【正文】 附：天然林資源保護(hù)工程“四到省”考核指標(biāo)天然林資源保護(hù)工程“四到省”考核統(tǒng)計(jì)表。第十四條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。第六章 附則第十二條 本辦法中的考核指標(biāo)由國(guó)家林業(yè)局根據(jù)工程實(shí)施內(nèi)容變化和政策調(diào)整進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。對(duì)總分列前3名的單位，國(guó)家林業(yè)局予以通報(bào)表彰；對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重問題，造成不良社會(huì)影響的省，國(guó)家林業(yè)局予以通報(bào)批評(píng)，限期整改，并視情況對(duì)其任務(wù)、資金進(jìn)行調(diào)控。（三）考核總分＝（基本項(xiàng)目實(shí)際得分247。第十條 考核總分計(jì)算方法：（一）基本項(xiàng)目為100分。（三）扣分標(biāo)準(zhǔn)：確定扣分標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值界限（一般用百分?jǐn)?shù)或千分?jǐn)?shù)表示），正（反）向指標(biāo)計(jì)算結(jié)果分別小于等于或大于等于標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值時(shí)，按照降低或上升的數(shù)值扣分。（一）分值：根據(jù)考核指標(biāo)在該考核項(xiàng)目里的重要程度確定。第四章 考核評(píng)分方法和標(biāo)準(zhǔn)第七條 考核采用綜合量化評(píng)分的方法進(jìn)行。（二）加分項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括，省委省政府出臺(tái)的天保工程重大政策和改革措施、省級(jí)各部門聯(lián)合制定的天保工程管理措施和規(guī)定、地方配套資金比例超過應(yīng)配套資金比例、職工年平均工資水平提高、在改革方面有推廣和指導(dǎo)意義的典型單位等方面。第三章 考核內(nèi)容第六條 “四到省”考核內(nèi)容分為基本項(xiàng)目、加分項(xiàng)目和扣分項(xiàng)目。（三）國(guó)家林業(yè)局按照考核依據(jù)，參考各省自我考核情況，組織評(píng)定考核結(jié)果。第五條 考核程序（一）“四到省”考核每年進(jìn)行一次，對(duì)各省上一天保工程實(shí)施情況進(jìn)行考核。（三）國(guó)家審計(jì)、稽查結(jié)果。第二章 考核依據(jù)和程序 第四條 考核依據(jù)（一）國(guó)家林業(yè)局全國(guó)營(yíng)造林實(shí)績(jī)綜合核查結(jié)果。第二條 “四到省”考核對(duì)象為實(shí)施天保工程的省、自治區(qū)、直轄市，內(nèi)蒙古、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱?。Ｎ覀円欢ㄒ逍颜J(rèn)識(shí)，高度重視，充分依靠和調(diào)動(dòng)全區(qū)廣大干部群眾的積極性，以更堅(jiān)定的決心，更有力的舉措，以今年的秋栽為起點(diǎn)，真抓實(shí)干，奮力拼博，推進(jìn)嘉陵林業(yè)邁上新的臺(tái)階。對(duì)行動(dòng)積極、造林綠化任務(wù)完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門予以通報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)行動(dòng)遲緩、任務(wù)完成差的給予通報(bào)批評(píng)，并限期改正；對(duì)沒有完成目標(biāo)任務(wù)的單位，將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。同志們，秋栽工作是當(dāng)前林業(yè)工作的重中之重。同時(shí)，要求廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用，自覺實(shí)踐和推行“一線工作制度”，即：領(lǐng)導(dǎo)在一線服務(wù)、干部在一線負(fù)責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)在一線堅(jiān)持、任務(wù)在一線落實(shí)、問題在一線解決、政策在一線體現(xiàn)、形象在一線樹立。（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。各地各部門要相互配合、各司其職、齊心協(xié)力打好秋栽總體戰(zhàn)：新聞部門要加強(qiáng)宣傳報(bào)道，在全社會(huì)營(yíng)造良好氛圍；林業(yè)部門要堅(jiān)持深入實(shí)地，抓好組織、協(xié)調(diào)和技術(shù)服務(wù)等工作；財(cái)政部門要確保工程資金撥付到位。要堅(jiān)持“栽管結(jié)合”和“誰栽誰管”的原則，明確管護(hù)責(zé)任主體，做到栽下即管，管護(hù)到位，努力提高栽植的成活率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住秋雨季節(jié)，及時(shí)組織造林專業(yè)隊(duì)、技術(shù)服務(wù)隊(duì)和廣大干部群眾一起上山栽植，全面完成栽植任務(wù)。區(qū)林業(yè)局要按照有關(guān)規(guī)定，備足足夠的造林用苗，并制定了周密的調(diào)運(yùn)方案，確保秋栽所需。各地要利用前段時(shí)間雨水充沛的雨前時(shí)機(jī)，抓緊清理造林地塊。植樹造林季節(jié)性很強(qiáng)，各位一定要把握住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，適時(shí)搶栽，做到栽植一片，成活一片，見效一片。繼續(xù)利用有線廣播、設(shè)立宣傳站、出動(dòng)宣傳車、懸掛標(biāo)語等多種方式大力宣傳植樹造林的重要性和中央《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》、《退耕還林條例》等重要政策，讓群眾了解區(qū)情，吃透國(guó)家政策，倡導(dǎo)并樹立生態(tài)建設(shè)憂患意識(shí)、綠化意識(shí)和法制意識(shí)，力爭(zhēng)全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、共建綠色家園，形成以兩大工程為主體，義務(wù)植樹、社會(huì)造林并舉，全社會(huì)廣泛參與的造林綠化新格局，掀起全民植樹的新高潮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門務(wù)必高度重視，動(dòng)員廣大干部群眾立即行動(dòng)起來，迅速掀起秋季植樹造林的熱潮，力爭(zhēng)在月日前完成各項(xiàng)工作。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程資金的管理，堅(jiān)持專戶儲(chǔ)存，專款專用，單獨(dú)建帳，單獨(dú)核算，封閉運(yùn)行，財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門要對(duì)資金到位率加大監(jiān)管稽查力度，防止擠占、截留、挪用等違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。為了確保政策兌現(xiàn)工作有序進(jìn)行，區(qū)委、區(qū)政府決定實(shí)行部門分工負(fù)責(zé)制：退耕還林補(bǔ)助糧食由糧食局全面負(fù)責(zé)，退耕還林醫(yī)療教育補(bǔ)助現(xiàn)金由林業(yè)局全面負(fù)責(zé)，退耕還林稅收核減由地稅局全面負(fù)責(zé)。（六）及時(shí)兌現(xiàn)政策。凡造林成活率在以下，經(jīng)補(bǔ)植仍未達(dá)到的，面積—畝為一般質(zhì)量事故，—畝為重大質(zhì)量事故，畝以上為特大質(zhì)量事故。要把檢查驗(yàn)收工作貫穿于工程建設(shè)全過程，采取適時(shí)監(jiān)控、實(shí)地勘測(cè)等方法，確保面積核實(shí)率、合格率、造林成活率、管護(hù)率全部達(dá)到質(zhì)量要求，圖、表、卡、冊(cè)齊全一致。（五）嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。林業(yè)部門要認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量監(jiān)理制，積極探索加強(qiáng)造林質(zhì)量管理的新舉措，抓緊做好工程質(zhì)量監(jiān)理隊(duì)伍的組織和培訓(xùn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林業(yè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《造林質(zhì)量考核辦法》和退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求，堅(jiān)持把造林綠化率、保存率和退耕還林面積核實(shí)率、合格率作為提高造林質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)抓緊抓好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配合林業(yè)部門嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格規(guī)范起苗、檢疫、分級(jí)、運(yùn)輸、栽植等操作環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行種苗供應(yīng)的招投標(biāo)和“兩證一簽”制度，堅(jiān)決杜絕“人情苗”、“關(guān)系苗”和劣質(zhì)苗，加大監(jiān)督檢查力度，實(shí)行種苗質(zhì)量跟蹤檢查制、責(zé)任追究制和定點(diǎn)定人工作制，確保良種壯苗用于造林，從根本上提高造林綠化質(zhì)量。（三）保證苗木供應(yīng)。要嚴(yán)格依照國(guó)家的有關(guān)設(shè)計(jì)要求和技術(shù)規(guī)程，堅(jiān)持實(shí)事求是，突出場(chǎng)鎮(zhèn)周邊和交通干道、溪河沿線重點(diǎn)地段，按照集中連片、多林配置、多樹種混交、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益兼顧等原則，進(jìn)一步完善實(shí)施方案和作業(yè)設(shè)計(jì)，把農(nóng)戶承擔(dān)任務(wù)落實(shí)到作業(yè)設(shè)計(jì)上，使面積、樹種、時(shí)間、要求定點(diǎn)定位，力求做到科學(xué)合理、符合實(shí)際、便于操作，使群眾心里有本帳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組有臺(tái)帳，林業(yè)部門有總帳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的工程建設(shè)任務(wù)，堅(jiān)持尊重自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律、因地制宜、適地適樹、突出重點(diǎn)、合理布局和相對(duì)集中連片的原則，切實(shí)把規(guī)劃面積落實(shí)到農(nóng)戶和具體的地塊上，保質(zhì)保量完成任務(wù)，絕不能留有缺口。我區(qū)的奮斗目標(biāo)是：到年全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到以上，基本建成綠化生態(tài)區(qū)，到年全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到以上，全面建成綠化生態(tài)區(qū)，實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、地綠、水清、民富。二、進(jìn)一步加快“兩大工程”的建設(shè)步伐根據(jù)中央《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》提出的“確立以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，建立以森林植被為主體、林草結(jié)合的國(guó)土生態(tài)安全體系，建設(shè)山川秀美的生態(tài)文明社會(huì)”的總體戰(zhàn)略思想，市委、市政府制定了“全面建設(shè)山川秀美的綠色生態(tài)示范市”的奮斗目標(biāo)。同志們，各位要針對(duì)成效及問題認(rèn)真自我剖析：既要看到成功的一面，增強(qiáng)發(fā)展的信心；又要面對(duì)新情況、新問題，及時(shí)加以改進(jìn)和完善。五是退耕后復(fù)耕現(xiàn)象尚未得到有效遏制，加之補(bǔ)栽補(bǔ)植工作普遍抓得不力，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度地存在重視退耕還林、輕視荒山造林的想法和做法，致使造林保存率不高。三是部分地方政策宣傳不到位，退耕還林糧款兌現(xiàn)不夠及時(shí)，挫傷了群眾的積極性，導(dǎo)致部分群眾上訪。（三）六個(gè)問題：一是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃不盡合理，不嚴(yán)格按作業(yè)設(shè)計(jì)施工，隨意變更作業(yè)設(shè)計(jì)，地塊過于分散，既沒有突出整體效益，又給組織實(shí)施和管理管護(hù)等各項(xiàng)工作帶來困難?！叭衷?，七分管”，林草植被管護(hù)工作的好壞，事關(guān)退耕還林工程建設(shè)的成敗。如果糧款政策兌現(xiàn)不及時(shí)，或者供應(yīng)的糧食質(zhì)量有問題，農(nóng)民首先不會(huì)懷疑是我們哪個(gè)地方出了差錯(cuò)或是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，而是懷疑國(guó)家退耕還林政策是不是改變了，這將影響其今后的積極性。五是及時(shí)兌現(xiàn)補(bǔ)助糧款是實(shí)施退耕還林工作的根本保證。遵循自然規(guī)律和科學(xué)規(guī)律，實(shí)行科學(xué)造林，把質(zhì)量作為工程建設(shè)的生命線來抓，努力提高造林成活率和保存率，這是我們的目的所在。我們通過大力發(fā)展訂單育苗、就地造林，實(shí)行嚴(yán)格的苗木調(diào)運(yùn)交接制度，邊起苗、邊調(diào)運(yùn)、邊栽植，努力做到適地適樹，收到了明顯的效果。二是種子苗木是實(shí)施退耕還林的物質(zhì)基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)重視，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作就扎實(shí)，成效就顯著。五是認(rèn)真總結(jié)出了一條因地制宜、適地適樹、造林整地的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，使造林質(zhì)量明顯提高。尤其是培育能人大戶承包荒山荒坡和對(duì)退耕地“承租反包”進(jìn)行開發(fā)式經(jīng)營(yíng)，涌現(xiàn)出了一大批退耕還林大戶，有效地提高了造林成活率和保存率。二是我區(qū)堅(jiān)持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一的原則，走多種經(jīng)營(yíng)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的路子，已成為川東北丘陵地區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的新方向和有效模式。全區(qū)人民在工程實(shí)施中大膽探索、勇于創(chuàng)新，總結(jié)了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，為今后實(shí)施“兩大工程”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，但也存在一些不容忽視的問題。四年來，共完成退耕還林萬畝，配套荒山造林萬畝，營(yíng)造生態(tài)公益林畝，對(duì)萬畝森林資源實(shí)施常年管護(hù)。謝謝大家！第四篇：加快退耕還林和天然林保護(hù)工程建設(shè)加快退耕還林和天然林保護(hù)工程建設(shè)同志們：全市林業(yè)兩大工程工作會(huì)議剛剛結(jié)束，區(qū)委、區(qū)政府緊接著召開全區(qū)兩大工程總結(jié)表彰暨秋栽動(dòng)員會(huì)，目的就是按照市上會(huì)議的安排部署，對(duì)今年的兩大工程建設(shè)和秋季植樹造林活動(dòng)從思想上再動(dòng)員、從措施上再細(xì)化、從力量上再加強(qiáng)，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，推動(dòng)全區(qū)林業(yè)更快更好地發(fā)展。同志們，天然林保護(hù)和退耕還林工程是改善我區(qū)生態(tài)面貌，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極其重要的工作，季節(jié)催人，時(shí)不待我。秋季植樹造林期間，區(qū)委、區(qū)政府將安排區(qū)委辦、政府辦、區(qū)目標(biāo)督查辦和區(qū)林業(yè)局等部門組成督查組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門綠化責(zé)任區(qū)巡回檢查，督促秋栽工作，重點(diǎn)督查栽植數(shù)量、栽植質(zhì)量、樹木成活率、出工人數(shù)等，將工作進(jìn)展情況掛牌通報(bào)，并將考核情況納入目標(biāo)考核。（五）狠抓督查督辦，確保任務(wù)～完成。繼續(xù)堅(jiān)持責(zé)任、質(zhì)量、進(jìn)度、管理四位一體，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)遞級(jí)聯(lián)包、目標(biāo)管理、技術(shù)承包、工程質(zhì)量事故追究等各項(xiàng)責(zé)任制，把任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到具體的人頭上，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，以制度的健全完善來保證工程的順利推進(jìn)。同時(shí)，全區(qū)上下要自覺響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，主動(dòng)參與義務(wù)植樹