【正文】 今年要全力實施10大重點技術改造項目。如川電、川環(huán)、西離廠；小企業(yè)可依托行業(yè)技術中心，可以和高等院校、科研院所建立合作關系，也可以通過技術市場來解決這個問題。一是要解決企業(yè)技術依托的問題。以技術創(chuàng)新提升核心競爭實力。同時，要多方尋求國內外知名紡織企業(yè)，使其入駐**，整合提升我縣麻紡工業(yè)。目前我縣在苧麻產業(yè)化、天然氣發(fā)電和煤氣化工項目上已經作了一些前期的基礎工作，但我們也面臨著強大的競爭對手，我們的工作也沒形成死死扭住投資方的局面，投資方的投資意向還捉摸不透。縣委工作會議提出把**建成“中國苧麻產業(yè)集群地”、“川東煤氣化工基地”，科學地勾畫了未來我縣工業(yè)的兩大主導產業(yè)。以重大項目投入構建主導產業(yè)。因此，實現“五大奮斗目標”，工業(yè)是關鍵，必須擔重任。二、明確目標，強化措施，毫不動搖地實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略最近，縣委提出了新“24字”發(fā)展思路、“五大奮斗目標”和“八項工作重點”，這其中都包含著最核心、最基礎、最關鍵的工業(yè)經濟工作。盡管存在很多問題，但大家也要看到機遇和希望，看到我縣工業(yè)的優(yōu)勢。五是環(huán)境政策還不夠寬松。四是人才還比較缺乏。三是管理水平還不夠高。二是思想觀念還比較落后。造成這些問題的原因，主要有五個方面的主客觀因素：一是國家宏觀調控政策給工業(yè)發(fā)展帶來一定影響。三是發(fā)展后勁不夠足。二是經濟效益不夠好。主要表現在以下三個方面：一是運行質量不夠高。在此，我代表縣委、縣政府向長期以來關心支持工業(yè)和安全生產工作以及在這些工作中作出重要貢獻的同志們表示衷心的感謝！對工作進行總結，最重要的立足點是基于對情況的分析和對形勢的判斷，找準存在的困難和問題，有針對性地采取措施，推動工作順利開展。要開展專項整治斗爭，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，保持良好治安環(huán)境。二要堅持“打防結合，預防為主”，切實加強社會治安綜合治理。按照“分級負責、歸口辦理”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對群眾上訪要妥善解決，處理到位。我們必須主動出擊，認真抓好。要嚴格責任追究“倒查制”，發(fā)生事故的，要從事故發(fā)生的全過程進行責任倒查，嚴肅追究有關事故責任人和領導者的責任，以此推動安全生產責任制的落實。有關執(zhí)紀執(zhí)法部門要履行職責，全面加大執(zhí)法力度，樹立執(zhí)法權威，嚴厲打擊各類違法行為，做到以強化執(zhí)法加強安全管理，以強化執(zhí)法促進隱患整改，以強化執(zhí)法增強企業(yè)安全責任意識。四是查處必須落實。安全生產監(jiān)管部門要切實負起責任，解決好不敢監(jiān)管、不能監(jiān)管的問題，要切實轉變工作作風，深入生產第一線，加強檢查指導，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，狠抓事故超前防范，做到安全監(jiān)管的中心下移，關口前移，防患未然。無論什么企業(yè)，都要建立和完善安全生產規(guī)章制度，嚴格各項操作規(guī)程，抓好企業(yè)內部的安全管理；要加強對職工崗前安全培訓、安全生產基礎知識和安全意識的普及教育工作，提高企業(yè)員工安全生產的自覺性；要加大安全投入，彌補安全欠帳，改善安全基礎設施，增強抗御事故的能力。安全生產責任制是不是真正落到了實處，是檢驗安全生產工作的一個重要標志，必須建立完善職責明確、措施具體、激勵有效、約束有力的責任體系，全面落實安全生產責任。負有安全生產職責的單位一把手要親自帶隊，深入一線檢查，突出重點行業(yè)和關鍵部門，排查整改事故隱患，盡可能把事故消滅在萌芽狀態(tài)。各級各部門各單位的一把手要切實履行安全生產第一責任人的責任，親自動手親自抓，把做好當前的安全生產工作作為一項中心任務來落實，立即召集相關單位和人員，認真研究部署，做到有方案、有措施、有重點。（三）狠抓工作落實，全面提高安全生產工作執(zhí)行力為確保全年和“五一”黃金周安全生產，必須采取更加嚴厲過硬的措施，加強組織領導，落實工作責任，嚴肅工作紀律，堅決扭轉當前全縣安全生產的嚴峻形勢。一些干部以權謀私，指定必須使用某家的產品，讓假冒偽劣產品進入了安全領域。從一些群眾來信來訪中，我敢說這背后就隱藏著腐敗問題?？墒?，一些干部在執(zhí)法和管理中，總是嚴格不起來、落實不下去，不敢硬下心腸、不敢較真逗硬。不敢抓。有的干部對安排的事情反應遲鈍、行動緩慢、工作拖沓。對這個費力不討好的工作，一些干部置人民生命于不顧，認不清自己的主要職責，喪失了基本的黨性原則。不真抓。安全工作的復雜性、艱巨性、長期性和高風險使很多領導都存在這種想法。但一些領導包括業(yè)主平時忽視對安全知識、安全法律法規(guī)以及操作規(guī)程的學習掌握，以致工作中不能科學指揮、有效解決問題，屢屢出現胡亂指揮、違章指揮現象，看不到主要矛盾，抓不住關鍵環(huán)節(jié)，想不到潛在的風險。突出表現在：不會抓。（二）深挖事故多發(fā)的根源我到*8短短的近5個多月時間，做到了逢會必講安全，今天就安全生產工作是第7次講話，應該是把道理、要求、措施都講清講透了，從這個角度上說我縣安全工作的差距不是思路的問題、決策的問題、戰(zhàn)略的問題。三是文件發(fā)得多，落實到基層的少；四是制度訂得多，逗硬執(zhí)行的少。一是要求講得多，工作落實的少。三是非法生產行為多。一是事故隱患多。三是傷人事故呈上升態(tài)勢。表現在：一是死亡事故頻繁發(fā)生。今年一季度，安全生產工作效果非常不好。各級各部門要加強和改進對工業(yè)工作的領導，加快職能轉變，為企業(yè)營造好良好的服務環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境、安全環(huán)境、輿論環(huán)境和社會環(huán)境，切實把企業(yè)加快發(fā)展的積極性保護好、引導好，發(fā)揮好，推動我縣工業(yè)經濟邁上新臺階。企業(yè)是創(chuàng)造財富的主體，政府是營造環(huán)境的主體。加強經濟運行的動態(tài)分析和監(jiān)測調控，并深入調查研究運行中的新情況新問題，增強工業(yè)健康運行的針對性、有效性。盡力解決企業(yè)發(fā)展關鍵時刻的資金需求。重點抓好電煤供應，保證當前能源供應。以加強協(xié)調監(jiān)控提高運行質量。三要加快工業(yè)規(guī)劃區(qū)建設。二要千方百計激活民間資本。一要強力推進招商引資。以對內對外開放擴張工業(yè)總量。三是要注重發(fā)揮人才的作用。今年要全力實施10大重點技術改造項目。如川電、川環(huán)、西離廠；小企業(yè)可依托行業(yè)技術中心，可以和高等院校、科研院所建立合作關系，也可以通過技術市場來解決這個問題。一是要解決企業(yè)技術依托的問題。以技術創(chuàng)新提升核心競爭實力。同時，要多方尋求國內外知名紡織企業(yè)，使其入駐**，整合提升我縣麻紡工業(yè)。目前我縣在苧麻產業(yè)化、天然氣發(fā)電和煤氣化工項目上已經作了一些前期的基礎工作，但我們也面臨著強大的競爭對手，我們的工作也沒形成死死扭住投資方的局面，投資方的投資意向還捉摸不透?？h委工作會議提出把**建成“中國苧麻產業(yè)集群地”、“川東煤氣化工基地”，科學地勾畫了未來我縣工業(yè)的兩大主導產業(yè)。以重大項目投入構建主導產業(yè)。因此，實現“五大奮斗目標”，工業(yè)是關鍵，必須擔重任。二、明確目標，強化措施，毫不動搖地實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略最近，縣委提出了新“24字”發(fā)展思路、“五大奮斗目標”和“八項工作重點”，這其中都包含著最核心、最基礎、最關鍵的工業(yè)經濟工作。在此，我代表縣委、縣政府向長期以來關心支持工業(yè)和安全生產工作以及在這些工作中作出重要貢獻的同志們表示衷心的感謝！盡管存在很多問題，但大家也要看到機遇和希望，看到我縣工業(yè)的優(yōu)勢?！豆I(yè)經濟暨安全生產工作會議講話》，歡迎閱讀工業(yè)經濟暨安全生產工作會議講話。要加強社會治安防控工作力度，有針對性地加大治安巡邏力度，及時發(fā)現、制止和打擊各類現行違法犯罪活動。公安部門對無理取鬧非正常上訪者和那些為達到自己不正當目的而煽動不明真相的群眾上訪鬧事的，要堅決打擊。一是要積極穩(wěn)妥地做好信訪工作，努力化解各類社會矛盾。四、顧全大局，扎實工作，毫不動搖地維護社會穩(wěn)定當前，正是各種不安定因素的多發(fā)期，加強和重視社會穩(wěn)定工作顯得尤為重要和緊迫。凡生產經營中存在違法、違規(guī)、違章行為的，一律依法予以頂格處罰。當前市場經濟條件下，我認為只有落實經濟的、法律的政策，采取斷然措施才能對忽視安全的業(yè)主有所觸動。對重大事故隱患和重大危險源，要制訂監(jiān)控方案，落實監(jiān)控措施，實行24小時人盯死守，確保萬無一失。三是監(jiān)管必須落實。尤其要落實企業(yè)的主體責任，盡快扭轉企業(yè)片面追求經濟利益、無視群眾生命安全的狀況。二是責任必須落實。分管領導要集中精力具體抓，該開的會必須開，該管的事必須管，該用的錢要舍得用，千方百計保平安。一是領導必須落實。正是有這些干部身陷非法利益格局，使我縣安全生產工作障礙重重，難以管理，導致效果不佳。一些干部參與入股辦礦，既當裁判員，又當運動員；一些干部坐收“保護費”，充當不法行為的“保護傘”；一些干部與企業(yè)業(yè)主親密無間，打得火熱。正如學忠書記指出：“干部是關鍵，要害是利益”。我一再強調，在安全的問題上，要敢于攻堅碰硬、敢于撕破臉皮、敢于得罪他人，敢于說“不”。還有的甚至無動于衷、按兵不動，搞弄虛作假、欺上瞞下、蒙騙領導。有的干部開展安全檢查時作風漂浮、蜻蜓點水，工作馬虎、粗枝大葉，檢查后一查了之、聽之任之，不問下文、偏信業(yè)主。抓好安全工作，需要付出艱辛的努力，需要傾注大量的心血。工作中，怕承擔責任、怕影響前途，不是積極面對而是消極對待，不是勇挑重擔而是互相推諉，不是主動出擊、化解風險，而是聽天由命、被動接受。不愿抓。安全工作是一項技術性、操作性比較強的工作，抓安全、抓好安全的前提是必須全面掌握其基本知識、基本要求和相關法律法規(guī)、操作規(guī)程。綜合全面分析事故的原因，我認為很大程度上有安全基礎薄弱的客觀原因，同時更有執(zhí)行和落實上的主觀原因，是監(jiān)管上的問題、工作作風上的問題，甚至是黨風廉政建設上的問題。五是發(fā)生事故的多，汲取教訓的少。二是會議開得多，解決實際問題少。反差大。二是違章現象多。問題多。二是重大事故反彈。安全生產形勢非常嚴峻，工作非常被動。三、加強領導，落實責任，毫不動搖地扭轉安全生產被動局面（一）清醒估價一季度安全生產工作效果差。環(huán)境好，企業(yè)活，經濟興。以良好的服務營造工業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。三要加