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非稅收入票據管理制度(參考版)

2024-10-28 15:37本頁面
  

【正文】 第五十三條 本辦法自2011年1月 1 日起施行。第四十條 *區(qū)*財政局和其他有關部門工作人員在非稅收入管理工作中,有下列行為之一的,由*區(qū)*人民政府監(jiān)察機關或者任免機關按照人事管理權限,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)從非稅收入管理工作中獲取非法利益的;(二)包庇或者縱容違反非稅收入管理行為的;(三)違法實施行政處罰,或者以行政處罰代替糾正違法行為的;(四)對承辦的舉報、投訴事項拖延、推諉或者不依法處理的;(五)違反管理職責的其他行為。前款第(一)項行為所取得的款項,限期退還繳款人;無法退還的,收繳國庫。第六章 法律責任第三十八條 違反本辦法,有下列行為之一的,由*區(qū)*財政局或者有關部門責令改正,有違法資金的,追繳違法資金。第三十七條 繳款人要按照國家有關規(guī)定,認真履行繳款義務。(四)收款時必須向繳款人開具繳款財政票據。(二)嚴格執(zhí)行非稅收入管理政策,杜絕違反規(guī)定多收、亂收或少收、不收。(四)建立健全其他各項監(jiān)督檢查制度。(二)協(xié)調與財政專戶銀行、執(zhí)收單位間的有關業(yè)務關系和賬務核對工作。第三十四條 保存期滿需要銷毀的票據,領用單位應認真清理,確保票據開出金額與財務入賬額一致,經本單位負責人同意,可報*區(qū)*財政局核準后按規(guī)定銷毀。第三十三條 票據存根應妥善保管,保管期一般為五年。票據丟失的,應及時登報聲明作廢,并報*區(qū)*財政局。執(zhí)收單位應按規(guī)定填寫票據。執(zhí)收單位首次領購票據時,應當向財政局提出申請,同時提交按照國家和自治區(qū)規(guī)定批準收取的非稅收入的有關文件復印件,經財政局審核后,發(fā)給《票據領購記錄簿》;再次領購票據時應出示《票據領購記錄簿》,經財政局審核后,方可繼續(xù)領購。第四章 票據管理第三十條 *區(qū)*財政局是*區(qū)*財政票據的主管機關,負責財政票據的發(fā)放、核銷以及管理監(jiān)督工作。更正錯誤均應及時辦理,并在發(fā)現(xiàn)錯誤的當月辦理更正,不再變更以前月份的賬表。第二十九條 各執(zhí)收單位、代理銀行及其網點、*區(qū)*財政局在辦理非稅收入的收繳、退付時,都應認真辦理,事后發(fā)現(xiàn)的個別錯誤及其它需要更正事項,使用《更正通知書》,按下列辦法辦理更正:非稅收入繳入國庫前,按照“誰出錯,誰申請”原則,提出申請送*區(qū)*財政局更正。非稅收入收繳系統(tǒng)作退付記錄,執(zhí)收單位下載退付信息。由*區(qū)*財政局開具《收入退還書》,將相應的收入退還到原繳款單位。第二十五條 己繳入財政專戶的非稅收入的退付,由*區(qū)*財政局開具《非稅收入退付書》,通過財政專戶按原歸集渠道退還繳款人,代理銀行不得擅自辦理收入退付。(四)改變隸屬關系辦理財務結算需要退付的;(五)經財政廳核定的其他需要辦理退付的。第四節(jié) 收入退付及更正第二十三條 非稅收入繳入國庫或財政專戶后,需要辦理退付的,必須在規(guī)定的退付項目范圍內,經審核后,按照規(guī)定的審批程序辦理。非稅收入當日匯總金額不足500元的,可與次日所收款項一并繳入財政專戶,月末應將所收款項繳清。第二十二條 執(zhí)收單位使用專用收據的,每日應將所收款項,按非稅收入項目匯總填寫《*區(qū)非稅收入一般繳款書》,將所收款項繳入財政專戶。第二十條 繳款人與執(zhí)收單位不在同一城市的,繳款人可以在各代理銀行的疆內各代收網點將資金繳入財政專戶。第十九條 繳款人可采用現(xiàn)金方式繳款,也可采用轉賬方式繳款。第十八條 繳款人繳款時,持《*區(qū)非稅收入一般繳款書》第一聯(lián)至第三聯(lián)到銀行代收網點繳款?!?區(qū)非稅收入一般繳款書》一式五聯(lián)。第二節(jié) 直接解繳第十六條 非稅收入實行直接解繳的,由執(zhí)收單位根據有關規(guī)定,向繳款人開具《*區(qū)非稅收入一般繳款書》,由繳款人持《*區(qū)非稅收入一般繳款書》就近到財政專戶銀行的代收網點繳款,資金直接繳入本級財政專戶。第十四條 繳款人繳款后,執(zhí)收單位憑銀行受理蓋章后的《*非稅收入一般繳款書》第一聯(lián),據以登記收入臺賬,*區(qū)*財政局憑財政專戶開戶銀行報送的非稅收入日報表,對所屬執(zhí)收單位的收繳業(yè)務實施管理和監(jiān)督。第三章 收入收繳管理第一節(jié) 一般程序第十二條 除國家另有規(guī)定外,各部門和單位收取非稅收入應使用*區(qū)財政廳統(tǒng)一印制的票據,并嚴格執(zhí)行有關規(guī)定,不得擅自多收、少收或不收。第十條 代理銀行按財政局要求,對執(zhí)收單位收入項目進行分類匯總和進行網絡信息傳輸。第八條 按本辦法收繳的納入本區(qū)預算管理的非稅收入繳入財政專戶后,由*區(qū)*財政局開具《繳款書》,定期將這部分非稅收入繳入本級國庫。直接解繳是由繳款人按照有關規(guī)定,持執(zhí)收單位開具的《*自治區(qū)非稅收入一般繳款書》到銀行代收網點繳款,資金直接繳入本區(qū)財政專戶。繳款人有權向有關管理機關和執(zhí)收單位了解非稅收入的有關政策、法規(guī)以及收繳管理方式的有關規(guī)定。第六條 繳款人是指依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,負有繳納非稅收入義務的單位和個人。代理銀行應當按照有關法律、法規(guī)規(guī)定以及與*區(qū)*財政局簽訂的服務協(xié)議的要求,辦理相關業(yè)務。負責本區(qū)非稅收入收繳政策的制定,負責設立和管理本區(qū)非稅收入收繳銀行賬戶,負責對本區(qū)非稅收入收繳程序和收繳工作實施管理和監(jiān)督。社會保障基金、住房公積金不納入非稅收入管理范圍。第二條 本辦法適用于*區(qū)*行政機關、事業(yè)單位和代行政府職能的社會團體非稅收入的收繳管理。2004年8月12日湖南省財政廳頒布的《湖南省非稅收入票據管理辦法》(湘財綜〔2004〕28號)同時廢止。第四十六條 財政部門、執(zhí)收單位工作人員違反本辦法規(guī)定,在工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權的,依法給予處理處罰處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關。第四十五條 單位和個人違反非稅收入票據管理規(guī)定的行為,由財政部門依照國務院《財政違法行為處罰處分條例》、《湖南省非稅收入管理條例》和《財政票據管理辦法》的有關規(guī)定處理。第四十三條 各級非稅收入管理機構實施監(jiān)督檢查,應當按照規(guī)定程序和要求進行,不得濫用職權、徇私舞弊,不得向被檢查單位收取費用。第六章 監(jiān)督檢查及罰則第四十一條 省級非稅收入管理機構應當定期對非稅收入票據承印企業(yè)的履約情況進行檢查。第四十條 各級非稅收入管理機構、非稅收入票據承印企業(yè)、執(zhí)收單位應當建立健全非稅收入票據管理相關制度,設臵非稅收入票據專用倉庫或者專柜,做到防盜、防火、防潮、防蛀、防爆、防腐。第三十八條 執(zhí)收單位合并、分立、撤銷、職權變更,收費項目被依法取消或者名稱變更的,應當自變動之日起15日內,向原核發(fā)票據的非稅收入管理機構辦理《購領證》的變更或者注銷手續(xù);對已使用非稅收入票據的存根和尚未使用的非稅收入票據應當分別登記造冊,報非稅收入管理機構核準。保—7— 存期未滿、但有特殊情況需要提前銷毀的,應當報原核發(fā)票據的非稅收入管理機構核準銷毀。非稅收入票據存根的保存期限一般為5年。不按規(guī)定使用的,繳款義務人有權拒絕繳款,財務部門不得作為報銷憑證。第三十四條 湖南省非稅收入票據原則上應在本行政區(qū)域內發(fā)放使用,但派駐外地的執(zhí)收單位在派駐地使用的情形除外。第三十三條 填開非稅收入票據應當統(tǒng)一使用中文。第三十二條 禁止執(zhí)收單位轉讓、出借、代開非稅收入票據,禁止使用非法票據或者不按照規(guī)定開具非稅收入票據。如填開錯誤,應另行填開,不得涂改。第三十一條 非稅收入票據必須按順序填寫,不得拆本使 —6— 用。第五章 非稅收入票據的保管與使用第二十九條 執(zhí)收單位應當指定專人負責管理非稅收入票據,建立票據使用登記制度,設臵票據管理臺賬。收取的票據工本費應實行收支兩條線,納入預算管理。第二十七條 非稅收入票據一次購領的數(shù)量一般不超過本單位三個月的使用量。第二十六條 購領未列入《購領證》內的非稅收入票據,應當向原核發(fā)《購領證》的非稅收入管理機構提出申請,并依照本辦法規(guī)定提交相應材料。第二十五條 再次購領非稅收入票據,應當出示《購領證》,提供前次票據使用情況,包括票據的種類、冊(份)數(shù)、起止號碼、使用份數(shù)、作廢份數(shù)、收取金額及票據存根等內容。執(zhí)收單位辦理《購領證》,應當向同級非稅收入管理機構提交申請函、單位法人證書、組織機構代碼證書副本原件及復印件,填寫非稅收入票據購領申請表,并根據收取非稅收入的性質分別提交下列材料:
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