【正文】 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)基層計(jì)生工作人員特別是村計(jì)生專職人員的報(bào)酬待遇。并通過電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介，全面宣傳誠(chéng)信計(jì)生的意義和內(nèi)容。做到不折不扣地落實(shí)好當(dāng)前國(guó)家、省、市和縣已出臺(tái)的各項(xiàng)利益導(dǎo)向政策，努 6力探索建立誠(chéng)信計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)誠(chéng)信度差的人口計(jì)生相關(guān)責(zé)任人員，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。按照形式個(gè)性化、工作人性化、服務(wù)溫馨化的標(biāo)準(zhǔn)，以鄉(xiāng)、村（社區(qū)）無償代理為形式，通過內(nèi)部運(yùn)作，承辦申請(qǐng)人申辦的所有與人口計(jì)生有關(guān)的群眾需要代理的事項(xiàng)。二、工作目標(biāo)通過推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作，到2013年9月底，全鄉(xiāng)基本實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信計(jì)生,金星村、皇華村創(chuàng)建誠(chéng)信計(jì)生示范村，人口和計(jì)劃生育工作理念得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，避孕節(jié)育方法知情選擇得到進(jìn)一步落實(shí)，人口計(jì)生服務(wù)管理便民利民得到全面實(shí)現(xiàn)，國(guó)家和省、市、縣人口計(jì)生各項(xiàng)免費(fèi)、扶助、獎(jiǎng)勵(lì)及優(yōu)先優(yōu)待政策得到全面落實(shí)，基層人口計(jì)生工作思路和方法有根本轉(zhuǎn)變。（三）乙方承諾乙方的誠(chéng)信計(jì)生小組組長(zhǎng)和誠(chéng)信計(jì)生小組成員首先互相承諾，然后向甲方承諾。誠(chéng)信計(jì)生讓群眾享有計(jì)劃生育知情權(quán)，節(jié)育措施選擇權(quán)，實(shí)行民主管理、民主監(jiān)督，體現(xiàn)了相信群眾、依靠群眾的依法自治工作新思路，是培養(yǎng)社會(huì)主義新家庭新居民的誠(chéng)信道德，實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育工作重心下移，形成多數(shù)人做少數(shù)人工作的格局，創(chuàng)新人口計(jì)生基層群眾自治機(jī)制的有效載體。一是堅(jiān)持以人為本，依法推進(jìn)；二是因地制宜，統(tǒng)籌兼顧；三是循序漸進(jìn)，平穩(wěn)發(fā)展，不趕進(jìn)度；四是掌握輿論導(dǎo)向，主要宣傳政府利益導(dǎo)向和服務(wù)工作，宣傳計(jì)劃生育村民自治，維護(hù)人口和計(jì)劃生育政策的穩(wěn)定。，以“信息計(jì)生”提升誠(chéng)信計(jì)生的管理水平。（五）強(qiáng)化陣地建設(shè)：結(jié)合今年創(chuàng)建“國(guó)家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”的目標(biāo)，加強(qiáng)開展誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)的場(chǎng)所的建設(shè)，如會(huì)員之家、人口學(xué)校、文化書屋、服務(wù)室等等，充分利用資源，一室多用。切實(shí)提高出生人口素質(zhì)、提高家庭發(fā)展能力，使婚育新風(fēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)惠政策、優(yōu)生促進(jìn)工程、基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)等工作，加大對(duì)基層人口計(jì)生工作的指導(dǎo)員和支持力度。要進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)制定出臺(tái)的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策和措施，推動(dòng)建立誠(chéng)信計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)自覺落實(shí)計(jì)劃生育政策并采取長(zhǎng)效避孕措施的群眾給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)。人口計(jì)生自治示范村全部實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信計(jì)生。（二）積極創(chuàng)造環(huán)境氛圍。各村要把依法行政作為全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作的首要任務(wù)，積極與陽光計(jì)生活動(dòng)相結(jié)合，全面履行法定職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約，增強(qiáng)管理服務(wù)透明度，大力推進(jìn)進(jìn)人口計(jì)生政策及其執(zhí)行情況為重點(diǎn)的政務(wù)公開、村務(wù)公開，把為群眾服務(wù)的項(xiàng)目通過公示欄等各種形式進(jìn)行公示，方便群眾辦事，自覺接受群眾監(jiān)督。第一篇：誠(chéng)信計(jì)生工作方案西發(fā)【2012】51號(hào)西簧鄉(xiāng)人民政府關(guān)于在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作實(shí) 施 方 案各村、各單位：根據(jù)《國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作的道知》、（人口政法[2010]55號(hào)）文件要求，為進(jìn)一步適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的新形勢(shì)以及廣大育齡群眾不斷增長(zhǎng)的需求，我鄉(xiāng)決定在全鄉(xiāng)推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作。堅(jiān)持群眾自治，為誠(chéng)信計(jì)生奠定基礎(chǔ)。要按照有利于誠(chéng)信計(jì)生工作、有利于維護(hù)群眾合法權(quán)益的原則，進(jìn)一步改革完善目標(biāo)管理責(zé)任制考核指標(biāo)體系，改革完善村級(jí)人口計(jì)生服務(wù)管理機(jī)制，清理、修改或，廢止不適應(yīng)全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作的規(guī)章制度、村規(guī)民約條款。2013年全鄉(xiāng)80%以上的村基本實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信計(jì)生、人口計(jì)生自治合格村全部實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信計(jì)生。協(xié)調(diào)部門，整合資源，研究制定有利于全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作的利益導(dǎo)向措施，制定使用權(quán)民利民的具體措施。（四）認(rèn)真組織評(píng)估驗(yàn)收。在現(xiàn)有場(chǎng)地的基礎(chǔ)上，實(shí)行規(guī)章制度公開上墻，以“陽光計(jì)生”保障誠(chéng)信計(jì)生的公開公平。育齡群眾信息管理是推行誠(chéng)信計(jì)生的基礎(chǔ)性工作。強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。四、哪類家庭可以參加“誠(chéng)信計(jì)生”小組？居住在本鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)戶籍人口；未滿49周歲且未違反計(jì)劃生育政策的已婚育齡婦女家庭。乙方應(yīng)認(rèn)真履行如下義務(wù)：誠(chéng)信計(jì)生小組組長(zhǎng)承諾內(nèi)容：（1）努力完成甲方安排的人口和計(jì)生工作任務(wù)。三、誠(chéng)信計(jì)生自治機(jī)制模式即建立政府誠(chéng)信、群眾互信、個(gè)人守信的“雙向承諾，充分自愿，依法自治”的誠(chéng)信計(jì)生自治機(jī)制模式。另一方面繼續(xù)深入開展“民主評(píng)議計(jì)生工作”、“流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生工作”、系統(tǒng)內(nèi)“下評(píng)上”活動(dòng)，切實(shí)做到規(guī)范程序，陽光操作，確保評(píng)議結(jié)果客觀、真實(shí)、公正，逐步形成有效規(guī)范部門和行業(yè)依法行政、依法辦事，按制度辦事、用制度管人的政風(fēng)行風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制。要嚴(yán)格按照《四川省人口和計(jì)劃生育違法違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法》的規(guī)定，對(duì)違法生育對(duì)象參加村（居）兩委、人大代表和政協(xié)委員選舉及各類評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)，實(shí)行資格限制。重點(diǎn)指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)在組織分配集體資產(chǎn)、收益、征地拆遷補(bǔ)償?shù)拳h(huán)節(jié)中，維護(hù)計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益，并向獨(dú)生子女和計(jì)劃生育戶傾斜，充分調(diào)動(dòng)群眾參與誠(chéng)信計(jì)生工作的積極性。（二）建章立制階段（4月）。結(jié)合陽光計(jì)生、優(yōu)生促進(jìn)工程、基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)等工作，加大對(duì)基層人口計(jì)生工作的指導(dǎo)和支持力度。（四）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。把誠(chéng)信計(jì)生工作納入婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)、新型人口文化建設(shè)的重要內(nèi)容之一，科學(xué)制定工作方案，明確職責(zé)分工，夯實(shí)工作責(zé)任。進(jìn)一步規(guī)范計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，制定和出臺(tái)既適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求又有利于計(jì)劃生育工作開展的利益導(dǎo)向政策，及時(shí)調(diào)整與形勢(shì)發(fā)展要求不相適應(yīng)的政策。探索建立誠(chéng)信計(jì)生警示制度，對(duì)違反《誠(chéng)信承諾書》的部門和群眾，進(jìn)行通報(bào)或公示。一方面在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面推行人口計(jì)生便民服務(wù)全程代理制度。第五篇：2013年創(chuàng)建誠(chéng)信計(jì)生示范單位工作方案XX鄉(xiāng)開展創(chuàng)建誠(chéng)信計(jì)生示范單位活動(dòng)的實(shí) 施 方 案為深入貫徹中央《決定》精神，進(jìn)一步深化人口計(jì)生綜合改革，創(chuàng)新服務(wù)管理機(jī)制，樹立新時(shí)期人口計(jì)生工作者的良好形象，按照省、市、縣關(guān)于全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作的有關(guān)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以自覺實(shí)行計(jì)劃生育的群眾和家庭為中心，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，改革創(chuàng)新基層服務(wù)管理機(jī)制，強(qiáng)化誠(chéng)信道德，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化制度建設(shè)，擴(kuò)大群眾參與，增強(qiáng)社會(huì)自治功能，實(shí)現(xiàn)行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動(dòng)，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益，穩(wěn)定低生育水平。（2）在民房改造、建沼氣池、農(nóng)村低保和種植、養(yǎng)殖種苗等項(xiàng)目，在同等條件下，向鎮(zhèn)政府申請(qǐng)優(yōu)先列為扶（救）助對(duì)象。開展誠(chéng)信計(jì)生是推進(jìn)人口計(jì)生新機(jī)制建設(shè)的需要。把握原則，維護(hù)穩(wěn)定。抓好“出生缺陷干預(yù)工程”和“生殖道感染干預(yù)工程”，滿足廣大婦女生殖健康的需求，提高人民群眾生活質(zhì)量和群眾對(duì)誠(chéng)信計(jì)生的支持度和滿意率。（四）整合部門資源：充分發(fā)揮社區(qū)的作用，利益導(dǎo)向誠(chéng)信計(jì)生戶傾斜，落實(shí)對(duì)誠(chéng)信計(jì)生戶優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持等激勵(lì)政策，確保誠(chéng)信計(jì)生戶政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障。積極推進(jìn)“強(qiáng)基提質(zhì)”工程和隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)、村計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)基層特別是村計(jì)劃生育專（兼）職人員的報(bào)酬待遇。堅(jiān)持利益導(dǎo)向，增強(qiáng)誠(chéng)信計(jì)生吸引力。全鄉(xiāng)要有70%的村基本實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信計(jì)生。全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。社會(huì)誠(chéng)信首先是政府誠(chéng)信，政府誠(chéng)信的關(guān)鍵是依法行政。把誠(chéng)信體系建設(shè)與人口計(jì)生工作結(jié)合起來，把行政管理和基層群眾自治結(jié)合起來，為此特制定本實(shí)施方案。要按照河南省人口計(jì)生委，河南省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)關(guān)于印發(fā)〈河南省人口和計(jì)劃生育基層群眾自治三級(jí)聯(lián)創(chuàng)千村示范萬村合格活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知要求，廣泛深入開展人口計(jì)生基層群眾自治工作，為開展誠(chéng)信計(jì)生提供活動(dòng)平臺(tái)。要把全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作作為婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)、新型人口文化建設(shè)的重要內(nèi)容，培育誠(chéng)信計(jì)生典型，宣傳成功經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造誠(chéng)信和庇的社會(huì)氛圍。三、政策原則堅(jiān)持以人為本，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與。認(rèn)真貫徹落實(shí)豫政[2008]23號(hào)文件，在按人分配集體經(jīng)濟(jì)收入、集體福利和征補(bǔ)償時(shí)對(duì)領(lǐng)取〈獨(dú)生子女父母光榮證〉的家庭給予多分1人份的優(yōu)待。各村要按照本方案精神，結(jié)合工作實(shí)際制定分期分扎實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信計(jì)生的方案，并在推進(jìn)中不斷完善和創(chuàng)新工作方式方法。將計(jì)劃生育政策法規(guī)、服務(wù)事務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助優(yōu)惠政策、社區(qū)計(jì)生事務(wù)、監(jiān)督電話公開。開展誠(chéng)信計(jì)生，需要人口和計(jì)劃生育信息化技術(shù)手段的支持。要利用廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，加強(qiáng)正面宣傳，為開展誠(chéng)信計(jì)生營(yíng)造良好的輿論氛圍；要充分發(fā)動(dòng)廣大群眾參與，調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓群眾能夠充分知曉誠(chéng)信計(jì)生的具體內(nèi)容。五、如何參與誠(chéng)信計(jì)生？村民自愿組合成立誠(chéng)信小組，民主選舉誠(chéng)信小組長(zhǎng)。（2）積極配合甲方在本小組開展的各項(xiàng)工作，包括上門服務(wù)活動(dòng)，為小組成員服務(wù)，并每月向甲方匯報(bào)小組成員懷孕情況和生育情況等，主動(dòng)做應(yīng)落實(shí)避孕節(jié)育措施對(duì)象落實(shí)手術(shù)措施思想工作。雙向承諾：即鄉(xiāng)人民政府向已婚婦女承諾兌現(xiàn)法律法規(guī)規(guī)定的育齡群眾應(yīng)當(dāng)享有的計(jì)劃生育相關(guān)的權(quán)利，已婚