【正文】 。要切實(shí)落實(shí)應(yīng)急工作方案，加強(qiáng)應(yīng)急工作力量，一旦發(fā)生突發(fā)異常情況，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，迅速、依法、果斷、妥善地處置。六、切實(shí)落實(shí)值班應(yīng)急工作。要嚴(yán)格落實(shí)首問首辦責(zé)任制，對群眾反映的合理問題，要及時(shí)研究，迅速明確承辦部門、承辦人員、辦結(jié)時(shí)限等。五、強(qiáng)化依法處訪工作。要按照抓早抓小抓苗頭的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪信息的分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握影響社會穩(wěn)定問題的苗頭和重大隱患。對梳理出來的信訪老戶和重點(diǎn)人員要逐一落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，明確責(zé)任人員，并實(shí)行24小時(shí)盯防，堅(jiān)持做到每天與上訪人見面，盯死看牢，隨時(shí)報(bào)告信訪人的動態(tài)。三、專項(xiàng)梳理重點(diǎn)信訪戶。要迅速行動，對影響穩(wěn)定的信訪苗頭和問題隱患進(jìn)行一次全面徹底的排查，不留死角，防止盲區(qū)。全市各級國土資源管理部門要切實(shí)增強(qiáng)做好當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感，要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，將思想和行動統(tǒng)一到省廳和市委、市政府的決策部署和要求上來，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。為進(jìn)一步落實(shí)省廳贛國土資發(fā)電〔2009〕83號和市聯(lián)席會議撫信聯(lián)發(fā)〔2009〕10號文件精神，切實(shí)做好當(dāng)前和建國六十周年慶典期間國土資源信訪穩(wěn)定工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、高度重視信訪工作。對工作不落實(shí)，穩(wěn)控措施不到位，導(dǎo)致到市非正常上訪、進(jìn)京上訪的或漏排導(dǎo)致進(jìn)京上訪的，將嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。四、進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制，做到有責(zé)必究建國60周年大慶和我縣各項(xiàng)重大活動期間，要認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任，把職責(zé)具體到每一崗位，每一人頭，高度樹立責(zé)任意識，嚴(yán)格按照誰疏忽誰負(fù)責(zé)的工作要求，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任追究制。對不聽勸阻、堅(jiān)持到市進(jìn)京上訪滋事的個(gè)別人員，堅(jiān)決采取必要措施和手段將其穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍Ｒ婪ㄘ瀼睾吐鋵?shí)國家優(yōu)惠政策，切實(shí)解決群眾實(shí)際生活困難，避免群眾串聯(lián)聚會的和集體到市進(jìn)京上訪，從源頭上化解矛盾。二是仙女山新區(qū)開發(fā)占用其果園未賠償及癌癥病人的報(bào)銷不合理的問題，協(xié)助責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)周大平，協(xié)助責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)局。對仙女山新區(qū)建設(shè)中未能妥善解決的，相關(guān)負(fù)責(zé)人一定要高度重視，采取行之有效的方案按時(shí)化解。二、明確目標(biāo)，妥善處理突出問題當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作正處于建國60周年大慶和我縣各項(xiàng)活動期間，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，一定要狠抓落實(shí)，層層下達(dá)工作責(zé)任和工作目標(biāo)，務(wù)必上下同心，團(tuán)結(jié)一致，有效化解群眾信訪問題，確保新區(qū)赴市進(jìn)京非正常上訪零目標(biāo)，確保新區(qū)無成規(guī)模、有影響的群體性事件，確保國慶節(jié)和各項(xiàng)活動期間安保工作萬無一失。要組織專門力量，下訪群眾，實(shí)地調(diào)研，及時(shí)反饋，對新區(qū)深入全面地開展一次橫向到邊、縱向到底、不留死角的“拉網(wǎng)式”排查，深查詳排可能引發(fā)到市進(jìn)京上訪滋事、到市大規(guī)模集訪和群體性事件問題，切實(shí)掌握當(dāng)前新區(qū)一切不穩(wěn)定因素，務(wù)必做到底數(shù)清、對象明。特別是上級交辦的非正常上訪案件，要逐一落實(shí)監(jiān)控措施，看死盯牢，堅(jiān)決將其控制在本鎮(zhèn)。對省、青島市和我市交辦的重點(diǎn)案件，要全部做到一案一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)包案小組、一套工作方案，并一抓到底。三、嚴(yán)密做好重點(diǎn)人員和重點(diǎn)案件穩(wěn)控工作，確保不發(fā)生聚集上訪、滋事丟丑問題。對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，力爭做到“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，處理得好”。二、深入開展不穩(wěn)定隱患排查化解工作，超前處置各類群體性事件。但是，影響穩(wěn)定的不安定，不確定因素仍然存在，治安形勢不容樂觀，安全生產(chǎn)方面也存有事故隱患。有關(guān)要求一、充分認(rèn)識做好當(dāng)前維護(hù)穩(wěn)定及信訪工作的重要意義。各級各部門要把信訪工作作為第一任務(wù)、第一責(zé)任，明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，包案到人，措施到位。三是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任。二是立足于解決問題。（書記要求：一是認(rèn)清形勢，增強(qiáng)政治敏感性。從強(qiáng)化陣地建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、上級指導(dǎo)、發(fā)動群眾四個(gè)方面入手，不斷提升基層的維穩(wěn)實(shí)力；要加快推進(jìn)“大調(diào)解”機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解互聯(lián)互動的綜合效益，進(jìn)一步提高矛盾調(diào)解率和群眾滿意度；以綜合治理為抓手，積極開展輻射工業(yè)園區(qū)、民營企業(yè)、集貿(mào)市場等領(lǐng)域的和諧平安創(chuàng)建活動，促進(jìn)長治久安；四是應(yīng)急處置機(jī)制。要重視基層維穩(wěn)信息督查員隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)隊(duì)伍活力，真正發(fā)揮其“千里眼、順風(fēng)耳”的作用，確保在第一現(xiàn)場、第一時(shí)間掌握第一手資料；二是排查調(diào)處機(jī)制。一是信息預(yù)警機(jī)制。四是健全完善工作機(jī)制。成立維穩(wěn)工作暗訪組，可吸納人大代表、政協(xié)委員、工青婦組織工作人員進(jìn)來，不定時(shí)地深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，掌握真實(shí)情況，科學(xué)分析判斷，為市委、市政府決策提供依據(jù)；四要樹立導(dǎo)向。對影響社會穩(wěn)定的突出矛盾和問題，特別是對“釘子案”、“骨頭案”、“無頭案”，要繼續(xù)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實(shí)；三要明查暗訪。一要堅(jiān)持原則。三是狠抓維穩(wěn)責(zé)任落實(shí)。改善民生要靠發(fā)展，要突出“產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)做大”的重點(diǎn)，千方百計(jì)促項(xiàng)目、幫企業(yè)、優(yōu)環(huán)境，為提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力服務(wù)。特別是在涉及農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)改制、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，一定要充分考慮群眾的承受能力，把評估社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)作為決策的前置程序，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益、安全效益，防患于未然；二要依法辦事、公道辦事。因此，各級