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正文內(nèi)容

重大危險源安全監(jiān)督管理辦法(參考版)

2024-10-28 16:25本頁面
  

【正文】 第四十條 本辦法自2012年7月1日起施行,有效期至2017年6月30日。第三十八條 各相關(guān)職能部門的安全生產(chǎn)責任人,對重大危險源的監(jiān)控,未按照法律法規(guī)規(guī)定履行職責,或有失職、瀆職行為,導致本地區(qū)發(fā)生重特大安全事故的,依照《國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和《廣東省重大安全事故行政責任追究規(guī)定》等規(guī)定追究其責任。第七章 法律責任第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未按要求對單位的重大危險源做好辨識、評價、登記、備案及安全管理等工作的,按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等規(guī)定追究相關(guān)責任人的責任。第三十五條 對舉報人的姓名、工作單位、家庭地址及檢舉控告的內(nèi)容等有關(guān)情況應嚴格保密。第三十四條 舉報受理應按屬地管理及“誰主管誰負責”的原則,對職責范圍內(nèi)的舉報要不推不拖,認真處理。第六章 舉報制度第三十二條 重大危險源安全監(jiān)督管理各行業(yè)主管部門應設(shè)立重大危險源的舉報制度及舉報電話。第三十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當建立重大危險源信息管理系統(tǒng),建立重大危險源數(shù)據(jù)庫。主管職能部門對重大危險源的檢查另有具體規(guī)定的,應按照其規(guī)定執(zhí)行。在排除前或者排除中無法保證安全的,應當責令生產(chǎn)經(jīng)營單位從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。第二十八條 重大危險源安全監(jiān)督管理各行業(yè)主管部門要對轄區(qū)內(nèi)的每一個重大危險源確定人員跟蹤負責,把對重大危險源和重點防護單位的安全監(jiān)管責任落實到人。第二十六條 重大危險源單位應根據(jù)重大危險源的等級,建立健全相應的安全監(jiān)控系統(tǒng)或安全監(jiān)控設(shè)施,保證安全監(jiān)控系統(tǒng)或監(jiān)控設(shè)施有效運行,并落實監(jiān)控責任。第二十四條 重大危險源單位應對涉及重大危險源的從業(yè)人員進行必要的安全教育及技術(shù)培訓,使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應急措施,對有資格要求的崗位,應當依法配備取得相應資格的人員。第二十二條 重大危險源單位應按照國家相關(guān)法律、法規(guī)和標準規(guī)定制定相應的應急預案體系,依法定期開展應急救援演練,并根據(jù)演練情況及時修改和完善應急預案。第二十條 重大危險源單位應制定重大危險源的自查方案,定期對單位內(nèi)的重大危險源進行檢查,并做好檢查記錄。第十八條 重大危險源單位應按照有關(guān)要求設(shè)置負責安全生產(chǎn)的機構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員,管理人員必須具備相應的知識和管理能力。第十六條 對已不再構(gòu)成重大危險源的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應及時向相關(guān)行業(yè)主管部門申請核銷,相關(guān)行業(yè)主管部門對其資料及現(xiàn)場進行核實后,符合條件的予以注銷并摘除重大危險源公示牌。(六)重大危險源的其他情況。(四)相應的應急措施。(二)重大危險源的名稱。第十四條 相關(guān)行業(yè)主管部門在收到重大危險源單位的相關(guān)資料后,認為有必要的,可赴重大危險源單位的現(xiàn)場核實情況。法律法規(guī)和規(guī)章對重大危險源備案工作另有規(guī)定的,按照其規(guī)定執(zhí)行。第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在成功辦理了相關(guān)許可后的15個工作日內(nèi),及時將本單位的重大危險源及其相關(guān)的安全措施、應急措施等資料報相應的行業(yè)主管部門備案。(五)應急救援預案。(三)重大危險源的安全生產(chǎn)管理制度。重大危險源的登記按照國家標準和行業(yè)標準執(zhí)行,應當包括以下內(nèi)容:(一)相關(guān)許可證書的復印件。第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位和承擔安全評價的中介機構(gòu)對其出具的重大危險源的安全評估或評價報告的真實性及所作結(jié)論負責,重大危險源的安全評估或評價報告應當數(shù)據(jù)準確,內(nèi)容完整,結(jié)論明確并客觀公正,建議措施具體可行。(四)有關(guān)重大危險源辨識和安全評估的國家標準、行業(yè)標準發(fā)生變化的。(二)生產(chǎn)工藝、材料以及生產(chǎn)過程、設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變化,影響重大危險源級別或者風險程度的。(六)法律法規(guī)和國家有關(guān)標準規(guī)定的其他內(nèi)容。(四)安全對策措施、應急救援措施。(二)危險、有害因素辨識與分析。依照有關(guān)規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位需要進行安全評價的,重大危險源安全評估可以與本單位的安全評價一起進行,以安全評價報告代替安全評估報告,也可以單獨進行重大危險源的安全評估。重大危險源資金使用單位應自覺接受監(jiān)督檢查,嚴格遵守相關(guān)規(guī)章制度,嚴禁截留、挪用、擠占行為的發(fā)生。第六條 各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當加大安全生產(chǎn)投入,將重大危險源的安全監(jiān)控系統(tǒng)或安全監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)及各相關(guān)部門組織重大危險源評審、督辦整改費用納入財政預算。其他承擔專項安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,按照各自的分工對重大危險源實施監(jiān)督管理。公安部門負責我市危險化學品(含劇毒化學品)、民用爆炸物品的公共安全管理,并負責民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理,監(jiān)控民用爆炸物品流向。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責轄區(qū)內(nèi)鍋爐、壓力容器、壓力管道的重大危險源的日常監(jiān)督管理。城市綜合管理部門負責轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)燃氣的重大危險源的日常監(jiān)督管理。第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位重大危險源安全管理的責任主體,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對本單位重大危險源的安全管理工作全面負責,并保證重大危險源安全生產(chǎn)所必需的安全投入。第三條 東莞市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源的辯識、評價、登記、建檔、備案、核銷及其監(jiān)督管理適用本辦法。第五篇:東莞市重大危險源安全監(jiān)督管理辦法附件1 東莞市重大危險源安全監(jiān)督管理辦法(東莞市人民政府令第123號)第一章 總則第一條 為加強對我市重大危險源的安全監(jiān)督管理,有效防范重、特大事故的發(fā)生,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。第五章 附 則第三十六條 本辦法將隨國家相關(guān)法律、法規(guī)和標準、規(guī)范的要求,適時進行修改、完善。第三十五條 建立安全監(jiān)管獎勵制度。第三十四條 建立重大危險源事故隱患舉報制度。專項檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有不屬于本部門監(jiān)管職責范圍的其他違法違規(guī)行為的,應及時移送有關(guān)部門或向上一級行政機關(guān)報告。重大危險源專項監(jiān)督檢查的內(nèi)容至少應包括:(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準情況;(二)預防生產(chǎn)安全事故措施落實情況;(三)重大危險源的登記建檔情況;(四)重大危險源的安全評估、檢測、監(jiān)控情況;(五)重大危險源設(shè)備維護、保養(yǎng)和定期檢測情況;(六)重大危險源現(xiàn)場安全警示標志設(shè)置情況;(七)從業(yè)人員的安全培訓教育情況;(八)應急救援組織建設(shè)和人員配備情況;(九)應急救援預案和演練工作情況;(十)應急救援器材、設(shè)備的配備及維護、保養(yǎng)情況;(十一)重大危險源日常管理情況;(十二)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。相關(guān)部門應定期實施重大危險源的專項監(jiān)督檢查;需要時,專項監(jiān)督檢查可聘請有關(guān)專家參加檢查。企業(yè)現(xiàn)已構(gòu)成的重大危險源不符合相關(guān)規(guī)定的,相關(guān)部門應責令其在規(guī)定期限內(nèi)進行整改;逾期不能整改到位的,應報請本級人民政府批準,依法對重大危險源實施搬遷等。第三十一條 相關(guān)部門應督促企業(yè)保障重大危險源安全宣傳教育、日常監(jiān)督檢查、應急救援和事故調(diào)查處理等所需資金的投入。第二十九條 相關(guān)部門應建立健全重大危險源安全監(jiān)管臺帳;督促企業(yè)按規(guī)定進行申報、登記和備案。演練結(jié)束后,企業(yè)應當對演練過程進行總結(jié),并對應急救援預案進行評估、修編,不斷完善。第二十七條 應按照《企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(AQ/T90022006)要求,制定重大危險源專項應急救援預案,并報當?shù)匕踩O(jiān)管部門備案。其中:一級和二級重大危險源專業(yè)檢查每月不少于1次,三級重大危險源專業(yè)檢查每季度不少于1次,四級重大危險源專業(yè)檢查每半年不少于1次。第二十五條 應加強對重大危險源作業(yè)人員進行安全培訓,使其熟悉重大危險源安全管理制度、安全技術(shù)規(guī)程和安全操作規(guī)程,熟練掌握本崗位的操作技能和在緊急情況下應當采取的應急措施。第二十四條 應根據(jù)重大危險源生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施特點和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險性,編制安全技術(shù)規(guī)程和安全操作規(guī)程。第二十二條 應按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》管理規(guī)定,對重大危險源涉及的特種設(shè)備進行規(guī)范管理。重大危險源生產(chǎn)、儲存設(shè)施拆除作業(yè)或報廢處置前,應進行危險、有害因素識別,制定作業(yè)計劃或方案。(二)對檢維修現(xiàn)場進行安全檢查;(三)檢維修后辦理檢維修交付生產(chǎn)手續(xù)。第二十條 應制訂重大危險源綜合檢維修計劃,落實“五定”,即定檢修方案、定檢修人員、定安全措施、定檢修質(zhì)量、定檢修進度原則。安全設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用,因檢維修拆除的,檢維修完畢后應立即復原。(十)在涉及劇毒化學品的部位設(shè)置防盜報警裝置和實時監(jiān)視系統(tǒng)。第十六條 應保證重大危險源安全設(shè)施投入和安全監(jiān)控管理等所需費用的足額和及時到位。第十四條 實行重大危險源(運輸工具、加油站、加氣站除外)現(xiàn)場掛牌制度,現(xiàn)場掛牌應涵蓋以下內(nèi)容:相關(guān)危險物品的理化特性,危險、危害特性; 產(chǎn)生職業(yè)危害的種類、后果; 出現(xiàn)異常情況處置方法、應急救治措施; 作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測結(jié)果; 監(jiān)管責任人、聯(lián)系電話等。第十二條 企業(yè)應當在每年3月31日前,更新填報《南通市重大危險源信息管理系統(tǒng)》,報送當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。第十條 企業(yè)對新構(gòu)成的重大危險源應按第七條規(guī)定進行申報、登記、備案;對已不構(gòu)成重大危險源的,應在安全評估后及時報告當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門予以核銷。其內(nèi)容應至少包括:(一)重大危險源評估的主要依據(jù);(二)重大危險源基本情況;(三)危險、有害因素辨識與危害分析;(四)可能發(fā)生的事故類型、嚴重程度和影響范圍;(五)重大危險源單元劃分與等級評估;(六)重大危險源監(jiān)控措施;(七)防范事故的對策措施;(八)應急救援預案和其他安全對策措施的評價;(九)評估結(jié)論與建議等;(十)與安全評價有關(guān)的其他內(nèi)容。企業(yè)應將《重大危險源安全評估報告》報送當?shù)匕踩O(jiān)管部門備案。第七條 企業(yè)應統(tǒng)一使用《南通市重大危險源信息管理系統(tǒng)》進行申報、登記、備案。下同)為二級重大危險源; 臨界值5至10倍為三級重大危險源; 臨界值1至5倍為四級重大危險源。第二章 重大危險源的辨識、申報、評估和變更第五條 企業(yè)應委托具備乙級以上資質(zhì)的安全評價機構(gòu),按照《重大危險源辨識》(GB 18218)和《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號)等標準、規(guī)范的要求,進行重大危險源辨識。安全監(jiān)管部門按照職責對所轄區(qū)域內(nèi)重大危險源安全監(jiān)督管理工作依法實施綜合監(jiān)督管理;各級、各部門在本轄區(qū)和各自職責范圍內(nèi)對重大危險源安全監(jiān)督管理工作依法實施監(jiān)督管理。有關(guān)法律、法規(guī)對重大危險源監(jiān)督管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。危險物質(zhì)的品名及臨界量按《重大危險源辨識》(GB18218)和《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號)確定。第四篇:南通市重大危險源安全監(jiān)督管理辦法南通市重大危險源安全監(jiān)督管理辦法(試行)第一章 總 則第一條 為進一步加強和規(guī)范全市重大危險源安全監(jiān)督管理,落實企業(yè)重大危險源安全管理的主體責任,預防重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,保障人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《
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