慈化村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)典型材料(參考版)
2024-10-28 16:39本頁面
【正文】 作者單位：湖北省襄陽市供銷社“三萬”工作組。村級(jí)集體土地征用所得的土地補(bǔ)償費(fèi)，必須經(jīng)農(nóng)經(jīng)部門來組織認(rèn)定核實(shí)，補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放除按照規(guī)定補(bǔ)償農(nóng)戶外，其余所得為集體所有，任何組織和個(gè)人嚴(yán)禁以各種名義挪用、侵占、私分集體土地補(bǔ)償費(fèi)。一是建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)民主管理制度，村級(jí)經(jīng)營(yíng)決策的重大問題，必須由村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論決定，對(duì)鄉(xiāng)村集體所有的資產(chǎn)和使用權(quán)歸集體的國有資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資，造冊(cè)、登記，依法界定；二是建立和完善《村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法》、《村級(jí)民主管理》、《村級(jí)民主監(jiān)督》等村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管制度，堅(jiān)持和完善“村集體經(jīng)濟(jì)三資管理”的長(zhǎng)效管理體制，發(fā)揮好村民主理財(cái)小組的作用，對(duì)村民委員會(huì)的財(cái)產(chǎn)收支及公開情況實(shí)施檢查和監(jiān)督，堵塞財(cái)務(wù)管理漏洞；三是加強(qiáng)土地管理，依法經(jīng)營(yíng)土地資產(chǎn)。(五)健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)的管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要依托園區(qū)、工礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)“以工補(bǔ)農(nóng)、工農(nóng)聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展模式。充分利用襄陽市地緣資源優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，擴(kuò)大招商引資渠道，采取提供服務(wù)、出臺(tái)優(yōu)惠政策等措施，吸引外來投資，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民投資。(四)發(fā)散思維，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，尋求集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。加強(qiáng)村級(jí)集體干部隊(duì)伍建設(shè)，并作為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的根本性措施來抓。大力實(shí)施，即把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手中的先進(jìn)分子培養(yǎng)成黨員、把黨員中的致富能手培養(yǎng)成黨支部書記。(三)選賢任能，加強(qiáng)培訓(xùn)，發(fā)揮好模范帶頭作用。要積極探索政府投入、上級(jí)支持、融資貸款、社會(huì)捐助以及農(nóng)民投工投勞等多元投入機(jī)制，搭建投融資平臺(tái)。同時(shí)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和站所幫扶責(zé)任制，通過班子幫帶、路子引導(dǎo)、資金技術(shù)扶持等措施，促進(jìn)后進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過政府擔(dān)保，協(xié)調(diào)市農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融部門，要優(yōu)先對(duì)信用較好的村提供集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸資金扶持；工商、稅收等管理部門要全面落實(shí)對(duì)村級(jí)集體企業(yè)扶持的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大。在財(cái)務(wù)開支上還不夠透明，造成財(cái)務(wù)監(jiān)督管理力度不強(qiáng)。盡管我市各行政村有一定的村級(jí)集體資產(chǎn)管理制度，但農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制還不夠完善，管理難度較大，使得村集體財(cái)產(chǎn)，特別是村集體固定資產(chǎn)流失仍然較嚴(yán)重。部分村干部對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不到位，思維定勢(shì)，因循守舊，還沒有完全從計(jì)劃體制下擺脫出來，缺少敢為天下先的膽識(shí)和氣魄，在思想上沒有真正樹立起市場(chǎng)意識(shí)，缺乏想長(zhǎng)遠(yuǎn)、干大事、創(chuàng)大業(yè)的拼搏精神，未能有效的結(jié)合各村實(shí)際，制定更加具體、操作性強(qiáng)的發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)的具體辦法，村集體收入還是圍繞村集體土地收益為主。部分村干部心里過于依賴上級(jí)黨委、政府的扶持，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，制約了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，許多村干部思想觀念落后，素質(zhì)不高、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力較差。從整體來看，部分村干部年齡結(jié)構(gòu)老化，文化水平偏低。(三)部分村級(jí)干部自身素質(zhì)低，缺乏發(fā)展意識(shí)。實(shí)行土地承包責(zé)任制后，大多數(shù)行政村把集體土地全部分給了農(nóng)民，只有極少數(shù)村留有部分土地，村集體依靠對(duì)外承包土地增加集體收入。如棗陽市劉升鎮(zhèn)棗林村、馬寨村、興隆鎮(zhèn)竹林村、草寺村等；部分村雖有一些資源，但村級(jí)組織招商引資的能力較弱，得不到有效開發(fā)利用。各行政村之間由于自然條件、投資環(huán)境等條件不同，造成村與村之間發(fā)展不平衡。一、當(dāng)前發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)存在問題及原因分析在“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動(dòng)中，我們了解到部分村組在發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)方面做了大量工作，也取得了一定成效，但從總體上看，全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入水平普遍較低，基礎(chǔ)仍很薄弱，還存在諸多問題。凡是關(guān)系全體村民切身利益的事項(xiàng)，如集體土地征占用、“一事一議”籌資籌勞、干部報(bào)酬、企業(yè)改制、大額舉債、大額開支等事項(xiàng)，都必須讓群眾知道，由村民大會(huì)或代表大會(huì)討論決定。二是健全和完善民主決策程序。四、建制度、強(qiáng)管理，完善村級(jí)財(cái)務(wù)
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