【正文】 市建設(shè)局根據(jù)事故調(diào)查組報告和市安全生產(chǎn)委員會或市突發(fā)事件應(yīng)急委員會結(jié)案批復(fù)，對事故責(zé)任單位、責(zé)任人、事故原因等進(jìn)行全市通報；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，督促責(zé)任單位、責(zé)任人制定和落實(shí)整改措施；依法處罰責(zé)任單位及責(zé)任人。事故調(diào)查分析、評測與后果評估由市應(yīng)急指揮部建筑專家組負(fù)責(zé)，建設(shè)、公安、安監(jiān)、監(jiān)察、工會等部門協(xié)作，分析事態(tài)發(fā)展趨勢，初步分析事故發(fā)生原因和事故責(zé)任，評估事故后果，提供相關(guān)決策依據(jù)。事故現(xiàn)場緊急處置結(jié)束的一般條件和情況：事故的危險性已得到有效控制或消除，確保不會發(fā)生或個別發(fā)生耦合事故；所有事故涉及人員均已得到清點(diǎn)；現(xiàn)場無關(guān)人員已全部撤離，并確保未授權(quán)人員不會進(jìn)入事故現(xiàn)場；應(yīng)急救援行動已轉(zhuǎn)化為社會公共援助；局面已無法控制和挽救的；其他必須結(jié)束的情況。 應(yīng)急結(jié)束由現(xiàn)場指揮部會議決定應(yīng)急結(jié)束建議，報市應(yīng)急指揮部指揮、副指揮同意，由現(xiàn)場指揮部宣布結(jié)束事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，轉(zhuǎn)入后期處置階段。 先期處置在上級預(yù)案啟動前或上級建筑應(yīng)急指揮部處置力量未達(dá)到現(xiàn)場之前，事發(fā)地人民政府、建設(shè)部門、事故單位、社區(qū)組織需要立即啟動相關(guān)預(yù)案，組織人力、物力立即開展先期處置。 接警。 報警。 事故快報時限：一級建筑安全事故快報應(yīng)在事發(fā)后4小時內(nèi)上報至應(yīng)急指揮部；二建筑安全事故快報應(yīng)在事發(fā)后6小時內(nèi)上報至應(yīng)急指揮部；三級建筑安全事故快報應(yīng)在事發(fā)后12小時內(nèi)上報至應(yīng)急指揮部；四級建筑安全事故快報應(yīng)在事發(fā)后24小時內(nèi)上報至應(yīng)急指揮部。 事故快報形式：事故快報應(yīng)用傳真方式報送，緊急情況下可用電話直接上報，隨后補(bǔ)報文字資料。 事故快報的基本內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、單位；事故發(fā)生的簡要敘述、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計；事故發(fā)生原因的初步判斷；已采取的處置措施，事故報告單位、報告時間、報告人及聯(lián)系方式。應(yīng)急指揮部要建立值班制度，設(shè)立24小時值班電話，值班室要掌握應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)和所有成員的聯(lián)系方式，以及上級應(yīng)急指揮部的值班電話，指定專人值班和負(fù)責(zé)事故監(jiān)測住處報告工作。監(jiān)測責(zé)任部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急指揮部和市政府在接到有關(guān)建筑安全事故監(jiān)測信息后，應(yīng)按照早控制、早解決的原則，采取有效措施，轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到事故危害的人員和重要財產(chǎn)，并進(jìn)行妥善安置，要求搶險救援隊(duì)伍和人員進(jìn)行待命狀態(tài)，調(diào)集搶險救援所需物資和設(shè)備，確保通訊、交通、供水、供電等公用設(shè)施的安全，力求控制事態(tài)發(fā)展，盡最大努力避免事故發(fā)生，盡量減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。應(yīng)急指揮部對信息進(jìn)行研判后，將研制結(jié)果分別上報上級應(yīng)急指揮部和人民政府。 監(jiān)測信息報告程序。處置建筑安全事故堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置和預(yù)防為主的原則。建筑安全事故處置期間，其他單位和個人應(yīng)服從當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮和協(xié)調(diào)。市電信局職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的應(yīng)急指揮通信保障。市新聞信息中心職責(zé)：負(fù)責(zé)提出新聞報道意見和組織指導(dǎo)新聞報道工作。市監(jiān)察局職責(zé)：參與事故調(diào)查，負(fù)責(zé)事故行政責(zé)任追究。市衛(wèi)生局職責(zé)：組織和指導(dǎo)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療救護(hù)工作。市公安局職責(zé)：組織和指導(dǎo)公安部門開展事故現(xiàn)場警戒、分道管制、搶險救援、人員疏散、事故調(diào)查等工作，維護(hù)現(xiàn)場治安和社會穩(wěn)定。監(jiān)督檢查事故責(zé)任單位的應(yīng)急預(yù)案制訂和防治工作。 應(yīng)急聯(lián)動體系指揮部職責(zé)：主要負(fù)責(zé)建筑安全事故處置的日常工作；協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)市應(yīng)急指揮部各成員單位；發(fā)生建筑安全事故時，及時了解情況，達(dá)到四級重大事故的，向市應(yīng)急指揮中心報告并提出處理建議；按照市應(yīng)急指揮中心下達(dá)的命令和指示，組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)全市建筑安全事故的應(yīng)急工作。 具備下列條件之一者為四級重大事故：（1）死亡2人以下；（2）重傷3人以上19人以下；（3）直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上30萬元以下。 具備下列條件之一者為二級重大事故：（1）死亡10人以上29人以下；（2）直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上不滿300萬元。本《預(yù)案》所稱的建筑安全事故系指在工程建設(shè)過程中造成工程倒塌或報廢、機(jī)械設(shè)備毀壞和因安全設(shè)備、設(shè)施使用失當(dāng)造成人身傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。 工作原則以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會和全面建設(shè)小康社會為目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為著力點(diǎn)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，貫徹統(tǒng)一指揮、組織有力、分工明確、自救為主、反應(yīng)快速、措施扎實(shí)、依靠科學(xué)、聯(lián)動高效的工作思路，建立健全我市建筑安全事故應(yīng)急預(yù)案體系，對可能引發(fā)的建筑安全事故，能及時有序、高效地組織救援工作。對在搶險救災(zāi)過程中，擅離工作崗位，組織搶險工作不力，延誤時機(jī)，造成重大損失和人員傷亡的，將按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。值班室設(shè)在公司辦公室，值班電話：XXX。通訊電話如有變化，要及時通知公司辦公室。各施工單位要定期對搶險人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和搶險演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力，確保一旦發(fā)生安全事故，迅速組織搶險，保證高效、有序、及時，并將損失降到最低程度，同時，做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。檢查指導(dǎo)各成員單位搶險隊(duì)伍的演練工作，確保應(yīng)急預(yù)案的針對性和實(shí)效性。應(yīng)急電話：火災(zāi)：119；醫(yī)療救護(hù)：120；公安：110。（三）工地場外應(yīng)急區(qū)域范圍的劃定對事故可能波及工地（圍檔）外，引起人員傷亡或財產(chǎn)損失的，需要當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào)，屬政府職能?；舆吰录白匀粸?zāi)害事故等危害半徑以外的任何安全區(qū)域?yàn)閼?yīng)急區(qū)域范圍。其他作業(yè)可能發(fā)生的重大事故（高處墜落、物體打擊、起重傷害、觸電等）造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞；（二）應(yīng)急區(qū)域范圍劃定工地現(xiàn)場內(nèi)應(yīng)急區(qū)域范圍制定。塔吊、升降機(jī)安、拆過程中發(fā)生的人員傷亡事故。壓力容器受外力作用或違反安全規(guī)程發(fā)生爆炸及由此引起的連鎖反應(yīng)事故（如起火）。高處腳手架發(fā)生部分或整體倒塌及搭拆作業(yè)發(fā)生人員傷亡事故。根據(jù)事故的具體情況迅速上報縣（區(qū)）建設(shè)局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)系協(xié)調(diào)公安、消防、交通、醫(yī)院等部門，積極做好搶險救災(zāi)和善后工作。項(xiàng)目部要迅速查明安全受災(zāi)情況，針對事故現(xiàn)場的情況，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并立即啟動施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急預(yù)案，制定搶險救災(zāi)措施。三、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施一旦發(fā)生重大險情，公司建筑施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在向主管部門報告同時，要立即組織公司人員進(jìn)行搶險自救，并迅速啟動安全事故應(yīng)急預(yù)案。(四)醫(yī)療救護(hù)組：組長XXX，成員XXX 具體負(fù)責(zé)組織有關(guān)醫(yī)療單位迅速展開對受傷人員的現(xiàn)場急救、協(xié)調(diào)120救護(hù)車將受傷人員轉(zhuǎn)移到醫(yī)院救治。(二)物資保障組：組長XX，成員XXX 具體負(fù)責(zé)落實(shí)安全事故搶險搶險物資、器材和車輛到位的情況，并按照安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求，對安全事故搶險力量進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，確保搶險物資、車輛、器材及時趕赴安全事故搶險現(xiàn)場。各項(xiàng)目部辦公室下設(shè)應(yīng)急搶險組、物資保障組、專家技術(shù)組、醫(yī)療救護(hù)組、宣傳報道組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目部辦公室，設(shè)在各在建工程的項(xiàng)目部，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全事故應(yīng)急搶險救災(zāi)工作。組 長：XXX 副組長：XXX 成 員：XXX 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：服從上級主管部門的統(tǒng)一指揮和安排，負(fù)責(zé)在建工程建筑施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時應(yīng)急搶險救災(zāi)的指揮、部署、實(shí)施和督察。三、工作原則堅持“以人為本”的理念和“安全第一、預(yù)防為主”的方針；貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，條塊結(jié)合、以塊為主，施工單位自查自救和開發(fā)單位救援相結(jié)合的原則；應(yīng)急預(yù)案力求職責(zé)明確、規(guī)范有序，機(jī)構(gòu)完整、功能全面，運(yùn)轉(zhuǎn)高效?！耙匀藶楸?，快速有效”原則。國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》建設(shè)部《工程建設(shè)重大事故的調(diào)查程序規(guī)定》。特制定本預(yù)案。火災(zāi)急救電話“119”。二、事故應(yīng)急處理：項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)一指揮，成員積極配合，有秩序安排應(yīng)急救援工作，處理事故善后事宜，保護(hù)事故現(xiàn)場，并按“四不放過原則”保證事故不在重復(fù)發(fā)生。如果切割傷口很深，流血很急，可判斷為動脈出血，必須壓住比傷口距離心臟更近部位的動脈止血。當(dāng)火勢較大，現(xiàn)場無力撲救時，立即撥打119報警電話，報警時要講清楚起火場所詳細(xì)地址、著火情況、著火物品、有無爆炸危險，是否有人被困及報警用的電話號碼和報警人的姓名等。另可酌情行血液透析等以助毒物的排泄。③導(dǎo)瀉及灌：導(dǎo)瀉常用硫酸鎂15－30g加水200mL服下，灌腸適于毒物已服數(shù)小時而導(dǎo)瀉尚未生效者。（2）吞服汽油、煤油等不宜催吐以免發(fā)生咽下性肺炎。②洗胃:適用于催吐無效或神志不清者。3）吸入毒物：立即脫離中毒現(xiàn)場，加強(qiáng)通風(fēng)及吸氧。2）皮膚污染：脫去污染的衣服并大量微溫水清洗污染的皮膚，毛發(fā)及指甲尤其不能忽略。發(fā)現(xiàn)有人煤氣中毒時，要迅速打開門窗，使空氣流通或?qū)⒅卸菊叽┡У绞彝猓┬鞋F(xiàn)場急救并及時送往醫(yī)院。當(dāng)有人自高處墜落摔傷時，應(yīng)注意摔傷及骨折部分的保護(hù)，避免因不正確的抬運(yùn)，使骨折錯位造成二次傷害。按壓與放楹時間比為1：1,抬手時應(yīng)使胸骨完全復(fù)位，掌根不要移動且不離開胸壁。另外，有條件時應(yīng)盡早采用面罩法或氣管插管人工吸呼法。其最常見的原因是頭后仰不足，若為異物堵塞上呼吸道，則可用扣挖；用一擴(kuò)張主義手拇指壓住舌體，余手指握住下頜并向上提起，另一手的食指彎曲并從口腔的一側(cè)沿粘膜插入到喉頭后方，再從口腔的對側(cè)挖出異的，切忌用伸直的手指插入咽的中部，以免把異物推向深處。請注意觀察每次吹氣后應(yīng)使人肺部復(fù)張，呼氣時胸廊回復(fù)原位。②口對口人工呼吸：搶救者用手捏閉病人的鼻孔，然后吸足氣，操作者口唇密合于病人的口唇外緣后進(jìn)行口對口人工呼吸，深吸氣后先，繼之吹氣頻率以每分鐘12－16次為宜。人工呼吸復(fù)蘇包括三個步驟，即迅速暢通氣道、口對口人工呼吸及胸外心臟按壓，具體做法如下: ①暢通氣道：昏迷病人舌根后墜至咽后壁而阻塞上呼吸道，維持氣道的通暢是心肺復(fù)蘇的首要條件。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有人觸電時，應(yīng)首先迅速拉電閘斷電或用木方、木板等不導(dǎo)電材料，將觸電人與接觸電器部位分離開，然后抬到平整的場地施行人工急救，并向工地負(fù)責(zé)人報告。發(fā)生事故要立即向上級報告，不得隱瞞不報，并按“四不放過”原則進(jìn)行調(diào)查分析和處理，即事故原因沒有查清不放過，事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過，廣大職工沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實(shí)不放過。一、應(yīng)急預(yù)案：急救方案方法：在施工現(xiàn)場要配備必要的救護(hù)用具，進(jìn)行救護(hù)知識教育，并設(shè)人實(shí)施作業(yè)監(jiān)護(hù)。搞好三管一滅（管好水、糞、飲食、滅蠅），養(yǎng)成飯前及便后洗手的好習(xí)慣，切斷傳播途徑。本病以糞－口為傳播途徑，蒼蠅的傳播作用不容忽視。菌?。壕∈羌?xì)菌性痢疾的簡稱。2）、注意個人的飲食衛(wèi)生，切斷經(jīng)口的傳播途徑。預(yù)防措施：1）、控制傳染源：及時發(fā)現(xiàn)并隔離病人和帶菌者。傷寒: 傷寒是由傷寒桿菌引起的急性腸道傳染病，病人和帶菌者是唯一的傳染源，主要是經(jīng)糞－口傳播。傳染源主要是鼠類，傳