【正文】 我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，努力提高未成年人思想道德建設(shè)水平，不斷開(kāi)創(chuàng)我省未成年人思想道德建設(shè)的新局面。同志們，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，需要培養(yǎng)一代又一代合格建設(shè)者和可靠～人；振興遼寧老工業(yè)基地的偉大實(shí)踐，需要一代又一代優(yōu)秀人才前赴后繼、不懈奮斗。我們要堅(jiān)持貼近未成年人的思想實(shí)際，貼近未成年人的生活現(xiàn)實(shí)，貼近未成年人群體，用新思路研究新情況，用新機(jī)制解決新問(wèn)題，用新措施開(kāi)創(chuàng)新局面。要把措施定細(xì)，工作抓實(shí)，把黨和政府的關(guān)懷落實(shí)到我們下一代身上，使他們?cè)诹己玫沫h(huán)境中茁壯成長(zhǎng)。要堅(jiān)決克服工作上的官僚主義、形式主義作風(fēng)。各地區(qū)、各部門(mén)要按照中央精神和省委部署，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，通過(guò)艱苦細(xì)致的工作，把未成年人思想道德建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。四是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。要制定對(duì)少兒文藝創(chuàng)作演出的支持政策，推動(dòng)少兒文化產(chǎn)品的創(chuàng)作和和生產(chǎn)。各級(jí)政府和社會(huì)各界要把涉及未成年人思想道德建設(shè)的投入，納入投資規(guī)劃，并隨著收入的增長(zhǎng)逐步增加。要通過(guò)不懈努力，培養(yǎng)和造就一大批教書(shū)育人的名教師、名班主任，未成年人欄目節(jié)目的名編輯、名記者、名主持人，以及面向未成年人服務(wù)的名演員、名導(dǎo)演、名作家和知名專(zhuān)家學(xué)者，發(fā)揮他們?cè)诩訌?qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)中的骨干帶頭作用，提高未成年人思想道德建設(shè)的水平。要通過(guò)多種形式的教育培訓(xùn)，不斷提高他們的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，提高他們的政治責(zé)任感和使命感，激發(fā)他們做好工作的積極性和創(chuàng)造性。二是抓好未成年人思想道德建設(shè)的三支骨干隊(duì)伍建設(shè)。要充分發(fā)揮調(diào)動(dòng)家庭、學(xué)校和社會(huì)等各方面的資源和力量，形成整體合力。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體要把加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)作為工作重點(diǎn)，結(jié)合各自職能，切實(shí)抓緊抓好。黨委主要負(fù)責(zé)同志要重視這方面工作，關(guān)注未成年人思想道德?tīng)顩r，及時(shí)組織研究解決重大問(wèn)題。要按照中央和省委的要求，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，努力開(kāi)創(chuàng)未成年人思想道德建設(shè)工作的新局面加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，是一項(xiàng)龐大的社會(huì)工程，需要全黨全社會(huì)齊抓共管、緊密配合、形成合力。今后全省每年都要推出一批社會(huì)影響大、群眾滿意、未成年人歡迎的實(shí)事和好事。這10件實(shí)事，萬(wàn)賓同志還要具體部署，省文明委要抓好組織推動(dòng)。既要加強(qiáng)經(jīng)常性工作，又要抓立竿見(jiàn)影的實(shí)事。要健全法律法規(guī)，明確執(zhí)法主體，完善監(jiān)管體系，把文化市場(chǎng)管理納入法制化、科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。要把嚴(yán)厲查處～口袋書(shū)、黃色卡通畫(huà)和暴力游戲軟件、流氓玩具等列入掃黃打非和文化市場(chǎng)管理的重要內(nèi)容，堅(jiān)決取締淫穢～出版物和宣揚(yáng)兇殺、暴力、封建迷信的出版物。要抓好學(xué)生的法制教育和安全防范知識(shí)教育，引導(dǎo)學(xué)生遠(yuǎn)離不良網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容影響。各級(jí)黨委、政府要把凈化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境作為重要的社會(huì)系統(tǒng)工程，扎實(shí)推進(jìn)，努力創(chuàng)造健康向上的社會(huì)環(huán)境。第四，大力實(shí)施思想道德領(lǐng)域凈化工程，為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。各地和各有關(guān)部門(mén)要對(duì)免費(fèi)開(kāi)放作出統(tǒng)籌安排，制定參觀計(jì)劃，落實(shí)安全措施。要充分發(fā)揮愛(ài)國(guó)主義教育基地的作用。青少年官、少兒活動(dòng)中心要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，堅(jiān)持面向未成年人、服務(wù)未成年人的宗旨，決不允許借開(kāi)展活動(dòng)之名搞營(yíng)業(yè)性創(chuàng)收。新建的活動(dòng)場(chǎng)所要注重安全實(shí)用，適合未成年人需要。要整合現(xiàn)有資源，兩年內(nèi)所有的縣(市)都要建成一個(gè)綜合性、多功能的未成年人活動(dòng)場(chǎng)所。各大中城市都要建立向青少年開(kāi)放的科技館(宮)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)普及科學(xué)知識(shí)。第三，進(jìn)一步建立健全未成年人活動(dòng)基地。加強(qiáng)少兒文藝創(chuàng)作、表演隊(duì)伍建設(shè)，組織作家、藝術(shù)家深入生活，創(chuàng)作出思想內(nèi)容健康、富有藝術(shù)感染力的少兒文藝作品。文化創(chuàng)作、出版和文藝演出單位要按照實(shí)施精品戰(zhàn)略的要求，從現(xiàn)有作品中推介一批、集中力量創(chuàng)作一批、面向未來(lái)規(guī)劃一批具有知識(shí)性、娛樂(lè)性、趣味性和教育性的優(yōu)秀作品和文藝節(jié)目。要在校園、社區(qū)、青少年官建設(shè)一批公益性網(wǎng)吧，為未成年人提供綠色上網(wǎng)空間。東北新聞網(wǎng)等省內(nèi)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站和主要教育網(wǎng)站，要開(kāi)設(shè)未成年人思想道德教育網(wǎng)頁(yè)和欄目，開(kāi)展各種形式的網(wǎng)上思想道德教育活動(dòng)。全省各類(lèi)報(bào)刊雜志都要熱心關(guān)注未成年人思想道德建設(shè)，更多編輯刊載積極向上的作品，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，發(fā)揮積極作用。各電影發(fā)行、放映單位要不斷推出和上映未成年人題材及適宜未成年人觀看的優(yōu)秀影片。遼寧電視臺(tái)要設(shè)立少兒頻道，沈陽(yáng)、大連等大城市也要?jiǎng)?chuàng)造條件開(kāi)設(shè)少兒頻道。各級(jí)廣播影視部門(mén)要采取積極有效措施，做好未成年人思想道德建設(shè)工作。先進(jìn)文化對(duì)未成年人健康成長(zhǎng)具有重要的影響和導(dǎo)向作用。學(xué)校要主動(dòng)加強(qiáng)與社區(qū)和家庭的溝通，在形成三結(jié)合教育網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮龍頭作用，發(fā)揮整體效應(yīng)，形成社會(huì)化、開(kāi)放性的未成年人思想道德建設(shè)新格局。通過(guò)社區(qū)與學(xué)校聯(lián)合辦好家長(zhǎng)學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)中心等方式，對(duì)家庭教育實(shí)施有效指導(dǎo)。社會(huì)教育社區(qū)化是當(dāng)前一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。要特別關(guān)心單親家庭、困難家庭、流動(dòng)人口家庭的未成年子女教育，采取切實(shí)有效措施，為他們提供指導(dǎo)和幫助。各級(jí)婦聯(lián)組織、教育行政部門(mén)和中小學(xué)校都要切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)家庭教育的責(zé)任。高度重視中小學(xué)共青團(tuán)、少先隊(duì)組織在加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)中的作用，支持他們不斷探索和改進(jìn)工作方法，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，發(fā)揮好自身職能。要因地制宜、因校制宜地開(kāi)展形式多樣、寓教于樂(lè)、怡情益智的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，讓廣大青少年受到良好的熏陶。要進(jìn)一步完善中小學(xué)德育課程體系，改革德育教學(xué)方法，拓寬德育教學(xué)渠道，完善學(xué)生思想品德行為綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。全省教育行政部門(mén)和中小學(xué)校要把未成年人思想道德建設(shè)作為發(fā)展教育事業(yè)和提高教育水平的重要內(nèi)容，切實(shí)擔(dān)負(fù)起在未成年人思想道德建設(shè)上的責(zé)任和使命。要緊緊抓住這三個(gè)重要環(huán)節(jié)，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)，把未成年人思想道德建設(shè)工作真正落到實(shí)處。第一，構(gòu)建未成年人思想道德教育網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)黨委和政府要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。按照上述總體要求，要全面落實(shí)中央關(guān)于未成年人思想道德建設(shè)的基本原則和主要任務(wù)，大力推進(jìn)思想道德建設(shè)的改革創(chuàng)新，開(kāi)創(chuàng)未成年人思想道德建設(shè)的新局面。各級(jí)黨委、政府要以中央精神為指導(dǎo)，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下未成年人思想道德建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)抓好這一戰(zhàn)略工程、希望工程、民心工程和基礎(chǔ)工程，把中央的重大決策在遼寧貫徹落實(shí)好，為振興遼寧老工業(yè)基地積蓄優(yōu)秀后備力量。胡錦濤總書(shū)記指出：“青少年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，青少年興～族興”。主要表現(xiàn)在：有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)這一工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠；全社會(huì)關(guān)心支持未成年人思想道德建設(shè)的風(fēng)氣尚未全面形成；在中小學(xué)教育上存在重智育、輕德育，重課堂教學(xué)、輕社會(huì)實(shí)踐的問(wèn)題，教師職業(yè)道德建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；有的家長(zhǎng)放松對(duì)孩子的思想道德教育；健康向上的文化產(chǎn)品和活動(dòng)場(chǎng)所還不能滿足未成年人日益增長(zhǎng)的精神文化需要；未成年人思想道德建設(shè)工作體制、隊(duì)伍建設(shè)、政策措施等方面的工作還跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要。解決未成年人思想道德建設(shè)方面的突出問(wèn)題，已經(jīng)成為社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)，必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視。近年來(lái)，全省未成年人犯罪率逐年上升，甚至呈現(xiàn)出14歲到16歲的未成年人違法犯罪上升態(tài)勢(shì)。同時(shí)，腐朽落后的文化和有害信息借機(jī)傳播，腐蝕未成年人的心靈，給未成年人思想道德建設(shè)帶來(lái)新的難度。三是不良文化和有害信息借新興媒體傳播，給加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)帶來(lái)的危害不可低估。但也存在一些不利于未成年人健康成長(zhǎng)的問(wèn)題。二是社會(huì)生活中出現(xiàn)的一些消極因素，對(duì)未成年人健康成長(zhǎng)帶來(lái)的負(fù)面影響不可低估。同時(shí)，西方敵對(duì)勢(shì)力加緊對(duì)我實(shí)施“西化”、“分化”的政治圖謀，正通過(guò)各種途徑和手段向我國(guó)未成年人傳播西方資產(chǎn)階級(jí)的政治觀點(diǎn)、價(jià)值觀念、生活方式，企圖潛移默化地達(dá)到他們的政治目的。一是西方敵對(duì)勢(shì)力與我爭(zhēng)奪下一代的斗爭(zhēng)尖銳復(fù)雜，資本主義腐朽沒(méi)落的思想文化和生活方式對(duì)未成年人的影響不可低估。胸懷遠(yuǎn)大理想，勇于自強(qiáng)自立，樂(lè)于接受新生事物，熱愛(ài)祖國(guó)、積極向上、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、文明禮貌的思想道德風(fēng)貌是全省未成年人精神世界的主流。目前，我省共有18歲以下未成年人960萬(wàn)人，占全省總?cè)丝诘?4%。要認(rèn)真總結(jié)和發(fā)揚(yáng)。四是加強(qiáng)未成年人工作隊(duì)伍建設(shè)和體系建設(shè)，依靠方方面面的力量開(kāi)展工作。我省作為老工業(yè)基地，曾經(jīng)涌現(xiàn)出孟泰、王崇倫等一大批享譽(yù)全國(guó)的勞動(dòng)模范，是雷鋒精神的發(fā)祥地，是航天英雄楊立偉的家鄉(xiāng)。多年來(lái)，全省各地認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，在青少年中深入開(kāi)展了愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義和中華民族精神教育，廣泛開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)青少年