【正文】 。缺乏對旅游產(chǎn)業(yè)做大做精的整體考慮。從事的企業(yè)多，但缺乏大的骨干型集團，因而沒有顯出規(guī)模效益。那么在夏季，游客圖方便省事的心理，就使酒店擁有游泳池顯得尤為重要。其實結合我市的氣候特點，如果除去牡丹花會后，我市旅游的重點在南線欒川的休閑避暑游。其次我們再來看我市作為旅游的重要輔助設施酒店。如果將欒川和嵩縣結合起來整體考慮。我市按照發(fā)展大旅游、開拓大市場、形成大產(chǎn)業(yè)的要求，整合旅游資源，拓寬服務領域，大力發(fā)展觀光、度假、休閑等旅游項目取得不錯的成績，但仍有許多不足：首先我市旅游業(yè)的發(fā)展應該比較單一，從整體規(guī)劃上看缺乏全局觀念。據(jù)旅游部門統(tǒng)計，春節(jié)黃金周、牡丹花會、五一及十一黃金周、河洛文化節(jié)、世界文化遺產(chǎn)日等，2007年全市旅游主要經(jīng)濟指標持續(xù)增長，%，%。一是從洛陽城市定位出發(fā)，宜居、和諧、浪漫城市，具有吸引魅力、創(chuàng)造活力、經(jīng)濟實力的行業(yè)選擇，以及良好寬松的發(fā)展政策環(huán)境；二是經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展，洛陽已經(jīng)具備了一定的發(fā)展基礎，在同類行業(yè)中形成了一定的產(chǎn)業(yè)競爭力，如旅游會展業(yè)、生產(chǎn)服務產(chǎn)業(yè)等；三是洛陽市獨特的區(qū)位特點，機場、高速公路、鄭西客運鐵路線等等一大批重大交通基礎設施逐步完善，能夠支撐未來發(fā)展具有較大潛力的產(chǎn)業(yè)，如商貿(mào)物流業(yè)；四是由高城市品味凝聚的高端人才，需要創(chuàng)造性思維、知識技術密集的現(xiàn)代服務業(yè)行業(yè)。吸引國際現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)在洛陽市設立地區(qū)總部或其分支機構等，像沃爾瑪進入就是很好的例證。通過體制機制創(chuàng)新，促進專業(yè)化分工，帶動服務外部化，從供給與需求兩方面激活服務業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力。在明確行業(yè)要求和經(jīng)營資質(zhì)的前提下放松進入管制，擴大非公有經(jīng)濟比重，促進服務企業(yè)數(shù)量和規(guī)模的增大，形成多元經(jīng)濟主體參與的充分競爭的格局。當前在洛陽市的經(jīng)濟生活中，還有許多不利于發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的政策。而且只有堅定這個信念不動搖，才能在新一輪產(chǎn)業(yè)競爭中實現(xiàn)跨越式發(fā)展。目前國家正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關鍵時期，資源環(huán)境壓力越來越突出，必須更加強調(diào)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。國家提出到2020年要形成以服務型經(jīng)濟為主的經(jīng)濟結構，要組織現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展要素，集中力量突破現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，率先實現(xiàn)以現(xiàn)代服務業(yè)為主體的經(jīng)濟結構，不要陷入工業(yè)化就是發(fā)展工業(yè)的認識誤區(qū)；第三要堅持特色的城市定位。洛陽要把眼光放遠，追求資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。二、我市現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展方向洛陽的經(jīng)濟發(fā)展應當是既要具備經(jīng)濟實力，又要有聚集人才等各種要素的活力，還應該保持優(yōu)美自然環(huán)境的魅力。其中洛南新區(qū)2007年共完成投資83億元，濱河百棟高層累計開工111棟175萬平方米；開元大道東西延長線、定鼎門街等道路竣工通車，豫能陽光熱電聯(lián)產(chǎn)、定鼎門污水處理廠、景觀二干渠渠首工程等32項公共設施建成投用，瀛洲橋、洛宜南路、關林路西延長線等項目進展順利，新區(qū)醫(yī)院、順馳城廣場、關林市場改造等項目開工建設，這些建成后將大大提升我市的城市品位。從條件上來講，洛陽有空港、火車樞紐、口岸優(yōu)勢，有省里的政策優(yōu)勢，有自然風光優(yōu)美等自然條件和區(qū)位優(yōu)勢，相比周圍其它城市，洛陽有更多的土地和人才優(yōu)勢，但作用都沒有充分發(fā)揮出來。%，%。為了維持住我市的現(xiàn)代服務業(yè)的快速發(fā)展勢頭，結合實際分析如下：一、我市現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢實地的考察與調(diào)研表明，洛陽市發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)具備良好的基礎和條件，也面臨著機遇和挑戰(zhàn)。對于我市來說加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展是優(yōu)化經(jīng)濟結構、提升城市經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的一條重要途徑。特別是在當前的全球的能源危機中，各國都在結合自身的實際情況尋找新的經(jīng)濟發(fā)展模式，從而意識到促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，是減少經(jīng)濟發(fā)展中能源資源消耗和環(huán)境污染、加快增長方式轉(zhuǎn)變的迫切需要，也是有效增加就業(yè)、擴大消費需求對經(jīng)濟增長帶動作用的重大舉措。正是在這種背景下，現(xiàn)代服務業(yè)得以大規(guī)模發(fā)展及在整個服務業(yè)中占居主導地位。而服務業(yè)的就業(yè)比重，發(fā)達國家已高達70%左右，中等收入國家為50%－60%之間。從世界范圍來看，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展是與一定的經(jīng)濟發(fā)展水平及特定經(jīng)濟時代相聯(lián)系的，是產(chǎn)業(yè)結構高度化及經(jīng)濟服務化的產(chǎn)物。二新：新服務模式———現(xiàn)代服務業(yè)通過服務功能換代和服務模式創(chuàng)新，而產(chǎn)生新的服務業(yè)態(tài)?，F(xiàn)代服務業(yè)具有“兩新四高”的時代特征。抓住服務業(yè)領域擴大開放的有利機遇，主動參與去政府組織的在國內(nèi)外開展各類專題招商活動，加快與國際服務業(yè)大企業(yè)、大財團的合資合作步伐，積極引進一批服務業(yè)大項目、好項目，促進我區(qū)服務業(yè)全面繁榮。四是加快改革開放步伐。三是提高發(fā)展水平。二是加大服務業(yè)投入。一是搞好規(guī)劃引導。街道每年對城區(qū)服務業(yè)重點項目、示范工程、服務名牌和特色商業(yè)街等加大扶持力度，有力地推動了主城區(qū)重點區(qū)域服務業(yè)的快速發(fā)展。五、強化政策支持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為加大服務業(yè)支持力度，該街道先后研究出臺了《關于促進服務業(yè)又好又快發(fā)展的若干辦法》、《關于街道服務業(yè)重點項目若干激勵措施》、《關于鼓勵和引導特色商業(yè)步行街發(fā)展的幾點設想》等文件，從放寬市場準入、實施稅收優(yōu)惠、實行規(guī)費減免、加大財政金融支持力度、優(yōu)先安排土地供應等方面，積極主動向區(qū)委、區(qū)政府匯報，并認真協(xié)調(diào)有關部門制定了一系列優(yōu)惠政策。近年來，先后在北京、上海、浙江等地，組織開展了一系列服務業(yè)專題招商活動，取得了明顯成效。四、加快開放步伐，提高發(fā)展水平。目前，金發(fā)豪苑項目已拿到土地規(guī)劃用地許可證，即將進行拆遷和安置公告；其他項目也正在順利推進。2009年，轄區(qū)內(nèi)品牌商貿(mào)企業(yè)、品牌餐飲企業(yè)運營取得突破性發(fā)展，金融保險、文化傳媒產(chǎn)業(yè)等穩(wěn)中有升，全年稅收同比增長40%以上，增幅列全區(qū)7個同內(nèi)街道、辦事處之前列。二、突出發(fā)展重點，培育新興產(chǎn)業(yè)在推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展中，該街道堅持傳統(tǒng)服務業(yè)與新興服務業(yè)并重，生產(chǎn)性服務業(yè)與生活性服務業(yè)并舉，重點發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿(mào)餐飲、金融保險、科技信息、文化傳媒等五大產(chǎn)業(yè)。一、加強宏觀引導，合理布局配置城區(qū)具有人流旺盛、物流集聚、商業(yè)繁榮、交通發(fā)達的優(yōu)勢，是一個地區(qū)服務業(yè)發(fā)展的重要載體和龍頭，近年來，該街道高度重視轄區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，通過制定發(fā)展辦法、召開專題會議、強化考核、加大政策扶持、建立工作機構等措施，切實加強對街道服務業(yè)工作的宏觀引導與組織指導，增強了街