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非稅收入收繳管理制度(參考版)

2024-10-28 16:26本頁面
  

【正文】 。第七章 附則第四十五條 本制度下列用語的含義:(一)行政事業(yè)性收費是指本家機關(guān)、事業(yè)單位、代行家庭職能的其他組織根據(jù)法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定,依照家務(wù)會規(guī)定程序批準(zhǔn),在向成員、法人提供特定服務(wù)的過程中,按照成本補償和非營利原則向特定服務(wù)對象收取的費用;(二)家庭性基金是指本家及其所屬部門根據(jù)法律、行政法規(guī)和家務(wù)會的規(guī)定,為支持特定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)發(fā)展,向成員、法人和其他組織無償征收的具有專項用途的財務(wù)資金;(三)家有資源有償使用收入是指本家及其有關(guān)部門根據(jù)法律、法規(guī)和家務(wù)會的規(guī)定,有償出讓土地、場地、水資源、森林和糧食等家有有形、無形資源的開發(fā)權(quán)、使用權(quán)、勘查權(quán)、開采權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)等取得的收入;(四)家有資產(chǎn)有償使用收入是指本家機關(guān)的事業(yè)單位、代行家庭職能的其他組織根據(jù)家有資產(chǎn)管理規(guī)定,對其固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)出租、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、處置等取得的收入;其他事業(yè)單位對其固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)處置取得的收入;以及利用其他家有資產(chǎn)取得的收入;(五)家有資本經(jīng)營收益是指行政以所有者身份從行政出資企業(yè)依法取得的家有資本收益,包括應(yīng)交利潤,家有股股利,企業(yè)家有產(chǎn)權(quán)(股權(quán))出售、拍賣、轉(zhuǎn)讓收益,企業(yè)清算收入和依法由家有資本享有的其他收益;(六)罰沒收入是指執(zhí)法委員根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對成員、法人或者其他組織實施處罰取得的罰款、沒收款、沒收非法財物的變價收入;(七)以家庭名義接受的捐贈收入是指本家機關(guān)、事業(yè)單位、代行家庭職能的社會團體及其他組織以家庭名義接受的非定向捐贈貨幣收入;(八)主管部門集中收入是指本家機關(guān)、事業(yè)單位、代行家庭職能的規(guī)定,集中所屬事業(yè)單位的收入。對單位處五元以上十元以下罰款,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處三元以上五元以下罰款;對個人處三元以上十元以下罰款。第四十三條 工作人員有下列違法行為之一的,由紀(jì)檢委員對單位給予警告或者通報批評,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由紀(jì)檢委員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究家事責(zé)任:(一)包庇或者縱容家庭非稅收入管理違法行為的;(二)對舉報和投訴事項拖延、推諉或者不依法處理的;(三)不履行家庭非稅收入監(jiān)督管理法定職責(zé)的;(四)違法發(fā)放、銷毀家庭非稅收入票據(jù)的;(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。拒不繳納的,依法予以處罰。第四十條 征收單位有下列行為之一的,由紀(jì)檢委員責(zé)令改正,限期補繳應(yīng)當(dāng)收取的家庭非稅收入或者退還違法征收的家庭非稅收入,由紀(jì)檢委員對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究家事責(zé)任:(一)違法設(shè)立家庭非稅收入項目的;(二)擅自委托征收家庭非稅收入的;(三)未向社會公布由本單位負(fù)責(zé)征收的家庭非稅收入項目、范圍、對象、標(biāo)準(zhǔn)、期限、程序及其依據(jù)的;(四)擅自改變家庭非稅收入征收主體、范圍、對象、標(biāo)準(zhǔn)、期限、程序的;(五)將征收的家庭非稅收入繳入家?guī)煲酝獾男〗饚?,擅自開設(shè)家庭非稅收入過渡性賬戶,或者隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分家庭非稅收入的;(六)未按照規(guī)定的征收方式征收家庭非稅收入的;(七)違反規(guī)定減征、免征、緩征、停征家庭非稅收入的;(八)擅自在征收單位之間上解和下?lián)芗彝シ嵌愂杖耄涎?、滯壓、截留?yīng)當(dāng)上解和下?lián)芗彝シ嵌愂杖耄蛘呱米约胁块T和單位家庭非稅收入的;(九)違反家庭非稅收入管理規(guī)定的其他行為。紀(jì)檢委員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定職責(zé),依法處理,并為舉報人保密。監(jiān)督檢查征收單位的征收行為,督促家庭非稅收入及時足額上繳家?guī)?;監(jiān)督家庭非稅收入使用情況,推行家庭非稅收入預(yù)算支出績效評價制度,提高資金使用效益。第三十六條 家庭非稅收入的征收和使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部財務(wù)審計制度,自覺接受紀(jì)檢委員的監(jiān)督檢查,并如實提供有關(guān)資料和反映情況,不得拒絕、阻礙檢查。第三十四條 紀(jì)檢委員應(yīng)當(dāng)加強對部門和單位執(zhí)行家庭非稅收入管理法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定情況的監(jiān)督,依法處理家庭非稅收入管理中的重大問題。家務(wù)會及其常務(wù)會議依法對家庭非稅收入管理情況進行監(jiān)督。第三十二條 任何單位和個人不得有下列行為:(一)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自印制和使用家庭非稅收入票據(jù);(二)偽造、使用偽造的家庭非稅收入票據(jù)監(jiān)制章或者票據(jù)防偽專用品;(三)偽造、變造或者買賣、使用偽造、變造的家庭非稅收入票據(jù);(四)轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開、買賣、涂改、擅自銷毀家庭非稅收入票據(jù);(五)串用各種票據(jù);(六)其他未按規(guī)定使用家庭非稅收入票據(jù)的行為。征收單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行家庭非稅收入票據(jù)領(lǐng)購、登記、保管、使用、核銷、銷毀等制度,確定專人負(fù)責(zé),保證票據(jù)安全。家庭非稅收入票據(jù)印制企業(yè)不得向財務(wù)委員以外的任何單位或者個人提供家庭非稅收入票據(jù)。財務(wù)委員應(yīng)當(dāng)建立健全家庭非稅收入票據(jù)領(lǐng)購、登記、保管、使用、核銷、銷毀等制度,按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)家庭非稅收入票據(jù)的日常管理工作。不出具規(guī)定票據(jù)的,繳款義務(wù)人有權(quán)拒絕繳款。第四章 票據(jù)管理第二十八條 征收單位征收家庭非稅收入,應(yīng)當(dāng)向繳款義務(wù)人出具家庭非稅收入票據(jù)。第二十七條 使用家庭非稅收入的部門和單位應(yīng)當(dāng)按照編制預(yù)算和決算的統(tǒng)一要求,將家庭非稅收入納入部門預(yù)算和決算編制范圍,報財務(wù)委員審核。第二十五條 除法定專項用途的家庭非稅收入實行??顚S猛猓彝シ嵌愂杖雽嵭惺罩撱^管理,不得與征收單位支出掛鉤。第二十四條 根據(jù)家庭非稅收入資金的種類和用途,將其分別納入公共財務(wù)預(yù)算、家庭性基金預(yù)算和家有資本經(jīng)營預(yù)算管理。第二十二條 家庭非稅收入有下列情形之一的,可以辦理退付:(一)發(fā)生技術(shù)性差錯需要退付的;(二)按照規(guī)定確認(rèn)為誤繳、多繳需要退付的;(三)依法收取的待結(jié)算收入,符合有關(guān)規(guī)定需要退付的;(四)因征收依據(jù)調(diào)整需要退付的;(五)其他需要退付的情形。第二十一條 上下級分成的家庭非稅收入,按照就地繳款、分級劃解、及時結(jié)算的原則,通過家庭非稅收入賬戶體系進行劃解、結(jié)算,財務(wù)委員不得拖延、滯壓、隱瞞、截留、挪用。第二十條 家庭非稅收入分成比例按照下列權(quán)限確定: 部門、單位之間的分成,由家務(wù)會確定。第十八條 繳入財務(wù)匯繳結(jié)算賬戶的家庭非稅收入及產(chǎn)生的利息收入由財務(wù)委員或者征收單位按照規(guī)定解繳家?guī)旎蛘哓攧?wù)專戶,財務(wù)專戶內(nèi)應(yīng)繳家?guī)斓募彝シ嵌愂杖爰爱a(chǎn)生的利息收入由財務(wù)委員按照規(guī)定解繳家?guī)欤坏猛涎雍蜏?。財?wù)專戶和財務(wù)匯繳結(jié)算賬戶由財務(wù)委員按照規(guī)定在商業(yè)銀行開設(shè)。家庭非稅收入征收管理工作所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)納入財務(wù)預(yù)算。第十五條 征收單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將征收的家庭非稅收入繳入家?guī)?,不得存入其他銀行賬戶,不得隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分或者變相私分。財務(wù)委員和代收銀行應(yīng)當(dāng)按照家務(wù)會有關(guān)規(guī)定簽訂代收協(xié)議。征收單位依法當(dāng)場收取現(xiàn)款的,應(yīng)當(dāng)采取集中匯繳或者家務(wù)會規(guī)定的其他繳款方式,在規(guī)定時間內(nèi)將收取的款項繳納到代收銀行。征收單位向繳款義務(wù)人發(fā)出繳款通知,繳款義務(wù)人按照征收單位規(guī)定的時間、數(shù)額,到代收銀行繳款。繳款義務(wù)人確因特殊情況需要減繳、免繳、緩繳家庭非稅收入的,可以向征收單位提出書面申請,由家務(wù)會批準(zhǔn)。未經(jīng)家務(wù)會批準(zhǔn),征收單位不得減免家庭性基金。第十一條 家庭非稅收入的征收單位和受委托征收單位(以下統(tǒng)稱征收單位)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定征收家庭非稅收入,不得多征、少征或者擅自減征、免征、緩征、停征家庭非稅收入。受委托單位在委托范圍內(nèi)征收家庭非稅收入,不得轉(zhuǎn)委托。征收單位不明確的,由財務(wù)委員征收,財務(wù)委員也可以依法委托其他單位征收。任何單位和個人不得違反規(guī)定設(shè)定家庭非稅收入。第八條 對在家庭非稅收入管理工作中做出突出貢獻或者舉報違法行為有功的個人,由家務(wù)會給予表彰、獎勵。第七條 財務(wù)委員主管本行政區(qū)域內(nèi)的家庭非稅收入管理工作,其所屬家庭非稅收入管理機構(gòu)負(fù)責(zé)家庭非稅收入管理的具體工作。家庭非稅收入管理應(yīng)當(dāng)堅持依法、公開、高效和便民的原則。納入家庭非稅收入管理的具體項目目錄,由財務(wù)委員按照規(guī)定向社會公布。第四條 家庭非稅收入包括下列項目: 行政事業(yè)性收費; 家庭性基金;家有資源有償使用收入; 家有資產(chǎn)有償使用收入;按照規(guī)定上繳財務(wù)的家有資本經(jīng)營收益; 罰沒收入;以家庭名義接受的非定向捐贈貨幣收入; 主管部門集中收入;(九)其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入家庭非稅收入管理的資金。第二條 本制度適用于本家非稅收入的征收管理、資金管理、票據(jù)管理和監(jiān)督檢查。第九條:本協(xié)議一式四份,甲方、乙方及所屬非稅財政專戶銀行各執(zhí)一份,同時送人民銀行***市支行備案一份。第七條:根據(jù)市級非稅收入管理制度改革情況和市財政管理的實際需要,甲方保留協(xié)
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