靜海四項(xiàng)機(jī)制規(guī)范村級(jí)權(quán)力運(yùn)行(參考版)
2024-10-28 14:53本頁面
【正文】 。各級(jí)政務(wù)公開機(jī)構(gòu)要督促本級(jí)本部門做好制度文本的網(wǎng)上公開工作。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要協(xié)助黨委（黨組）、政府抓好規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)，抓好組織協(xié)調(diào)，具體指導(dǎo)和幫助本級(jí)本部門找準(zhǔn)權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全各項(xiàng)制度，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行和自我約束的規(guī)范行使。對(duì)于違反制度的人和事，要旗幟鮮明，嚴(yán)肅處理，決不能姑息縱容。單位“一把手”一定要帶頭落實(shí)制度，做遵守制度、按制度辦事的表率，決不能亂表態(tài)、搞“一言堂”，更不能將權(quán)力當(dāng)成自己謀取私利的工具。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，縣直機(jī)關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。監(jiān)察機(jī)關(guān)等監(jiān)督部門要進(jìn)一步健全明查暗訪的機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)行政問責(zé)制度，對(duì)在權(quán)力運(yùn)行過程中發(fā)生問題的單位與個(gè)人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任；觸犯黨紀(jì)國法的，該給予紀(jì)律處分的要給予紀(jì)律處分，該移送司法機(jī)關(guān)的堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)。凡是在權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)方面存在突出問題的，要在績效管理和考核中適當(dāng)作出處理。（三）加強(qiáng)績效管理、評(píng)估和責(zé)任追究?？h委、縣政府將帶頭執(zhí)行政務(wù)公開的各項(xiàng)制度，各級(jí)各部門要按照縣委、縣政府的要求貫徹落實(shí)政務(wù)公開制度，進(jìn)一步規(guī)范公開的形式和內(nèi)容，決不能搞形式、走過場(chǎng)。當(dāng)前，要特別注意按建設(shè)開放型政府的要求，將政務(wù)公開的重點(diǎn)從結(jié)果的公開轉(zhuǎn)變到過程的公開上來。各級(jí)各部門的權(quán)力運(yùn)行流程圖和職權(quán)目錄，必須向社會(huì)公開，讓行權(quán)的人和辦事的人對(duì)行權(quán)的過程一目了然。各級(jí)各部門要依照職權(quán)目錄認(rèn)真查找權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分析總結(jié)問題易發(fā)多發(fā)的重要部位、薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)程序，查找權(quán)力運(yùn)行中的機(jī)制缺陷、管理漏洞等問題，并針對(duì)已經(jīng)存在的問題和容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)制定切實(shí)可行的制度，認(rèn)真整改，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)控和管理。各級(jí)各部門按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，對(duì)本部門、本單位的各項(xiàng)權(quán)力進(jìn)行細(xì)致梳理，自覺接受有關(guān)部門的審查，將權(quán)力的來源、依據(jù)、權(quán)限、申報(bào)材料、辦理?xiàng)l件、辦理程序、辦理時(shí)限等基本要求，編制職權(quán)目錄，繪制流程圖，做到干部人手一冊(cè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直機(jī)關(guān)單位要按照這一時(shí)間表，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，迅速開展工作，確保按時(shí)完成工作任務(wù)。第二階段從9月份開始到12月下旬結(jié)束，主要任務(wù)是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直機(jī)關(guān)單位制定好本單位規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)分三個(gè)階段進(jìn)行。重點(diǎn)是項(xiàng)目安排、工程建設(shè)、資金管理、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、行政執(zhí)法等領(lǐng)域，建設(shè)、房產(chǎn)、規(guī)劃、國土、教育、公安、環(huán)保、工商等部門，執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、簽字審批等崗位，以及行政裁量、行權(quán)流程、電子監(jiān)察、公開公示、限時(shí)辦結(jié)等環(huán)節(jié)。（二）明確工作范圍。二、明確工作任務(wù)（一）明確工作目標(biāo)。全縣上下應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)到，只有努力建立健全規(guī)范用權(quán)的規(guī)章制度，形成按制度辦事的良好氛圍，政府職能才能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，機(jī)關(guān)效能才能進(jìn)一步提高，干部作風(fēng)才能進(jìn)一步改善，發(fā)展環(huán)境才能進(jìn)一步優(yōu)化。如個(gè)別同志行政決策“拍腦袋”，行政執(zhí)法“拍胸脯”，落實(shí)責(zé)任“拍屁股”，造成了很大的損失和浪費(fèi)。近年來，我縣以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，在建設(shè)工程、財(cái)政資金管理和開放型政府建設(shè)等領(lǐng)域建立健全了一系列規(guī)章制度，做了一些有益的嘗試和探索。（二）規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行制度是我縣加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。7月12日，市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議，專題研究部署了全市規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作，并下發(fā)了《長沙市規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)工作方案》，1對(duì)制度建設(shè)的目標(biāo)、范圍、重點(diǎn)、方法、步驟作出了明確規(guī)定?！焙\濤總書記、溫家寶總理就規(guī)范權(quán)力運(yùn)行多次作出了重要指示。黨的十七大提出：“要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)（一）規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度是中央、省、市提出的明確要求。剛才，輝斌同志就權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)的重要內(nèi)容——規(guī)范行政裁量權(quán)進(jìn)行了安排部署，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。全年共查處各類投訴舉報(bào)和群眾來訪35件，完成調(diào)查回復(fù)35件，投訴查處率達(dá)100%。八、健全監(jiān)督制約機(jī)制一是實(shí)施行政審批的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、時(shí)限和需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范本以及收費(fèi)情況、辦理結(jié)果和投訴渠道等在辦公場(chǎng)所和社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心均詳細(xì)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)地予以公示。在社區(qū)公示欄中重新制作了黨務(wù)、政務(wù)公開欄，公開了社區(qū)概況、轄區(qū)范圍、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、內(nèi)設(shè)科室、職能職責(zé)、辦事流程，以及為民辦實(shí)事內(nèi)容、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和財(cái)政收支情況。七、全面推行黨務(wù)、政務(wù)公開一是認(rèn)真學(xué)習(xí)了《政務(wù)信息公開》等相關(guān)文件，明確了規(guī)范黨務(wù)、政務(wù)公開的范圍、內(nèi)容、程序
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