【正文】 同時(shí)部門之間相互協(xié)調(diào)配合不夠到位，導(dǎo)致部分政策無法有效落實(shí)，如國(guó)家加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠政策，在對(duì)我市中小微企業(yè)實(shí)際執(zhí)行的時(shí)候被打折扣，全社會(huì)寬容失敗的創(chuàng)新文化環(huán)境尚未形成。四是科技創(chuàng)新氛圍不夠濃。科技型中小微企業(yè)擔(dān)保貸款受益面不廣，貸款額度較低，加上操作程序比較復(fù)雜，參與各方態(tài)度保守，因此未能從根本上解決科技與金融緊密結(jié)合問題。三是科技與金融的結(jié)合度不高。二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比不高。除了企業(yè)自身創(chuàng)新意識(shí)不夠外，另一原因是近年來專利任務(wù)總量大幅增長(zhǎng)，如2012年為2150件，%，**年增長(zhǎng)到3950件，%。**年科技工作雖然總體進(jìn)展順利，但也存在著諸多不足，主要體現(xiàn)在：一是發(fā)明專利授權(quán)量占比低，企業(yè)創(chuàng)新后勁不足。同時(shí)引進(jìn)項(xiàng)目的科技含量也越來越高，目前中心擁有**精英引領(lǐng)計(jì)劃13項(xiàng)，硅萃影像1項(xiàng)目被列入我市首個(gè)省級(jí)“錢江人才計(jì)劃”項(xiàng)目，比華麗電子1項(xiàng)目被列入國(guó)家火炬計(jì)劃。人才項(xiàng)目結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。目前已對(duì)24家企業(yè)進(jìn)行考核。積極落實(shí)《**市科技型中小企業(yè)貸款擔(dān)保專項(xiàng)基金管理辦法（試行）》政策，共為36家科技型中小企業(yè)提供擔(dān)保基金貸款3445萬元，科技型中小企業(yè)融資工程取得階段性成果。同時(shí)，、規(guī)劃占地33畝、明年將正式啟用，目前已有十多個(gè)高層次人才項(xiàng)目確定入駐。引進(jìn)項(xiàng)目量質(zhì)齊升，自主培育的首位國(guó)千何仕榮博士、**籍高層次人才朱玉良、錢建良等均已落戶科創(chuàng)，全年新批準(zhǔn)入駐企業(yè)25家，目前在孵企業(yè)64家，畢業(yè)企業(yè)30家。二是龍翔街道元豐村經(jīng)過層層推選，被列為**地區(qū)唯一的省級(jí)第三批新農(nóng)村建設(shè)科技示范村，成為我市首個(gè)省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)科技示范村。農(nóng)業(yè)科技平臺(tái)不斷搭建。聯(lián)系實(shí)施重大建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)工程兩項(xiàng)；啟動(dòng)防震減災(zāi)科普教育示范基地創(chuàng)建工作，建設(shè)示范基地2個(gè)；加強(qiáng)防震減災(zāi)知識(shí)宣傳，利用5科技部農(nóng)村中心、科技廳農(nóng)村處的領(lǐng)導(dǎo)陪同蓋茨基金會(huì)官員調(diào)研了我市科技特派員工作，將我市科技特派員的經(jīng)驗(yàn)做法推薦給UNDP（聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署）駐華代表處和蓋茨基金會(huì)。對(duì)第四批科技特派員派駐期間的成果進(jìn)行總結(jié)，編撰《**市第四批科技特派員成果匯編》供特派員學(xué)習(xí)參考；**大學(xué)動(dòng)物科學(xué)院6名專家組成的畜禽產(chǎn)業(yè)團(tuán)隊(duì)與我市順利對(duì)接，成為助力我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的首個(gè)團(tuán)隊(duì)科技特派員；華騰牧業(yè)被認(rèn)定為全省首批企業(yè)法人科技特派員。（五）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技，科技服務(wù)民生能力進(jìn)一步改善。截至目前，全市已培育國(guó)家和省“千人計(jì)劃”特聘專家4名，引進(jìn)國(guó)家“千人計(jì)劃”特聘專家4名。舉辦第三批大院名校**科技特派員聘任儀式，選聘四川大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、華東理工大學(xué)等名校的8位專家派駐到我市相關(guān)企業(yè)開展科技創(chuàng)新服務(wù)工作。積極引進(jìn)創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)。召開創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境推介會(huì)、高層次人才座談會(huì)、高層次人才項(xiàng)目推介會(huì)，積極組織企業(yè)參加“中國(guó)國(guó)際工業(yè)博覽會(huì)”、“中國(guó)**網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)活動(dòng)周 ”等活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)了我市與國(guó)內(nèi)外高校、科研院所的科技合作。**年，開展各類合作交流活動(dòng)50余次，舉辦推介活動(dòng)10余次，其中境外2次，共達(dá)成簽約項(xiàng)目73個(gè)，涉及簽約金額7000萬。這些項(xiàng)目的成功申報(bào)，極大調(diào)動(dòng)了企業(yè)的科技合作積極性，促進(jìn)了全市科技進(jìn)步與創(chuàng)新。**年，全市共獲得省級(jí)以上科技合作類項(xiàng)目立項(xiàng)7個(gè)，爭(zhēng)取省級(jí)以上科技合作到位資金支持達(dá)57萬。通過發(fā)揮**省網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)**分站分市場(chǎng)、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟**工作站、**理工大學(xué)**工作站等平臺(tái)作用，積極對(duì)外開展交流對(duì)接，尋求技術(shù)難題和技術(shù)需求的解決。創(chuàng)新技術(shù)難題解決機(jī)制。**年，積極聯(lián)合大院名校共建各類科技創(chuàng)新載體7家，為我市企業(yè)與高校院所的合作打下了良好基礎(chǔ)。建立“**美國(guó)硅谷高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”，成為我市首個(gè)在海外設(shè)立的招商引智基地。（四）強(qiáng)化科技合作，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新進(jìn)一步推進(jìn)。**，%，極大的降低了企業(yè)創(chuàng)新成本，激發(fā)了企業(yè)和科技人員的創(chuàng)新熱情。**年引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)1家，使我市常駐服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到4家，全市專利服務(wù)能力得到大幅提升。新增省級(jí)專利示范企業(yè)4家、**市級(jí)專利示范企業(yè)8家，新增**市專利示范企業(yè)13家，總量達(dá)68家；洲泉鎮(zhèn)通過**市級(jí)專利示范鎮(zhèn)驗(yàn)收，龍翔街道通過**市級(jí)專利示范鎮(zhèn)驗(yàn)收；全年累計(jì)申請(qǐng)專利4481件，%，其中發(fā)明516件，%，實(shí)用新型專利2241件，外觀設(shè)計(jì)專利1724件；累計(jì)專利授權(quán)3385件，%，其中發(fā)明63件，實(shí)用新型1684件，外觀設(shè)計(jì)1638件。2．提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運(yùn)用能力。三是商品流通企業(yè)開展了一次專利行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查。二是利用“4一是開展全市企業(yè)專利申請(qǐng)實(shí)務(wù)培訓(xùn)。（三）實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范市建設(shè)進(jìn)一步加快。新增省級(jí)科技合作項(xiàng)目7項(xiàng)；申報(bào)省級(jí)新產(chǎn)品試制計(jì)劃項(xiàng)目303項(xiàng)，目前合計(jì)立項(xiàng)231項(xiàng)；新認(rèn)定市本級(jí)項(xiàng)目83項(xiàng)。積極開展創(chuàng)新型科技企業(yè)培育工作，新增省級(jí)創(chuàng)新型示范和試點(diǎn)企業(yè)各1家，總量為9家；新增省級(jí)科技型企業(yè)24家，總量130家；新增省級(jí)高新技術(shù)研發(fā)中心4家、省級(jí)工程技術(shù)中心1家、省級(jí)企業(yè)研究院1家。%，居**首位。梯度培育成效明顯，今年新認(rèn)定9家高新技術(shù)企業(yè)，創(chuàng)歷年之最，總量達(dá)42家。制定出臺(tái)省內(nèi)首個(gè)縣市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)培育方案，將高企培育與知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、科研臺(tái)賬建設(shè)、管理制度完善等緊密結(jié)合，從全市篩選出97家科技企業(yè)形成高企后備庫進(jìn)行梯度培育。（二）強(qiáng)化科技管理，企業(yè)自主創(chuàng)新實(shí)力進(jìn)一步提升。其中《**市以“省級(jí)重大創(chuàng)新平臺(tái)”促特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展》等6篇信息得到了**市領(lǐng)導(dǎo)的批示。修改科技系統(tǒng)信息考核辦法，提高信息宣傳的數(shù)量和質(zhì)量，目前已連續(xù)五年獲評(píng)省級(jí)科技宣傳與普及工作先進(jìn)單位。二是在連續(xù)6次獲得全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣市考核的基礎(chǔ)上，完成20112012年全國(guó)先進(jìn)縣考核驗(yàn)收申報(bào)工作，順利通過驗(yàn)收，第七次蟬聯(lián)全國(guó)科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣市。一是完成國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)驗(yàn)收工作。制定《**市科技政策配套實(shí)施細(xì)則》，完善《**市科技計(jì)劃與項(xiàng)目管理暫行辦法》等12個(gè)科技政策配套管理辦法，加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新；制定并落實(shí)“陽光科技”工程建設(shè)實(shí)施方案，對(duì)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)目實(shí)行部門聯(lián)合初審、異地專家評(píng)審、信息同步公開制度，提高項(xiàng)目立項(xiàng)透明度；出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議工作的意見》，明確重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議工作的評(píng)議內(nèi)容和評(píng)議對(duì)象。（一）優(yōu)化科技服務(wù)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展氛圍進(jìn)一步完善。七是孵化器建設(shè)取得新成果，科創(chuàng)中心孵化平臺(tái)快速發(fā)展，今年已升級(jí)為國(guó)家級(jí)科技孵化器；、規(guī)劃占地33畝、即將啟用。全年累計(jì)申請(qǐng)專利4481件，%，其中發(fā)明516件，%；累計(jì)專利授權(quán)3385件，%。四是農(nóng)村科技特派員工作取得新進(jìn)展，獲評(píng)省級(jí)優(yōu)秀特派員2名、**市級(jí)優(yōu)秀科技特派員4名，數(shù)量居**首位，**市被評(píng)為省科技特派員工作先進(jìn)縣市。獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)一項(xiàng)，成為省內(nèi)首個(gè)企業(yè)主導(dǎo)完成的國(guó)家級(jí)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目。一年來，科技局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市科技工作呈現(xiàn)八大亮點(diǎn)：一是科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)9家，總量達(dá)42家；新增省級(jí)科技型企業(yè)24家，總量達(dá)130家，年增量創(chuàng)歷史之最。目前全市科技產(chǎn)出綜合評(píng)價(jià)、轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合評(píng)價(jià)均位列全省第15位，**市首位，達(dá)到近年來最高水平。進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)干部職工的思想政治工作，積極建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的機(jī)關(guān)，不斷增強(qiáng)干部工作的積極性的和主動(dòng)性，提高機(jī)關(guān)服務(wù)效能，為我區(qū)科技進(jìn)步和創(chuàng)新作出更大的貢獻(xiàn)。完善或新建區(qū)級(jí)農(nóng)村居民防震示范點(diǎn)和地震宏觀觀測(cè)宣傳點(diǎn)。(六)抓好專利申請(qǐng)，全面落實(shí)專利獎(jiǎng)勵(lì)政策，力爭(zhēng)完成全年專利申請(qǐng)總量目標(biāo)。(五)繼續(xù)做好科技宣傳、科普等工作。(三)抓好下半年有關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)工作，重點(diǎn)抓好有關(guān)申報(bào)項(xiàng)目的摸底、包裝以及高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、技術(shù)研發(fā)中心認(rèn)定等工作。(二)抓好計(jì)劃項(xiàng)目跟蹤與協(xié)調(diào)，重點(diǎn)跟蹤產(chǎn)學(xué)研重大成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)科技示范基地等工作。二、下半年工作打算為切實(shí)完成全年各項(xiàng)目標(biāo)管理任務(wù)，下半年我們計(jì)劃重點(diǎn)抓好以下重點(diǎn)工作。工作隊(duì)員采取“走親戚”的方式與群眾面對(duì)面、心連心的交流，切實(shí)了解了群眾的所需、所盼，增進(jìn)了科技部門工作人員與農(nóng)民群眾實(shí)實(shí)在在的感情。如趙集通村公里破損嚴(yán)重、水稻用水等需要解決的問題。先后舉辦了農(nóng)機(jī)使用、畜禽養(yǎng)殖、水稻栽培、地震防御等技術(shù)培訓(xùn)班4期，走村串戶共發(fā)放和張貼實(shí)用技術(shù)資料余份，政策法規(guī)資料200余份，播放科教影片2場(chǎng)，受益群眾800余人。一是送科技知識(shí)，提高了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)技能。以“三萬”活動(dòng)為載體，促進(jìn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)深入開展。進(jìn)一步完善了財(cái)務(wù)管理制度、車輛管理制度等，強(qiáng)化了服務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制，從源頭上預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。建立完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。不斷總結(jié)提高，制定整改措施。堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。四是在全區(qū)開展了科技創(chuàng)新工作先進(jìn)鎮(zhèn)、科技創(chuàng)新工作先進(jìn)企業(yè)(單位)、科技示范基地和優(yōu)秀科技工作者評(píng)選表彰活動(dòng)，編撰(六)機(jī)關(guān)自身建設(shè)邁上新臺(tái)階加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是做好一切工作的保證。二是認(rèn)真做好科技政策、領(lǐng)導(dǎo)講話、科技成果獎(jiǎng)勵(lì)決定的起草工作。其二是科研成果和科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力抓的好。省委書記、省人大常委會(huì)主任李鴻忠，省委副書記、省長(zhǎng)王國(guó)生等領(lǐng)導(dǎo)授牌，區(qū)長(zhǎng)王軍同志上臺(tái)領(lǐng)取了獎(jiǎng)牌。6月14日15日，全省科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)暨科技工作會(huì)議在武昌召開。全省科技創(chuàng)新工作綜合考評(píng)工作在省科技廳剛拿出意見還未上報(bào)省委、省政府時(shí)，我局在j目前，所有材料已上報(bào)市科技局。國(guó)家科技部決定，今年6月8月在全國(guó)范圍內(nèi)開展―度市、縣、區(qū)科技進(jìn)步考核，考核內(nèi)容包括科技在縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用兩個(gè)方面，共29個(gè)考核指標(biāo)，其中定性指標(biāo)14個(gè)、定量指標(biāo)15個(gè)。市科技信息網(wǎng)站采用25條，襄州科技網(wǎng)上共發(fā)信息60條，襄州黨建網(wǎng)和政府網(wǎng)站上采用30條。另外，我區(qū)的科技宣傳信息工作形勢(shì)較好。本屆活動(dòng)周共發(fā)放各類科普資料近80000余份，解答人員咨詢30000多人次、培訓(xùn)人員2500多名，擺放宣傳展板250多塊、橫幅30多條。(五)科技管理水平得到新提高加強(qiáng)科技宣傳和技術(shù)服務(wù)在全區(qū)范圍內(nèi)開展了以“提升創(chuàng)新能力，推進(jìn)跨越發(fā)展、服務(wù)爭(zhēng)進(jìn)十強(qiáng)”為主題的xx年科技活動(dòng)周系列活動(dòng)，并取得了圓滿成功。制作了防震減災(zāi)法及農(nóng)村建房抗震設(shè)防知識(shí)宣傳展板塊、宣傳橫幅5條，在電視臺(tái)播放地震科普短片及時(shí)更新我區(qū)地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震科普宣傳網(wǎng)和地震群測(cè)群防員。(四)防震減災(zāi)工作取得新成效開展了豐富多彩的防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)。對(duì)我轄區(qū)內(nèi)的商業(yè)流通領(lǐng)域的企業(yè)進(jìn)行了檢查。協(xié)助民達(dá)糧油公司、金來地化工公司、古襄陽酒業(yè)等區(qū)內(nèi)企業(yè)完成專利申報(bào)256件，截止6月份，實(shí)現(xiàn)專利申請(qǐng)量時(shí)間、任務(wù)雙過半。26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日期間，在我區(qū)繁華路段開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)，制作宣傳展板4塊，宣傳橫幅1條，發(fā)放宣傳資料1000多份。上半年，申報(bào)市級(jí)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)7項(xiàng)，獲省政府科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)1項(xiàng)，即:區(qū)忠良機(jī)械公司自主研發(fā)的“液壓采礦輸送機(jī)”項(xiàng)目。第三，積極動(dòng)員企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。第一，組織了一批企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)產(chǎn)品。組織了襄樊市襄陽民達(dá)糧油工貿(mào)有限公司省級(jí)創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)中期評(píng)估及后補(bǔ)助項(xiàng)目的申報(bào)工作。二是創(chuàng)新試點(diǎn)工作。已申報(bào)省級(jí)以上項(xiàng)目9項(xiàng)，即:襄陽豐下正汽車配件制造有限公司的國(guó)家級(jí)創(chuàng)新基金重點(diǎn)項(xiàng)目、襄陽鷹牌公司的國(guó)家級(jí)創(chuàng)新基金項(xiàng)目、襄陽金來地公司的國(guó)家級(jí)創(chuàng)新基金項(xiàng)目、襄陽豐正公司的國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃計(jì)劃項(xiàng)目、襄樊萬寶糧油有限公司的國(guó)家級(jí)星火計(jì)劃項(xiàng)目、湖北襄陽孔明菜食品公司的國(guó)家級(jí)星火計(jì)劃項(xiàng)目、湖北襄陽孔明菜食品公司的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目、襄樊萬寶糧油有限公司的省級(jí)研究與開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目、襄陽民達(dá)糧油工貿(mào)有限公司的創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)后補(bǔ)助項(xiàng)目。(二)科技計(jì)劃項(xiàng)目取得新突破上半年，已獲批國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目2項(xiàng)，獲批無償獎(jiǎng)金140萬元，獲批省級(jí)創(chuàng)新企業(yè)1家。如引進(jìn)了襄樊永之力化工科技有限公司，該公司開發(fā)的3大類主導(dǎo)產(chǎn)品均在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位。引進(jìn)初創(chuàng)期科技型中小型企業(yè)入駐實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。三是組織在孵企業(yè)參加各種形式的宣傳活動(dòng)。二是組織企業(yè)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。組織了襄陽金來地化工有限公司、襄樊永之力化工科技有限公司、湖北潤(rùn)和生物科