【正文】 。全市沒有茶葉質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，沒有制定地方名優(yōu)茶的地方標(biāo)準(zhǔn)。大多數(shù)茶場(chǎng)的設(shè)備陳舊,加工機(jī)械都是過去的大宗茶加工機(jī)械,沒有更換或添置名優(yōu)茶精制加工機(jī)械。茶葉生產(chǎn)加工主要以手工和小作坊制作的粗加工為主，占茶葉產(chǎn)品總量的60左右。大多數(shù)茶園處于粗放生產(chǎn)的狀態(tài)，往往是能采多少就采多少，沒有從施肥、修剪、改良土壤上入手來提高產(chǎn)量，處于低投入和低收益的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。同時(shí)無性系良種比例小，近年新發(fā)展茶園少,仍是老品種占主導(dǎo)地位。（1）品種差。全市茶葉產(chǎn)業(yè)效益低，規(guī)模經(jīng)濟(jì)不突出的主要原因就是龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力弱，龍頭企業(yè)本身實(shí)力小，缺乏擴(kuò)大再生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)能力、管理能力、經(jīng)營(yíng)能力。九鎮(zhèn)鳳凰茶場(chǎng)與香港蔡氏集團(tuán)簽署合作協(xié)議,港方投資510萬美元在巴州區(qū)九鎮(zhèn)鄉(xiāng)建設(shè)有機(jī)茶基地，開發(fā)生產(chǎn)有機(jī)茶，拓展海外市場(chǎng)。羅村茶業(yè)依托羅村豐富的茶葉資源,招商引資成立通江縣羅村茶業(yè)有限責(zé)任公司，以羅村茶園為基地，擁有現(xiàn)代先進(jìn)生產(chǎn)工藝的茶葉加工包裝機(jī)械化生產(chǎn)線，年精制羅村系列綠茶50噸。巴州區(qū)九鎮(zhèn)鳳凰山茶場(chǎng)的“鳳凰山牌”茶葉和平昌縣西興鎮(zhèn)皇山茶場(chǎng)的“皇山”茶葉獲“有機(jī)食品茶”認(rèn)證，認(rèn)定的有機(jī)食品基地面積、有機(jī)食品產(chǎn)量分別為300畝、30噸和235畝、5噸。南江縣元頂子茶場(chǎng)的“云頂茗蘭”和“云頂綠芽”獲得“AA級(jí)綠色食品”認(rèn)證，同時(shí)還獲得了“95年中國(guó)北京第二屆國(guó)際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)”金獎(jiǎng)，中南海特供飲品茶稱號(hào)，產(chǎn)量為320噸,。規(guī)模較大的茶園有：南江縣元頂子茶場(chǎng)（1500畝）、紅頂茶場(chǎng)（800畝）、燕山茶場(chǎng)（740畝）、興馬茶場(chǎng)（524畝）,通江縣華家坪茶場(chǎng)（2000畝，規(guī)劃發(fā)展4500畝）、火天崗茶場(chǎng)（1000畝）、南教城茶場(chǎng)（1000畝）、羅村茶場(chǎng)（集中連片2000畝）、至誠(chéng)園藝場(chǎng)（1000畝）、康家梁茶場(chǎng)（800畝）、至誠(chéng)古樓臺(tái)茶場(chǎng)（1500畝）,平昌縣得勝連片茶場(chǎng)（1200畝）、西興皇山茶場(chǎng)（1000畝）、尖山七里坪茶場(chǎng)（900畝）、巖口紅旗茶場(chǎng)（800畝）、鎮(zhèn)龍肖家坡茶場(chǎng)（1200畝）、鎮(zhèn)龍望京連片茶場(chǎng)（500畝）、鎮(zhèn)龍鄉(xiāng)8村茶場(chǎng)（200畝）,巴州區(qū)九鎮(zhèn)連片茶園近1000畝。主要集中在得勝片區(qū)、西興片區(qū)、筆山片區(qū)、鎮(zhèn)龍片區(qū)；,主要分布在九鎮(zhèn)和梁永片區(qū)。2004年，；產(chǎn)量達(dá)2700噸，；，；名優(yōu)茶產(chǎn)量達(dá)800噸，同比增加100噸。一、巴中茶葉產(chǎn)業(yè)基本現(xiàn)狀（一）經(jīng)濟(jì)效益逐年增加2002年，產(chǎn)量2070噸，其中名優(yōu)茶產(chǎn)量為600噸。發(fā)展茶業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)壯大綠色經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收、滿足城鄉(xiāng)的消費(fèi)，具有十分重要的重要意義。目前，羊茶改制工作基本完成，其工作重點(diǎn)要盡快轉(zhuǎn)移到發(fā)展茶葉生產(chǎn)上來，建議將現(xiàn)有干部安排—名作為留守人員，抓好改制剎尾工作，為職工搞好低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、計(jì)生等服務(wù)工作；安排—名干部進(jìn)入茶葉產(chǎn)業(yè)辦公室，專抓茶葉生產(chǎn)、加工工作；安排—名干部抓好茶葉銷售工作。五、具體工作要求與建議⒈盡快組建茶葉產(chǎn)業(yè)辦公室，人員可以由羊茶的專業(yè)技術(shù)干部—名和特產(chǎn)局專業(yè)技干部—名組成，其工作關(guān)系和人員編制保留在原單位不變，只是工作與原單位脫鉤，專抓茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其工作經(jīng)費(fèi)可采取養(yǎng)事不養(yǎng)人的辦法，由財(cái)政視工作需要核撥事業(yè)經(jīng)費(fèi)，其辦公地點(diǎn)設(shè)在市特產(chǎn)局。（）銷售名優(yōu)茶達(dá)到萬斤，獎(jiǎng)勵(lì)元。（）取得無公害茶葉產(chǎn)品認(rèn)證的生產(chǎn)單位，獎(jiǎng)勵(lì)元；取得綠色食品茶葉產(chǎn)品認(rèn)證的生產(chǎn)單位，獎(jiǎng)勵(lì)元；取得有機(jī)茶產(chǎn)品認(rèn)證的生產(chǎn)單位，獎(jiǎng)勵(lì)元。（）新建良種茶園，每畝獎(jiǎng)勵(lì)元。⒌運(yùn)用科技創(chuàng)名牌，聘請(qǐng)知名茶葉專家擔(dān)任技術(shù)顧問，與茶葉科研單位進(jìn)行技術(shù)合作，建立科技推廣網(wǎng)絡(luò)，將茶葉生產(chǎn)、加工技術(shù)培訓(xùn)納入農(nóng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。⒊組建赤壁市茶葉協(xié)會(huì)，通過協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)、加工、銷售大戶，共商赤壁茶葉發(fā)展大計(jì)，協(xié)調(diào)好生產(chǎn)、加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)，達(dá)到生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)信息共享，利益共沾，促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。⒉部門支持，項(xiàng)目扶持、促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為此建議要有一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專抓茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，茶葉重點(diǎn)鎮(zhèn)的茶葉生產(chǎn)工作任務(wù)要納入績(jī)效考核。四、主要工作措施及激勵(lì)辦法⒈加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，專班常抓。在現(xiàn)有品貴公司的基礎(chǔ)上，籌建赤壁市羊樓洞茶業(yè)有限責(zé)任公司，以公司和市場(chǎng)的銷售為龍頭帶動(dòng)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，年銷售茶葉達(dá)到萬斤。⒌改造和新建個(gè)名優(yōu)茶加工廠，從年開始每年改造和新建個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化名優(yōu)茶加工廠。年申報(bào)—個(gè)綠色食品茶園生產(chǎn)基地，面積畝。采取改造老茶園與發(fā)展新茶園相結(jié)合的辦法，年共發(fā)展良種茶園萬畝，其中年畝，年畝，年至年每年各發(fā)展畝。⒊良種茶園建設(shè)。⒉五年后全市茶園面積達(dá)到萬畝，茶葉總產(chǎn)量達(dá)到萬噸，其中名優(yōu)茶達(dá)到噸，總產(chǎn)值達(dá)到億元。我市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作重點(diǎn)是：改造老茶園，發(fā)展良種園，全面推廣無公害生產(chǎn)技術(shù)，擴(kuò)大綠色食品和有機(jī)茶基地，爭(zhēng)創(chuàng)精品名牌，通過品牌效應(yīng)擴(kuò)大市場(chǎng)需求，新建茶葉交易市場(chǎng)，組建茶業(yè)集團(tuán)公司，完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。⒋經(jīng)營(yíng)機(jī)制不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，茶葉經(jīng)營(yíng)者全部是承包國(guó)有、集體茶園進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，加之承包期普遍很短，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)生產(chǎn)投入缺乏積極性，普遍是掠奪式經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)重地制約了茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。⒉加工設(shè)備陳舊老化，加工生產(chǎn)能力低；加工廠房破舊，衛(wèi)生條件差；加工技術(shù)退化，產(chǎn)品質(zhì)量低。一、茶葉產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀目前，全市茶園保存面積為萬畝，茶葉總產(chǎn)噸，其中名優(yōu)茶噸，普通綠茶噸，老青茶噸，年產(chǎn)值約萬元，其中上世紀(jì)六、七十年代的老茶園有萬畝，福鼎大白茶等良種茶園約畝，其中無性系良種茶園約畝，僅占茶園總面積的，通過調(diào)查分析制約我市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要原因是：⒈茶園老化，品種低劣，經(jīng)營(yíng)管理粗放，以老青茶和低檔茶為主。但到了上世紀(jì)年代，我市茶園面積縮小，產(chǎn)品質(zhì)量下降，經(jīng)濟(jì)效益下滑，一大批茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位面臨著經(jīng)濟(jì)困境，就目前而言，我市茶葉生產(chǎn)規(guī)模及產(chǎn)品知名度不及英山和五峰等茶葉大縣，產(chǎn)品質(zhì)量也不如咸安區(qū)。五是開展富有特色的茶文化活動(dòng)，促進(jìn)茶消費(fèi)，促進(jìn)茶業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大招商引資力度，用優(yōu)勢(shì)資源吸引市外資金發(fā)展巴中的茶葉產(chǎn)業(yè)。國(guó)家的退耕還林資金和扶貧資金可部分用于條件成熟、項(xiàng)目符合要求的茶場(chǎng)或茶農(nóng)。二是盡快制定全市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。要通過精心包裝、廣泛宣傳，使“云頂茗蘭”、“云頂綠芽”、“天崗銀芽”和“天崗云霧”等品牌改變?cè)谑?nèi)外市場(chǎng)上只是中低端產(chǎn)品的形象，逐步成為與“西湖龍井”、“福建鐵觀音”齊名，高中低配套的產(chǎn)品。通過良種推廣、生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的完善，使其他茶場(chǎng)逐步被認(rèn)證為六個(gè)名優(yōu)品牌的基地，從而六大品牌的生產(chǎn)規(guī)模增加。二是提高名優(yōu)產(chǎn)品數(shù)量。在摸清全市現(xiàn)有茶葉品牌的基礎(chǔ)上，通過企業(yè)（茶場(chǎng)）整合、收購(gòu)初級(jí)產(chǎn)品、有償使用商標(biāo)等形式，在符合質(zhì)量要求的條件下，運(yùn)用市場(chǎng)的手段，對(duì)已有的六個(gè)名優(yōu)品牌共享。要推行質(zhì)量認(rèn)證和標(biāo)識(shí)制度，嚴(yán)格產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。四是健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。三是改革生產(chǎn)技術(shù)。大力發(fā)展無性系良種，通過淘汰一批劣質(zhì)茶園，采取嫁接換種等方法改造一批低產(chǎn)老茶園，新發(fā)展一批規(guī)范化茶園，努力加速無性系良種茶園發(fā)展步伐。加大對(duì)基層茶葉技術(shù)人員和茶場(chǎng)工人、茶農(nóng)的培訓(xùn)力度,力爭(zhēng)3年內(nèi)各種形式的培訓(xùn)能覆蓋所有從業(yè)人員。通過龍頭園場(chǎng)、龍頭企業(yè)、龍頭協(xié)會(huì)和發(fā)展中心、營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)，要使全市的茶葉生產(chǎn)向集團(tuán)化、規(guī)?；较虬l(fā)展.（二）提高科技水平一是加快茶葉專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。四是重點(diǎn)建設(shè)一個(gè)信息、服務(wù)、輻射、文化交流和質(zhì)量監(jiān)控功能齊全的市級(jí)茶葉發(fā)展中心。特別要鼓勵(lì)和扶持元頂子茶場(chǎng)、火天崗茶場(chǎng)、羅村茶場(chǎng)等相對(duì)而言發(fā)展較好的茶葉生產(chǎn)企業(yè)，通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并其他茶場(chǎng)、與其他茶場(chǎng)重組等形式做大。三、加快巴中茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議（一）做大做強(qiáng)龍頭一是要建設(shè)一批龍頭園區(qū)，即道路園林化、管理機(jī)械化、產(chǎn)出高效化、品種良種化的面積在300畝以上的茶葉示范園區(qū),增強(qiáng)示范輻射功能。近幾年，從國(guó)家到地方各級(jí)財(cái)政都沒有對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)投入，茶葉生產(chǎn)企業(yè)和茶農(nóng)由于貸款條件的限制也不能從金融機(jī)構(gòu)獲得大量資金，自身積累能力有限，僅有少量生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性投入。少量的專業(yè)人才由于經(jīng)費(fèi)限制和收費(fèi)服