【正文】 看守部門要在在押人員中開展宣傳攻勢(shì)，廣泛收集有關(guān)涉及犯罪線索；指揮中心凡接報(bào)涉及到的有關(guān)此類案件及時(shí)轉(zhuǎn)送刑偵部門；交巡、特情等警種在工作發(fā)現(xiàn)的涉及此類案件情況也要及時(shí)轉(zhuǎn)交刑偵部門或治安部門進(jìn)一步查處。同時(shí)，要通過進(jìn)一步對(duì)近年來未破的盜竊破壞電力設(shè)施案件摸排梳理，對(duì)在逃的犯罪嫌疑人逐一上網(wǎng)，全力抓捕；對(duì)已破獲的案件，要抓緊完善固定證據(jù)，及時(shí)提請(qǐng)檢察院、法院依法快捕快訴、快審快判；對(duì)那些雖然不夠刑事處罰、多次作案的人員，要充分運(yùn)用勞動(dòng)教養(yǎng)等手段，依法予以懲處，確保打擊工作的實(shí)效。XX年，我市公安機(jī)關(guān)將繼續(xù)開展打擊“兩搶一盜”犯罪專項(xiàng)斗爭(zhēng)，打擊盜竊破壞電力設(shè)施犯罪是也是打擊“兩搶一盜”犯罪專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要組成部分，我們要將其作為打擊工作的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，繼續(xù)深化對(duì)此類犯罪的打防工作。三、明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，打防結(jié)合，繼續(xù)深入推進(jìn)打擊破壞電力設(shè)施犯罪工作XX年，我市公安機(jī)關(guān)將繼續(xù)堅(jiān)持“打防并舉，以防為主”的工作方針，積極參與構(gòu)建黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、電力企業(yè)強(qiáng)化保護(hù)措施、公安機(jī)關(guān)依法打擊犯罪、全社會(huì)共同參與的保護(hù)電力設(shè)施工作局面。嚴(yán)厲打擊盜竊破壞電力設(shè)施犯罪活動(dòng)，對(duì)保障電力生產(chǎn)輸送安全、維護(hù)人民群眾正常的生產(chǎn)生活秩序都具有重要意義。還有的執(zhí)法部門重視打擊處理盜竊、破壞電力設(shè)備的犯罪嫌疑人，而對(duì)窩贓、銷贓犯罪嫌疑人往往以罰代刑，從輕處理，不能形成對(duì)此類犯罪的有效震懾。三是打擊力度不夠，懲處威懾效果不明顯。二是監(jiān)督管理弱化，銷贓渠道暢通。有的防范措施漏洞多，使違法犯罪分子有機(jī)可乘。電力線路點(diǎn)多線長(zhǎng)，多暴露于野外，防范難度大。此外，此類犯罪呈現(xiàn)出的系列性、團(tuán)伙性特點(diǎn)日趨明顯，作案成員年齡區(qū)域年輕化，造成的社會(huì)危害仍相對(duì)嚴(yán)重，不僅對(duì)電力生產(chǎn)、運(yùn)輸、供應(yīng)造成重大的經(jīng)濟(jì)損失，影響了用電企業(yè)的生產(chǎn)和人群眾的正常生活，而且還直接危害了國(guó)家能源安全。二、正視問題，查找不足，進(jìn)一步提高打擊破壞電力設(shè)施犯罪工作的積極性和主動(dòng)性據(jù)公安機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)，XX年全市立破壞電力設(shè)備案件112起，%。為營(yíng)造打擊盜竊破壞“三電”設(shè)施專項(xiàng)斗爭(zhēng)的良好輿論氛圍，各級(jí)公安機(jī)關(guān)組織廣大基層民警深入企業(yè)、社區(qū)、街道，進(jìn)村入戶，通過發(fā)布通告，張貼標(biāo)語、條幅，利用廣播車巡回宣傳等，教育鼓勵(lì)廣大群眾積極舉報(bào)線索，配合公安機(jī)關(guān)開展嚴(yán)打“三電”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，收到了良好的社會(huì)效果。工作中，延津縣公安局從一起盜竊變壓器案件的涉案嫌疑車輛號(hào)牌入手，抓住線索，窮盡措施，歷時(shí)三個(gè)多月頑強(qiáng)攻堅(jiān)，抓獲了王志國(guó)、李海洋、陳彥等五名犯罪嫌疑人，成功摧毀了一個(gè)特大破壞電力設(shè)備犯罪團(tuán)伙，破獲案件60余起，涉案價(jià)值50余萬元；封丘縣公安局通過有針對(duì)性地開展巡邏防控工作，在去年3月21日晚通過巡邏工作成功查獲一輛盜竊變壓器案件嫌疑面包車，圍繞該車深挖細(xì)查，歷時(shí)一個(gè)多月成功打掉以犯罪嫌疑人鄭春虎、焦明啟為首的特大破壞、盜竊變壓器犯罪團(tuán)伙，抓獲犯罪嫌疑人10名，破獲系列破壞、盜竊變壓器案件27起，涉案價(jià)值達(dá)60余萬元。公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮主力軍作用，整合各種破案打擊力量，以“抓現(xiàn)行，破積案。我們以堵塞違法犯罪分子盜竊電力設(shè)施的銷贓渠道為抓手，以嚴(yán)密廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)陣地控制為重點(diǎn)，大力整治、規(guī)范廢舊金屬收購(gòu)業(yè)，先后兩次制定下發(fā)了《集中整治廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)方案》，出動(dòng)人員2900余人次，發(fā)放宣傳品5230份，制作、設(shè)置固定噴繪標(biāo)牌129塊，書寫墻體標(biāo)語212條，懸掛過街橫幅290余條，召開廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)業(yè)主會(huì)議42次，檢查廢舊金屬收購(gòu)點(diǎn)219家，取締無證收購(gòu)廢舊金屬站點(diǎn)33家，依法查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)違法收購(gòu)業(yè)主11人。專項(xiàng)斗爭(zhēng)行動(dòng)中，我們與相關(guān)職能部門緊密配合，從認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)、力量、措施、宣傳、督導(dǎo)、保障、考評(píng)等八個(gè)方面落實(shí)措施，實(shí)行目標(biāo)管理，并采取了對(duì)重點(diǎn)地區(qū)掛牌整治、掛牌督辦案件等措施，切實(shí)提升了打擊此類犯罪的成效。在各級(jí)黨委、政府的高度重視和大力支持下，市公安局把精心組織開展這項(xiàng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為提高執(zhí)政能力，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的大事來抓，各級(jí)公安機(jī)關(guān)層層建立了主要負(fù)責(zé)同志掛帥的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，精心制定工作方案，為專項(xiàng)打擊工作的深入開展提供了有力的組織保證。要充分吸取壽光變電站接地銅排被盜案件教訓(xùn)，加強(qiáng)500千伏變電站“人防、物防、技防”三防體系建設(shè)，進(jìn)一步完善內(nèi)部安全保衛(wèi)措施，提高變電站運(yùn)行值班人員安全防范意識(shí)，堅(jiān)決避免類似事件再次發(fā)生。（三）深入做好三防體系建設(shè)，提高輸變電設(shè)施安全防范保護(hù)能力。要充分利用現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、檢查、巡視維護(hù)的時(shí)機(jī)，深入鄉(xiāng)村社區(qū)，把保護(hù)電力設(shè)施和加強(qiáng)人身安全結(jié)合起來開展教育、普及知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)沿線群眾的法制教育，使廣大群眾充分意識(shí)到任何單位和個(gè)人都有保護(hù)電力設(shè)施和電能的義務(wù)，對(duì)危害電力設(shè)施和盜竊電能等違法行為都有權(quán)制止。濰坊、煙臺(tái)等市實(shí)現(xiàn)了220千伏級(jí)及以下電力設(shè)施盜竊、破壞案件“零發(fā)案”，取得了良好的社會(huì)效果。五是全省電力設(shè)施保護(hù)社會(huì)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。山東電網(wǎng)供電可靠性和供電企業(yè)服務(wù)質(zhì)量全面提高。強(qiáng)化電力故障報(bào)修服務(wù)管理，突出“城鄉(xiāng)一體化”服務(wù)理念，提高居民客戶報(bào)修搶修速度，著力打造“三十分鐘”搶修圈。下面，我講兩點(diǎn)意見。剛才，省公安廳任建軍副廳長(zhǎng)、山東電力集團(tuán)公司張方正副總經(jīng)理分別就有關(guān)工作提出了明確要求；淄博市經(jīng)信委、德州市公安局和聊城供電公司分別作了交流發(fā)言；表彰了2012全省電力設(shè)施和電能保護(hù)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。同志們，電力設(shè)施和電能保護(hù)工作是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，做好電力設(shè)施和電能保護(hù)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。在行政執(zhí)法過程中，要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化法制意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，注意工作方式方法和執(zhí)法效果，既要做到嚴(yán)格執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法，又要確保事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和群眾切身利益的實(shí)際問題得到妥善解決，堅(jiān)決避免執(zhí)法行為簡(jiǎn)單化。（四）規(guī)范執(zhí)法行為，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。各級(jí)經(jīng)信部門要主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào)電力行政執(zhí)法工作的重要性和必要性，積極爭(zhēng)取在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等方面的支持，建立健全執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，貫徹落實(shí)《條例》賦予電力行政管理職責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全省電力設(shè)施和電能保護(hù)工作的監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)等項(xiàng)工作。完善監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍，是有效開展電力行政執(zhí)法，實(shí)行以法治電的組織保障。各級(jí)供電企業(yè)要建立健全內(nèi)部安全保衛(wèi)管理制度，落實(shí)防范措施，加強(qiáng)電力設(shè)施的巡視、維護(hù)、檢修，及時(shí)消除隱患、排除故障、處理事故，依法制止危害電力安全運(yùn)行及供用電秩序的違法行為。各市經(jīng)信委要做好電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)審批事項(xiàng)，組織清除電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違章樹木、建筑等安全隱患，對(duì)嚴(yán)重危及電力設(shè)施安全的違法行為要依法給予行政處罰。長(zhǎng)期以來，各地經(jīng)信和公安部門、供電企業(yè)密切協(xié)作，有些市建立了聯(lián)合辦公、聯(lián)席會(huì)議等協(xié)調(diào)工作機(jī)制，方便工作、效果很好。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把電力設(shè)施和電能保護(hù)擺上當(dāng)前工作的重要議事日程。四、明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，積極推動(dòng)電力設(shè)施和電能保護(hù)工作有效開展《條例》的頒布實(shí)施，把我省電力設(shè)施和電能保護(hù)納入依法管理軌道，為促進(jìn)電力工業(yè)健康發(fā)展、保障全社會(huì)電力需求提供了有力的法律保障。無論是政府部門、執(zhí)法機(jī)關(guān)還是電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位，都要重視采取集中培訓(xùn)和自學(xué)考試相結(jié)合的方式，通過召開座談交流會(huì)、舉辦知識(shí)競(jìng)賽、組織專題學(xué)習(xí)等多種形式，開展《條例》及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。（三）積極開展《條例》相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各級(jí)各有關(guān)部門要充分利用現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和檢查的時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)法律和保護(hù)知識(shí)的宣傳解釋，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾咨詢，形成執(zhí)法帶動(dòng)宣傳、宣傳促進(jìn)執(zhí)法的良性循環(huán)。要通過宣傳教育、正面引導(dǎo)、勸戒警示等方式，對(duì)保護(hù)電力設(shè)施和電能、舉報(bào)破壞盜竊行為的先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳報(bào)道、表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)破壞電力設(shè)施、盜竊電能的行為進(jìn)行曝光和懲處，形成損毀電力設(shè)施受懲、保護(hù)電力設(shè)施光榮的濃厚社會(huì)氛圍。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、雜志等媒體，廣泛深入宣傳《條例》的重大意義、立法原則、深刻內(nèi)涵，達(dá)到全社會(huì)知法懂法、自覺用法守法。三、積極宣傳《條例》，大力營(yíng)造形成電力設(shè)施和電能保護(hù)的良好社會(huì)氛圍 做好今年的電力設(shè)施和電能保護(hù)工作，首先要把學(xué)習(xí)宣傳《條例》放到突出位置，廣泛動(dòng)員各級(jí)各有關(guān)部門、企業(yè)和城鄉(xiāng)社區(qū)，學(xué)法、用法、守法，積極營(yíng)造政府重視、產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)、群眾積極參與的良好社會(huì)氛圍，推動(dòng)我省電力設(shè)施和電能保護(hù)工作深入有效開展。電力設(shè)施和電能保護(hù)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。雖然近年來我省電力設(shè)施和電能保護(hù)工作取得一定成效，但目前一些地方仍存在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違法施工作業(yè)、電力設(shè)施建設(shè)與其他設(shè)施建設(shè)相互妨礙等問題，損壞電力設(shè)施、盜竊電能等違法案件時(shí)有發(fā)生，威脅電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，電力設(shè)施和電能保護(hù)面臨許多新的情況，防范和整治難度依然很大。另一方面，對(duì)電力設(shè)施和電網(wǎng)安全運(yùn)行的要求更高了。還要充分看到，做好全省電力設(shè)施和電能保護(hù)工作任重而道遠(yuǎn)。沒有電力的生活已無法想象。如果因故障造成電力供應(yīng)突然中斷危害就更大，美國(guó)加州停電、莫斯科停電以及2005年我國(guó)海南因臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致全島停電，都造成了不可挽回的巨大損失。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生活水平的不斷提高，電力的保障作用日益突出，人們對(duì)電力的要求和依賴程度也越來越高。各市要認(rèn)真總結(jié)以往在電力設(shè)施和電能保護(hù)工作中的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步完善工作措施，不斷開拓創(chuàng)新，加大工作力度，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作深入持久、扎實(shí)有效開展。近幾年來，在省委、省政府和各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)經(jīng)信和公安部門、供電企業(yè)堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理”的方針，認(rèn)真履行電力設(shè)施和電能保護(hù)職責(zé)和義務(wù)，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，積極探索聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同檢查等管理模式，集中整治影響電力建設(shè)及供用電秩序的突出問題，全省電力設(shè)施和電能保護(hù)工作取得較好成效，有力的保障了全省電力的安全穩(wěn)定運(yùn)行和可靠供應(yīng)。發(fā)、用電量位居全國(guó)前列，2010年全省完成全社會(huì)用電量3298億千瓦時(shí)，完成發(fā)電量3090億千瓦時(shí)，均比2005年增長(zhǎng)60%以上。一、電力設(shè)施和