村矛盾糾紛排查調處工作網絡，各種人民內部矛盾得到及時化解，群眾非正常上訪，尤其是越級上訪總量得到有效控制，社會公眾依法解決矛盾糾紛的意識明顯增強，不發(fā)生重大群體性事件。刑事發(fā)案總量平穩(wěn)，刑事發(fā)案率、犯罪率、可防性案件發(fā)案率的波都上揚幅度控制在10%以內，緊緊圍繞打擊、遏制和減少“盜、搶、毒、槍”四個突出的治安問題和各類刑事案件。積極做好反邪教工作。三、工作內容（一）社會政治安定。（四）維護市場經濟秩序工作水平明顯提高，形成依法打擊和有效預防嚴重經濟犯罪的長效機制，切實增強為經濟建設保駕護航的能力，努力營造更加優(yōu)良的經濟發(fā)展環(huán)境。（二）社會治安綜合治理工作水平明顯提高，形成嚴厲打擊和有效預防嚴重刑事犯罪的長效機制，切實增強社會治安的整體控制能力，努力營造持續(xù)穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。二、總體目標通過開展為期五年（2006年—2010年）的建設“平安黃道”活動，力爭在全鄉(xiāng)五個村、一個居委會達到平安建設標準，全鄉(xiāng)總體達到“五個明顯提高”、形成“五個長效機制”、增強“五個能力”、營造“五個環(huán)境”的目標。建立健全“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展、建和諧”的長效工作機制，以群防群治力量為依托，以案件多發(fā)人群、時段、部位為重點的治安防控體系，為全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展營造民主法治、公平正義、安定有序的社會環(huán)境。第五篇：平安建設實施方案平安建設實施方案 【大 中 小】收藏到：黃道侗族鄉(xiāng)人民政府平安建設工作實施方案為了貫徹落實《貴州省社會治安綜合治理第四個五年規(guī)劃》、《銅仁地區(qū)社會治安綜合治理第四個五年規(guī)劃》和《萬山特區(qū)經濟社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》以及特區(qū)《建設“平安萬山”實施方案》，在認真分析我鄉(xiāng)社會治安形勢的基礎上，結合我鄉(xiāng)實際，決定從2006年到2010年在全鄉(xiāng)廣泛深入開展建設“平安黃道”活動，結合我鄉(xiāng)社會治安綜合治理工作的實際，特制定如下實施方案。加快推進專門學校、刑釋解教人員過渡性安置基地、精神病院（安康醫(yī)院）、艾滋病抗病毒治療定點醫(yī)院、戒毒場所及康復安置場所等建設。健全以流入地為主、流出地與流入地協(xié)調配合的流動人口服務管理機制，積極推行居住證制度，推動流動人口有序融入城鎮(zhèn)或享受同城化待遇。推動加強黨組織領導體系、綜合管理服務體系、網格化管理服務體系、居民自治體系、社會力量參與體系、管理保障體系等 “六個體系”建設。持續(xù)深入開展平安“兩創(chuàng)”活動，加強元旦、春節(jié)“兩節(jié)”、全國、全省“兩會”等重要時段和敏感節(jié)點的安全穩(wěn)定工作，防止發(fā)生重大群體性事件、重大惡性事件、暴力恐怖襲擊事件。深入開展平安家庭、平安學校、平安企業(yè)、平安醫(yī)院、平安“三電”、平安鐵道線（車站）等創(chuàng)建活動，健全創(chuàng)建標準，提升平安建設水平。深入開展平安鄉(xiāng)、平安村等基層創(chuàng)建活動，強化社區(qū)（村）在平安建設中的基礎性作用。堅決遏制暴力恐怖事件、重大刑事案件、重特大事故發(fā)生。加強國家安全人民防線建設。嚴厲打擊嚴重暴力、拐賣兒童婦女、金融（電信）詐騙、多發(fā)性侵財犯罪，以及嚴重破壞社會管理秩序的犯罪活動，保持刑事發(fā)案平穩(wěn)。組織協(xié)調有關部門對治安突出問題開展專項整治，對重點地區(qū)實行分級掛牌整治。同時，要推廣建設簡易實用的防盜報警設施，建設技術防控網絡，實現(xiàn)政府、社會、重點企事業(yè)單位、重點部位的各類監(jiān)控圖像資源及其它技術信息的整合、共享。3．推動治安防范信息化。加強單位內部保衛(wèi)機構、保衛(wèi)力量和安全防范制度建設，確保人防、物防、技防等安全防范措施在辦公、生產、經營、教學、科研等各個環(huán)節(jié)得到有效落實。各村各單位落實屬地責任，推進各類群防群治力量規(guī)范化建設，對群防群治隊伍實行實名制管理，確保重點人員管控、重點部位看護、安全信息報送、治安秩序維護等任務落實到具體崗位和人員，分層級、分類別加強對群防群治隊伍的教育培訓和管理。發(fā)展多種形式的群防群治組織和群眾義務巡邏隊伍。強化校園及周邊治安綜合治理，每所中小學校、幼兒園至少配備 1 名專職保安，嚴防發(fā)生侵害師生的惡性案（事）件。制定整體規(guī)劃、突出重點建設，加強分級分類指導，健全街面、村、單位和行業(yè)場所、區(qū)域邊際、虛擬社會、“三電”設施線路及鐵路、公路、治安防控六張防控網。各村根據要求成立相應的工作領導小組，全面推進平安建設工作。(面試網 )篇五：平安建設實施方案按照全國、全省和樂山市政法工作會議部署，為全面推動20XX年“平安峨眉”建設各項工作落實到位，根據峨社綜【20XX】2號文件精神，結合我鄉(xiāng)實際，為創(chuàng)建“平安新平”特制訂本方案。（二）堅持齊抓共管各部門各單位要積極參與平安建設工作，切實履行工作職責，形成共同參與的工作合力。婁海龍同志任組長，黃瑛、史先榮同志任副組長，呂連軍、溫得滿、江中宇、張洪君、許國佩為成員。各部門各單位要積極參與，密切配合，通力協(xié)作，確保平安建設工作取得實效。四、組織保障平安建設工作是一項涉及面很廣的社會工程。形成統(tǒng)一指揮的應急機制。堅持誰主辦誰負責，誰審批誰監(jiān)管的原則，加強對各類慶典、會展、文化娛樂等公共活動的申辦管理和安全管理。嚴格對槍支彈藥、民爆器材、劇毒有害物質、危險化學品、易制毒化學品、易燃易爆等物品的監(jiān)督管理力度，從生產、運輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)嚴格規(guī)范、落實責任。（七）、努力維護正常的社會公共安全堅持預防為主、有效應對，確保社會公共安全。深入開展同“法輪功”等邪教組織的斗爭，嚴密防范邪教的發(fā)展蔓延。加大打擊和防范工作力度，始終警惕敵對勢力對我核心要害部門的滲透和竊密活動，堅決打擊“三股勢力”特別是**集團的分裂破壞活動和暴力恐怖活動。（六）、高度重視和加強新形勢下對敵斗爭切實增強國家安全意識。在企業(yè)開展廣泛深入的宣傳教育，樹立“保平安、促發(fā)展”的觀念，群策群力，共同維護企業(yè)安全生產環(huán)境。加大資金投入力度，增加防范設施的科技含量，提高企業(yè)整體防控能力。建立健全各項綜治工作制度，嚴格落實安全生產責任制，做好民爆物品和劇毒有害等危險物品的管理工作。加強對企業(yè)綜治工作的領導，組織建立企業(yè)綜治領導機構和辦事機構，保證綜治工作有人問、有人管、有人抓。（四）、大力抓好企業(yè)綜治工作要繼續(xù)把企業(yè)綜治工作作為“平安海西”建設的一個重要方面切實抓緊抓好。拓寬就業(yè)渠道，落實社會保障政策，調處化解矛盾糾紛。結合城鎮(zhèn)化發(fā)展，加強社區(qū)群眾自治組織建設。進一步健全治保會、調委會等基層群眾自治組織，做到組織、人員、工作、報酬四落實，發(fā)揮其在治安防范中的第一道防線作用。（三）、加大社會治安防控體系建設力度堅持打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾的方針，力爭在20XX至20XX年三年時間里構