【正文】 對(duì)按時(shí)完成創(chuàng)建工作任務(wù)或在創(chuàng)建工作中有顯著成績的村（居）、部門和個(gè)人予以表彰。堅(jiān)決杜絕擺花架子、搞形式、走過場。（五）嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。結(jié)合陽光計(jì)生、優(yōu)生促進(jìn)工程、基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)等工作，加大對(duì)基層人口計(jì)生工作的指導(dǎo)和支持力度。（四）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。（三）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各村要結(jié)合實(shí)際，區(qū)別對(duì)待，有所側(cè)重，圍繞群眾反映突出的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，制定計(jì)劃，重點(diǎn)突破，帶動(dòng)全局，全面提升服務(wù)水平。村委會(huì)要成立創(chuàng)建誠信計(jì)生示范單位領(lǐng)導(dǎo)小組，把創(chuàng)建活動(dòng)納入重要議事日程，結(jié)合實(shí)際制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案，精心組織，有序推進(jìn)，保證開展創(chuàng)建活動(dòng)的必要的經(jīng)費(fèi)。并申請(qǐng)省、市、縣驗(yàn)收。（四）評(píng)估驗(yàn)收階段（10至12月）。（三）組織實(shí)施階段（5至9月）。（二）建章立制階段（4月）。把誠信計(jì)生工作納入婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)、新型人口文化建設(shè)的重要內(nèi)容之一，科學(xué)制定工作方案，明確職責(zé)分工，夯實(shí)工作責(zé)任。五、實(shí)施步驟XX鄉(xiāng)創(chuàng)建“誠信計(jì)生示范單位”活動(dòng)共分四個(gè)階段進(jìn)行。利用基層群眾工作組織網(wǎng)絡(luò)，明確村（居）支部書記、主任負(fù)總責(zé)，村計(jì)生專具體負(fù)責(zé)，村民小組長包片做好業(yè)務(wù)工作，會(huì)員（誠信）小組長做好信息提供工作，對(duì)與村簽訂《承諾書》的群眾，實(shí)行層級(jí)動(dòng)態(tài)管理，了解其孕情服務(wù)、長效節(jié)育措施落實(shí)、“三查”服務(wù)、是否外出等情況，建立健全檔案，對(duì)本村（居）育齡婦女情況真正做到底數(shù)清，以“信息計(jì)生”提升誠信計(jì)生的管理水平，實(shí)現(xiàn)群眾自治工作重心的真正下移。衛(wèi)生、人力資 7源和社會(huì)保障、教育、民政、住建、財(cái)政等部門在新農(nóng)合、再就業(yè)培訓(xùn)、中考加分、低保、農(nóng)房建設(shè)等方面優(yōu)先優(yōu)惠誠信計(jì)生戶。誠信計(jì)生與計(jì)生“三結(jié)合”結(jié)合，以“服務(wù)計(jì)生”激發(fā)誠信計(jì)生的活力。誠信計(jì)生與開展基層群眾自治工作相結(jié)合，規(guī)范制度建設(shè)、行政行為，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，完善民主評(píng)議機(jī)制。把誠信計(jì)生示范單位創(chuàng)建活動(dòng)作為婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)、新型人口文化建設(shè)的重要內(nèi)容，樹立誠信計(jì)生典型，宣傳成功經(jīng)驗(yàn)，培育誠信文化。重點(diǎn)指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)在組織分配集體資產(chǎn)、收益、征地拆遷補(bǔ)償?shù)拳h(huán)節(jié)中，維護(hù)計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益，并向獨(dú)生子女和計(jì)劃生育戶傾斜，充分調(diào)動(dòng)群眾參與誠信計(jì)生工作的積極性。進(jìn)一步規(guī)范計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，制定和出臺(tái)既適應(yīng)新形勢發(fā)展要求又有利于計(jì)劃生育工作開展的利益導(dǎo)向政策，及時(shí)調(diào)整與形勢發(fā)展要求不相適應(yīng)的政策。按照“誠信計(jì)生〃幸福提升”的要求，開展婚育新風(fēng)、優(yōu)生促進(jìn)、聰明寶寶、青春輔導(dǎo)、夫妻健康、生育關(guān)懷等幸福家庭六大行動(dòng)，圍繞生命全過程，提供全程健康服務(wù)，以服務(wù)計(jì)生推動(dòng)誠信計(jì)生。與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合。社會(huì)誠信首先是政府誠信，政府誠信的關(guān)鍵是依法行政。鄉(xiāng)政府和村委會(huì)要帶頭講誠信，兌現(xiàn)承諾，嚴(yán)格落實(shí)法規(guī)規(guī)定和各級(jí)制定的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠政策。育齡婦女在相互信任的前提下，通過雙向選擇，自愿組合成立誠信計(jì)生小組（每組12—18名已婚育齡婦女），民主選舉誠信計(jì)生小組長。要建立誠信計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)自覺實(shí)行計(jì)劃生育并采取長效節(jié)育避避孕措施的群眾給予一次性或定期獎(jiǎng)勵(lì)；定期開展誠信計(jì)生示范村、誠信計(jì)生小組、誠信計(jì)生家庭評(píng)比以及誠信計(jì)生信用等級(jí)評(píng)定和表彰。要嚴(yán)格按照《四川省人口和計(jì)劃生育違法違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法》的規(guī)定，對(duì)違法生育對(duì)象參加村（居）兩委、人大代表和政協(xié)委員選舉及各類評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)，實(shí)行資格限制。探索建立誠信計(jì)生警示制度，對(duì)違反《誠信承諾書》的部門和群眾，進(jìn)行通報(bào)或公示。要逐步實(shí)現(xiàn)分類建立部門、企業(yè)、誠信小組、個(gè)人計(jì)劃生育信用記錄。（四）創(chuàng)建三大機(jī)制誠信評(píng)價(jià)機(jī)制。二是集體承諾推動(dòng)群眾互信。一是以誠信承諾書明確權(quán)利義務(wù)。各村（居）要充分發(fā)揮村兩委、村計(jì)生協(xié)的主導(dǎo)作用，進(jìn)一步完善計(jì)劃生育村規(guī)民約，健全工作網(wǎng)絡(luò)，做到有章理事、有人管事、有錢辦事。進(jìn)一步完善四項(xiàng)監(jiān)督維權(quán)制度：完善行風(fēng)熱線制度，重點(diǎn)辦好12356陽光計(jì)生服務(wù)熱線，暢通群眾訴求渠道，方便群眾咨詢、投訴和反映意見、建議；完善行風(fēng)監(jiān)督員制度，充 3分發(fā)揮了監(jiān)督員在“陽光計(jì)生行動(dòng)”中的作用；完善實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)人民群眾監(jiān)督人口計(jì)生工作的積極性；完善輿論監(jiān)督制度，正確引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。另一方面繼續(xù)深入開展“民主評(píng)議計(jì)生工作”、“流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生工作”、系統(tǒng)內(nèi)“下評(píng)上”活動(dòng)，切實(shí)做到規(guī)范程序，陽光操作，確保評(píng)議結(jié)果客觀、真實(shí)、公正，逐步形成有效規(guī)范部門和行業(yè)依法行政、依法辦事，按制度辦事、用制度管人的政風(fēng)行風(fēng)長效機(jī)制。一方面在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面推行人口計(jì)生便民服務(wù)全程代理制度。規(guī)范村（社區(qū)）政務(wù)公開、公開承諾的內(nèi)容和形式，通過規(guī)范，使公開有章可循，有據(jù)可依。（三）依靠兩個(gè)平臺(tái)陽光計(jì)生體現(xiàn)政府誠信。（二）圍繞一個(gè)主題。四、主要活動(dòng)內(nèi)容（一）制定方案，培育推廣。簽訂承諾書：育齡婦女在相互信任的前提下，通過雙向選擇，由1218名左右育齡婦女自愿組合成立誠信計(jì)生小組，民主推選誠信計(jì)生小組長，由鄉(xiāng)人民政府與計(jì)生誠信小組全體成員共同簽訂《誠信計(jì)生承諾書》，誠信小組成員再與小組長簽訂承諾保證書。充分自愿:即已婚育齡婦女在互相信任的前提下，通過“雙向選擇”，由12—18名左右已婚育齡婦女自愿組成誠信計(jì)生小組，組員推選產(chǎn)生誠信小組長，小組成員分別在《誠信計(jì)生承諾書》上簽字。三、誠信計(jì)生自治機(jī)制模式即建立政府誠信、群眾互信、個(gè)人守信的“雙向承諾，充分自愿，依法自治”的誠信計(jì)生自治機(jī)制模式。第五篇：2013年創(chuàng)建誠信計(jì)生示范單位工作方案XX鄉(xiāng)開展創(chuàng)建誠信計(jì)生示范單位活動(dòng)的實(shí) 施 方 案為深入貫徹中央《決定》精神，進(jìn)一步深化人口計(jì)生綜合改革，創(chuàng)新服務(wù)管理機(jī)制，樹立新時(shí)期人口計(jì)生工作者的良好形象，按照省、市、縣關(guān)于全面推進(jìn)誠信計(jì)生工作的有關(guān)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以自覺實(shí)行計(jì)劃生育的群眾和家庭為中心，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，改革創(chuàng)新基層服務(wù)管理機(jī)制，強(qiáng)化誠信道德，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化制度建設(shè)，擴(kuò)大群眾參與，增強(qiáng)社會(huì)自治功能，實(shí)現(xiàn)行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動(dòng)，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益，穩(wěn)定低生育水平。（9）如有人員遷出、遷入、房屋出租、出生、死亡人口，應(yīng)在10天內(nèi)上報(bào)村委會(huì)。（7）做到持證生育，持證懷孕后，不私自鑒定胎兒性別，不違反規(guī)定做人流引產(chǎn)；落實(shí)節(jié)育措施后意外懷孕或計(jì)劃外懷孕的，自愿主動(dòng)落實(shí)補(bǔ)救措施。（5）結(jié)婚確定本人懷孕一個(gè)月后和生育或收養(yǎng)子女的，10日內(nèi)主動(dòng)向甲方申報(bào)有關(guān)情況。（3）誠信小組成員違反人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)，出現(xiàn)政策外懷孕、違法生育等行為，其他成員應(yīng)積極主動(dòng)做好其說服勸解工作，動(dòng)員其采取補(bǔ)救措施。（2）自覺遵守和宣傳人口計(jì)生法律法規(guī)政策，抵制躲生、超生行為，不為他人提供違法懷孕、生育場所，做誠信守法、實(shí)行計(jì)劃生育的帶頭人。（3）及時(shí)向甲方匯報(bào)本地流動(dòng)人口計(jì)生工作情況。乙方應(yīng)認(rèn)真履行如下義務(wù)：誠信計(jì)生小組組長承諾內(nèi)容：（1）努力完成甲方安排的人口和計(jì)生工作任務(wù)。（2）在民房改造、建沼氣池、農(nóng)村低保和種植、養(yǎng)殖種苗等項(xiàng)目，在同等條件下，向鎮(zhèn)政府申請(qǐng)優(yōu)先列為扶（救）助對(duì)象。（9）如每個(gè)誠信計(jì)生小組成員當(dāng)年遵守本協(xié)議，沒有違反人口與計(jì)劃生育法規(guī)政策，鎮(zhèn)政府對(duì)誠信計(jì)生小組長給予每年600元的報(bào)酬。（7）乙方主動(dòng)匯報(bào)孕情的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50—200元，其中2個(gè)月內(nèi)匯報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)200元，3—4個(gè)月匯報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)100元，5—6個(gè)月匯報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)50元。（5）如乙方因計(jì)生手術(shù)引起并發(fā)癥、后遺癥致貧的，甲方幫助向有關(guān)部門申請(qǐng)優(yōu)先列為特困戶救助，同時(shí)對(duì)乙方給予幫（扶）助。（3）如乙方是二孩有男戶主動(dòng)結(jié)扎或上吉妮環(huán)，除享受市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)外，鎮(zhèn)政府再給予獎(jiǎng)勵(lì)，其中結(jié)扎一次性獎(jiǎng)勵(lì)200元，上吉妮環(huán)一次性獎(jiǎng)勵(lì)100元，每年在春節(jié)和母親節(jié)對(duì)其慰問至女方年滿49周歲；其子女考上大學(xué)，除享受鎮(zhèn)原一次性獎(jiǎng)勵(lì)一本生10000元、二、三本生5000元、大專生2000元外，鎮(zhèn)政府再給予獎(jiǎng)勵(lì)，其中考上一本生每學(xué)年獎(jiǎng)勵(lì)1000元，二、三本生每學(xué)年獎(jiǎng)勵(lì)600元，大專生每學(xué)年獎(jiǎng)勵(lì)300元。（1）如乙方領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，除享受市獎(jiǎng)勵(lì)外，鎮(zhèn)政府每年再給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)360元，至子女年滿18周歲；每年逢春節(jié)、母親節(jié)對(duì)其慰問至女方年滿49周歲；其子女考上大學(xué)，除享受市一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元和鎮(zhèn)原一次性獎(jiǎng)勵(lì)一本生10000元、二、三本生5000元、大專生2000元外，鎮(zhèn)政府再給予獎(jiǎng)勵(lì)，其中考上一本生每學(xué)年獎(jiǎng)勵(lì)1500元，二、三本生每學(xué)年獎(jiǎng)勵(lì)1000元，大專生每學(xué)年獎(jiǎng)勵(lì)500元。已婚育齡婦女在相互信任的前提下，通過雙向選擇，有1015人自愿組合成立誠信計(jì)生小組，誠信小組成員民主推選誠信計(jì)生小組長。四、哪類家庭可以參加“誠信計(jì)生”小組？居住在本鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)戶籍人口；未滿49周歲且未違反計(jì)劃生育政策的已婚育齡婦女家庭。